18 октября по инициативе департамента казначейства по Атырауской области представители акимата Атырауской области, Атырауского областного департамента Агентства РК по противодействию коррупции, должностные лица департамента внутреннего государственного аудита по Атырауской области организовали семинар-совет по профилактике коррупционных рисков при использовании бюджетных средств. В мероприятии приняли участие администраторы бюджетных программ, представители государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора.
Основной целью семинара было выполнение норм и требований, создающих условия для целевого использования бюджетных средств, а также обеспечение более прозрачного и эффективного использования государственных средств. В собрании, проходившем в Академическом Казахском драматическом театре имени Махамбета, также участвовали заместитель акима Атырауской области Марат Мурзиев, сотрудники департамента казначейства по Атырауской области, департамента Агентства РК по противодействию коррупции и департамента внутреннего государственного аудита по Атырауской области.
Открыл семинар-совет руководитель регионального департамента казначейства Кенжетай Тайшыков. С докладом выступила заместитель руководителя данного ведомства Айнур Сеитова, рассказавшая об усилении мер по предотвращению коррупционных рисков при использовании бюджетных средств. Департамент казначейства по Атырауской области осуществляет функции в сфере исполнения республиканского бюджета и исполнения местных бюджетов, проведения операций по счетам государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора.
В настоящее время департамент и его территориальные отделы казначейства обслуживают 738 государственных учреждений, 50 из которых финансируются из республиканского бюджета, а 530 — из местного. В квазигосударственном секторе и строительстве на казначейском обеспечении обслуживаются 83 счета. С 2011 года система казначейства перешла на дистанционное обслуживание всех госучреждений страны с помощью внедрения информационной системы «Казначейство – клиент». Это позволило увеличить скорость оказания услуг, сократить затраты на бумагу, транспорт, максимально снизить человеческий фактор, обеспечить прозрачность всех проводимых операций и, самое главное, избежать рисков коррупции, связанных с представителями государственных учреждений.
Казначейство заранее проверяет обязательства и платежи государственных учреждений и осуществляет текущий контроль, а именно наличие подтверждающих документов, в том числе экспертного заключения на проектно-сметную документацию, счетов-фактур, актов выполненных работ, актов сдачи объекта в эксплуатацию, а также соответствие финансовых документов требованиям действующего законодательства. Кроме того, контролирует наличие бюджетных средств в плане финансирования и их целевое использование в соответствии с единой бюджетной классификацией.
Принято 347 000 документов, из которых обработано 328 000, а 19 300 возвращено из-за ошибок.
— Нельзя сказать, что каждое финансовое нарушение, выявленное в ходе проверки со стороны казначейства, приводит к коррупции, однако соблюдение финансовой и бюджетной дисциплины контролируется. Кроме того, ведется контроль в целях предотвращения конвертации бюджетных средств в незаконные денежные средства для реализации инвестиционных проектов при строительстве, целевого использования средств, обеспечения полного возмещения налогов и других платежей в бюджет генподрядчиком и субподрядчиками, — отметила заместитель руководителя департамента казначейства.
Сегодня казначейское сопровождение применяется для бюджетных инвестиционных проектов, связанных со строительством, проектно-сметная стоимость которых составляет более двух миллиардов тенге, но согласно приказу министра финансов РК с 1 января 2025 года будет использовано казначейское обеспечение строительства сметной стоимостью более одного миллиарда тенге.
И это еще не всё. В следующем году в целях устранения рисков коррупции Минфин планирует внедрить технологию биометрической идентификации при исполнении бюджета. В связи с этим всем пользователям информационной системы «Казначейство – клиент» необходимо обеспечить средства биометрической идентификации, то есть веб-камеры.
Государственным учреждениям и субъектам квазигосударственного сектора следует помнить, что несоблюдение норм бюджетного законодательства приводит к возникновению коррупционных рисков. А цифровизация является одним из основных средств предотвращения коррупции. На данный момент информационная система казначейства имеет интеграцию с несколькими информационными системами. И настоящее время Комитет казначейства Минфина РК прорабатывает интеграцию системы «Казначейский клиент» с информационной системой e-Qurylys для автоматизированного получения строительной документации.
Участникам мероприятия напомнили, что государственное учреждение обеспечивает правильность и достоверность сведений, и за их несоблюдение несет ответственность.
Заместитель акима Атырауской области Марат Мурзиев призвал своевременно осваивать бюджетные деньги, работать спланированно.
Первый заместитель руководителя Антикоррупционной службы по Атырауской области Нурлан Жахин в своем докладе остановился на итогах внешнего анализа коррупционных рисков в сфере образования, здравоохранения, спорта и социального обеспечения. С докладом об итогах ревизий выступил руководитель департамента внутреннего государственного аудита Атырауской области Маулен Мутиев.
В интервью «ПК» Айнур Сеитова отметила, что сегодня проблема коррупции является одной из самых острых. — В целом департаментом и районными управлениями казначейства обслуживаются 738 госучреждений, и мы обеспечили максимальное участие в процессе руководителей и бухгалтеров всех этих учреждений. Необходимо строго соблюдать требования действующего законодательства Республики Казахстан при подготовке и представлении финансовых документов. Акцентировали внимание на ошибках, допущенных госучреждениями в ходе работы. Наша главная цель — предотвращение коррупционных рисков, разъяснение, что каждый гражданин несет ответственность перед законом в случае коррупции. Мы стараемся довести до всех, что средства бюджета должны использоваться разумно, своевременно и целенаправленно, — пояснила А. Сеитова. — Мы верим, что данное мероприятие было понятно всем участникам и поможет им в выполнении своих обязанностей.
