Некоторые меры господдержки, предусмотренные для отечественных товаропроизводителей, конкретно ориентированные на поставки в адрес ТШО, «Карачаганак Петролеум Оперейтинг», НКОК, пока не работают. Необходимо внести изменения в Налоговый кодекс, чтобы крупным нефтяным компаниям было выгодно закупать товары и услуги непосредственно в Казахстане. Об этом шла речь в Атырау на семинаре «Местное содержание в товарах: стратегическое развитие страны и отрасли», в котором приняли участие вице-министр энергетики Кудайберген Арымбек, аким области Серик Шапкенов, руководство ТОО «Тенгизшевройл», НПП «Атамекен», а также представители более 50 отечественных товаропроизводителей, поставщиков работ и услуг. Семинар был организован KazService совместно с ТШО.
Основными темами семинара стали вопросы поддержки и развития отечественного производства, укрепления сотрудничества между крупными операторами и местными поставщиками. Рассматривались вопросы налоговой нагрузки и ее влияние на нефтегазовую отрасль, а также социальная ответственность и экологические аспекты в нефтегазовом секторе.
Мы тоже можем
Глава KazService Рашид Жаксылыков подчеркнул важность поддержки отечественных производителей и повышения их конкурентоспособности. Выступая, аким области Серик Шапкенов отметил, что половина оборудования, используемого предприятиями, работающими в регионе, производится местными компаниями. Глава региона заявил о необходимости совместной работы по повышению этого показателя.
– Для того, чтобы Атырауская область развивалась активными темпами, мы не должны останавливаться. То, что выпускают иностранные компании, смогут сделать и наши производители. В целях дальнейшего развития местного содержания и увеличения поставок отечественных товаров и услуг для нефтегазовых компаний областным акиматом подписан меморандум с крупными операторами об установлении целевых индикаторов доли товаров, работ и услуг казахстанских специалистов на ближайшие пять лет. Такая поддержка будет продолжена. Уверен, форум придаст импульс открытию новых источников производства в регионе, – подчеркнул глава региона.
Вице-министр энергетики РК Арымбек Кудайберген отметил усилия Министерства в развитии местного содержания и необходимость тесного сотрудничества между бизнесом и госструктурами для достижения стратегических целей. Ведется работа в части вовлечения казахстанских производителей товаров и поставщиков работ (услуг) в закупки Тенгизского проекта через пересмотр Программы развития внутристрановой ценности в товарах, работах и услугах и тендерных процедур закупа товаров, работ, услуг с фокусом на закрепление конкретных показателей и упрощение доступа отечественных производителей нефтегазового оборудования. А. Кудайберген отметил, что благодаря совместной работе с ТШО в 2024 году уже подписаны контракты с казахстанскими производителями на сумму более 52 млн долларов США.
О гарантиях и требованиях
Представители бизнес-структур старались поделиться своим опытом. Так, за шесть месяцев текущего года доля местного содержания в товарах, работах и услугах ТОО «Тенгизшевройл» составила 70 процентов. А генеральный директор компании Кевин Лайон остановился на предоставленных льготах для местных товаропроизводителей. В этом году ТШО упростил тендерные требования для казахстанских поставщиков, что позволяет поставщикам участвовать в крупных тендерах.
– Мы активно проводим мероприятия по поддержке казахстанских предприятий, передаче технологий и наращиванию местного потенциала. За 31 год мы закупили у Казахстана товаров и услуг на сумму около 50 миллиардов долларов. Местные подрядные компании играют важную роль в достижении нашей компанией хороших результатов. В этом году ТШО разрешил казахстанским поставщикам использовать гарантию, выданную банками второго уровня, и упростил требования к тендерам. Это позволит поставщикам участвовать в крупных тендерах, – сообщил К. Лайон. Недавно ТШО объявило результаты стратегических тендеров на поставку материалов для техобслуживания, ремонта и эксплуатации производства и на поставку защитных материалов. По итогам тендеров были заключены долгосрочные контракты с местными компаниями. В ближайшее время будут закуплены различные электрические и механические материалы, инструменты, фильтры, трубы, фитинги, фланцы, прокладки, крепежные материалы, а также средства индивидуальной и противопожарной защиты. Включение казахстанских компаний в такие проекты способствует созданию новых рабочих мест и повышению квалификации местных кадров. Локализация производства также способствует сокращению зависимости от импорта и развитию технологического потенциала страны.
