Жестокое обращение с животными часто является первым шагом к совершению преступлений против людей. Нельзя позволять тем, кто не хочет никаких изменений, победить и продолжать получать деньги на убийстве животных, не решая проблему. Такого мнения придерживается всемирно известная защитница животных Бриджит Бардо, недавно обратившаяся к Главе государства. Почему сложилось такое мнение, если учесть, что в Казахстане начал сдвигаться большой камень решения столь злободневной проблемы регулирования численности бродячих Мурок и Барбосов, напрямую связанной с безопасностью людей и самих животных? Нет дыма без огня?
Недавно казахстанский зоозащитник и эксперт в сфере государственного управления Олжас Жораев сообщил «ПК», что к Президенту Республики Казахстан вновь из Парижа обратилась с открытым письмом Бриджит Бардо. В нем говорится, что она написала Главе государства в декабре 2019 года, чтобы выразить свой ужас и отчаяние по поводу ситуации с бездомными животными в нашей стране. И получила тогда ответ.
«Ваш ответ продемонстрировал вашу человечность и политическую волю к этичному, ответственному и эффективному изменению в регулировании численности бездомных животных, что привело к принятию Закона об ответственном обращении с животными в Казахстане в декабре 2021 года. За эти два года пройден путь, в ходе которого благодаря вам благосостояние животных, общественное здоровье и гармония в обществе наконец-то стали темами, которые больше не подвергаются дискуссии, а активно реализуются на практике. Однако именно здесь возникает проблема, так как большинство местных органов власти игнорируют положения закона, и Министерство экологии, как компетентное ведомство, вероятно не имеет возможности принудить их к исполнению закона. Ваши слова о необходимости принять меры для решения проблемы бездомных животных в апреле были интерпретированы местными властями как приказ к их уничтожению. Массовое убийство собак продолжается повсюду, и даже собаки в Таразе, которых стерилизовали благодаря финансовой помощи моего фонда, стали жертвами этих произвольных и варварских актов. Собак несправедливо клеймят агрессивными, хотя они просто пытаются выжить в обществе, которое часто враждебно к ним», – написала французская защитница животных.
МЕНЮ С СОБАКОЙ
«Кроме того, нас потрясла казахстанская коррупция в сфере отлова бродячих животных. Мы шокированы выявленными случаями подпольной деятельности, связанной с убоем бездомных собак в Акмолинской и Алматинской областях. Туши незаконно убитых собак поставлялись из Акмолинской области в рестораны Астаны. Наличие собачьего мяса в колбасах и ресторанах Казахстана – это не только нарушение закона, бесчеловечно и аморально, но это также угроза здоровью человека. Мы надеемся, что генеральная прокуратура Казахстана проведет беспристрастное расследование и положит конец такой незаконной деятельности», – продолжила активистка.
В письме отмечается, что отношение к животным служит индикатором уровня процветания любой страны.
«Насилие, причиняемое животным, не только демонстрирует отсутствие сочувствия, но и способствует дальнейшему распространению насилия уже в отношении людей. Недавние инциденты в Казахстане показали, что жестокое обращение с животными часто является первым шагом к совершению преступлений против людей. Мы обеспокоены возникшим в Казахстане трендом к откату назад в вопросах ответственного отношения к животным. Мы признаем, что Закон об ответственном обращении с животными в том виде, какой он есть сейчас, уже представляет собой значительный прогресс для Казахстана, и мы приветствовали его подписание вами, господин Президент, в декабре 2021 года. Однако изменения в законе, недавно инициированные депутатами Мажилиса Парламента, являются кощунственными; они подорвут все благие намерения и создадут животным адские условия к существованию», – считает Бриджит Бардо.
Зооактивистка также выступает за проявление твердой политической воли к гуманному регулированию численности бездомных животных.
«Не позволяйте тем, кто не хочет никаких изменений, победить и продолжать получать деньги на убийстве животных, не решая проблему. Вы знаете, что мой фонд готов предоставить экспертизу и обучение. Мы уже сотрудничали в Семее, Таразе и в ближайшее время планируем сотрудничество в Кызылординской и Павлодарской областях с местными ассоциациями и приютами. Проблема в том, что ни один местный акимат не готов к серьезному сотрудничеству. У них нет мотивации и заложенных средств для внедрения программы ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат) и готовности продемонстрировать то, что возможен более добрый и эффективный подход в решении проблемы», – говорится в письме.
И в завершение попросила Главу государства оставить «хоть маленькую искру надежды для животных в Казахстане».
Такой вот крик души экоактивистки, знаменитой киноактрисы 88-летней француженки Б. Бардо. По ее убеждению, единственный действенный и рабочий метод по управлению численностью бездомных животных – отлавливать, вакцинировать, стерилизовать и выпускать обратно в среду обитания.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ДЛЯ ПСА
Закон РК «Об ответственном обращении с животными» вступил в силу весной 2022 года. Там обозначен ряд моментов. С 1 сентября 2023 года введен учет домашних и безнадзорных животных. Теперь вживлять чип или надевать бирки в обязательном порядке следует кошкам и собакам. А вот постановка на учет декоративных крыс, хомяков – добровольная. Мечение – процесс идентификации питомца путем нанесения на (в) питомца изделий (средств) учета животных. При этом изделия (средства) учета могут быть разными – чип, бирка, татуировка или любой другой из принятых в мире вариантов маркировки животных. Способ мечения питомца владелец животного выбирает сам.
– Вживление чипа – подкожная инъекция, процедура безболезненная, – пояснили в одной из ветеринарных клиник Атырау.
За чип, бирку и саму процедуру владельцам придется заплатить из своего кошелька.