Как попасть на рынок?
По словам исполнительного директора ОФ «Energy Monitor» Нурлана Жумагулова, предоставившего информацию о рынке закупок в нефтедобывающем секторе Казахстана по итогам прошлого года, общие закупки составили 6,4 трлн тенге, а местное содержание – 61 процент, рост – на 16 процентов. И здесь львиная доля приходится на указанное выше ТОО, компания реализует проект будущего расширения с бюджетом свыше 47 млрд долларов США. Данный проект находится на стадии завершения.
– Для новых игроков-производителей, потенциальных производителей хотел бы отметить, что в нефтедобывающем секторе работают свыше 150 компаний, их которых 90 непосредственно добывают нефть, а остальные находятся на стадии разведки недр, добычи, – пояснил Нурлан Жумагулов. – Рынок поделен на три категории. Первая из них – стабилизированные контракты (соглашения о разделе продукции) – у ТШО, КПО и НКОК свои закрытые тендерные процедуры. По данной группе заключаются в основном долгосрочные контракты. Вторая группа – дочерние структуры «Казмунайгаза», которые работают по правилам закупок «Самрук-Казына», их работы и услуги предоставляют в основном казахстанские компании, и для них предусмотрены определенные преференции. Третья категория – частные недропользователи. В их контрактах имеются обязательства по казахстанскому содержанию.
Что из себя представляет рынок закупок товаров в нефтедобывающем секторе? Он состоит из 27 сегментов, и больше всего закупается трубной продукции, которую в 2023 году приобрели на 185 млрд тенге, и уровень местного содержания составил 39 процентов. Есть категории производства отсутствующие либо имеющиеся ограниченно, связанные с выпуском компрессоров, генераторов, электродвигателей. И в минувшем году их закупили на 42 млрд тенге.
Что касается того, что некоторые имеющиеся преференции государства, ориентированные на поставки в адрес ТШО, КПО, НКОК, не работают, высказался Нурлан Жумагулов. Известно, что если вышеупомянутые гиганты будут импортировать товары напрямую, то они освобождаются от необходимости оплаты импортной пошлины и НДС. Экономически для них выгодно импортировать продукцию, тогда как в Казахстане они закупают продукцию с учетом НДС. Для того, чтобы уравнять условия между импортерами и казахстанскими производителями, в своем время в статье 393 Налогового кодекса были внесены изменения. То есть если казахстанский производитель поставляет продукцию на проекты Тенгиз, Кашаган и Дунга, то НДС облагается по нулевой ставке.
– В принципе, некоторые компании уже начали применять данную норму, потому что это дополнительный стимул, но здесь, к сожалению, не проработан механизм по возврату НДС отечественным производителям. И такую норму нужно заложить в Налоговый кодекс, – подчеркнул Н. Жумагулов.
Знайте эти имена
В ходе первой секции семинара отметили представителей компаний, внесших значительный вклад в развитие нефтегазовой отрасли. В их числе генеральный директор компании «НефтеСтройСервис ЛТД» Алтын Кулбаева, генеральный директор ТОО «ASPANCONSTRUCTION» Матко Новак, заместитель генерального директора, HR-директор компании «KENT» Жанар Блаева, сервисный инженер, электрик ТОО «Каспиан Девеломпент компани сервисез» Евгений Ягупов, генеральный директор компании «CHI ELECTRIC» Батырбек Самиголла. Небезынтересной оказалась организованная выставка, на которой представили стенды и продукцию местные компании: «ATV», «Newtech Systems Group», «Tynys», «Глобал Спецодежда», «Aleks», «Oil Qazaqstan Group», «Borkit Safety». Было на что посмотреть: тут и оборудование, и спецодежда, и многое другое.
Семинар стал важной площадкой для дальнейшего укрепления сотрудничества и заключения новых долгосрочных контрактов. А еще, хочется надеяться, существенным шагом в работе Правительства Казахстана по увеличению казахстанского содержания в закупках крупных недропользователей нефтегазового сектора и поддержке отечественных производителей товаров, а также поставщиков работ, услуг. В Атырауской области функционируют 22 крупных, 21 среднее, 625 малых промышленных предприятий. В регионе зарегистрировано более 68 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Определенная часть субъектов предпринимательства – это потенциальные партнеры солидных компаний из сферы нефтедобычи. Так что ТШО и другим нефтяным гигантам, скорее всего, есть из чего выбирать.