– Стоимость процедуры чипирования – пять тысяч тенге. Заодно ветеринарная клиника внесла сведения о нашей собаке в электронную базу учета животных, – рассказала владелица породистого пса Галина.
Информацию о животном нужно также внести в электронный учет, это бесплатно, делают в ветеринарных клиниках, в ветеринарной службе. Что это даст? В случае утери питомца, или если животное оказалось на улице, информационная система облегчит его поиск и даст возможность привлечь к ответственности бросившего животное умышленно. Электронный сервис https://tanba.kezekte.kz/ru/ создан специально для прозрачности общественных отношений в области ответственного обращения с животными. Это необходимо в целях их защиты, обеспечения безопасности, укрепления нравственности и соблюдения принципов гуманности общества при обращении с животными, а также защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц при обращении с животными. Процедура регистрации делится на две составляющие. Учет – это внесение сведений о питомце и его владельце в информационную систему и формирование электронного паспорта животного, в который вносятся сведения о питомце, проведенных ветеринарных мероприятиях (вакцинация, осмотр, стерилизация и тд.), правовых операциях (купля-продажа животного и тд.) и др. Согласно законодательству, регистрировать животное может только ветеринарная организация, то есть ветстанция или ветклиника, потому что у них есть все необходимые для этого документы. В свою очередь владелец животного может через личный кабинет отслеживать данные по своему питомцу. Он может и скачать выписку после чипирования, чтобы в случае, если после 1 сентября на улице его встретили стражи порядка и поинтересовались, зарегистрировано ли животное, предъявить этот документ. Он будет сродни удостоверению личности человека.
Распространены случаи, когда, к примеру, безнадзорные животные нападают на человека, а хозяин, отпустивший гулять собаку без поводка и намордника, утверждает, что она ему не принадлежит. И безответственный владелец, виновник трагедии, остается безнаказанным. Если же животное помечено, то установить хозяина можно практически моментально.
Кроме того, регистрируя питомца в системе, владелец получает всю историю жизни своего любимца – видит, когда необходимо его вакцинировать, провести осмотр, какие препараты и вакцины были использованы и другие действия. Номер чипа животного должен совпадать с номером его ветпаспорта.
Для учета домашнего животного необходимы данные владельца: ИИН для физического лица, БИН для юридического; место жительства владельца домашнего животного – для физического лица, юридический адрес для юридического лица; контактные данные владельца животного. И еще данные о собаке или кошке: место содержания домашнего животного; вид, кличка, порода, пол, окрас, дата рождения и возраст животного; вид, номер и данные изделия/средства учета; индивидуальный номер домашнего животного; информация о проведенных ветеринарных мероприятиях.
— Я за то, чтобы домашних животных чипировали, чтобы они не бегали где и как попало, – высказывается руководитель общественного объединения «Доброе сердце Атырау» Венера Манасова. – Отмечу, что есть владельцы животных, которые ранее проводили такую процедуру своим питомцам, но почему-то не стали их регистрировать.
СОБАКА, ЗНАЙ СВОЁ МЕСТО
Кроме того, в рамках Закона РК «Об ответственном обращении с животными» местные исполнительные органы в части ответственного обращения с животными должны определять места, в которых запрещены выгул домашних животных или нахождение с животными с другой целью, а также при необходимости оборудовать места для выгула домашних животных. Места, запрещающие выгул собак, должны быть помечены соответствующим знаком. Как с этим в Атырау? Никак – таких знаков отыскать не удалось. И при отсутствии запрещающих надписей разрешено появление владельца с собакой в наморднике (для соответствующей категории собак) и на коротком поводке в учреждениях, непродовольственных магазинах и в других местах. При запрещающих надписях о посещении объектов с собаками учреждения и непродовольственные магазины должны оборудовать места их привязи.
Владельцы собак и кошек не имеют права выгуливать собак и кошек на детских площадках, участках детских дошкольных учреждений, в школьных дворах, на территориях лечебно-профилактических и медицинских учреждений здравоохранения, в парках и в других местах массового отдыха граждан. Кроме того, нельзя выгуливать собак и кошек на пляжах, купать и мыть животное в общественных местах купания, прудах, фонтанах, водоемах и водозаборных сооружениях. Сами хозяева обязаны убирать за своими животными все экскременты, выделенные животными во время выгула. В местах скопления людей, в общественном транспорте и других общественных местах держать собак на коротком поводке и в наморднике, а декоративные породы собак и кошек можно перевозить в сумках, в специально предназначенных клетках (контейнерах для переноса), или держа на руках. При выгуле собак в ночное время принимать меры по соблюдению тишины. Также нельзя выгуливать собак, требующих особой ответственности владельцам, детям и подросткам до 16 лет, а также людям, физическое состояние которых не может обеспечить безопасность окружающих.
Теперь касательно нарушений правил выгула животных. Количество «собачников»-нарушителей растет. Если в 2021 году атырауские полицейские привлекли к ответственности 15 человек, то в 2023 году их стало уже больше ста. Доходило до того, что собаководы выгуливали своих питомцев без намордника в торговых центрах.
– В 2023 году за содержание и выгул домашних животных в нарушение правил к административной ответственности по статье 407-2 (Нарушение законодательства Республики Казахстан в области ответственного обращения с животными) привлечены 133 человека (в 2022 году – 87). Порядок выгула собак и кошек указан в решении Атырауского областного маслихата Атырауской области от 13 марта 2015 года «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек, правил отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в населенных пунктах Атырауской области», – проинформировали «ПК» в местной полицейской службе департамента полиции Атырауской области.
СТАНДАРТ ОТЛОВА
Кстати, казахстанский институт стандартизации и метрологии представил новый стандарт по отлову бездомных животных. Предусмотренные стандартом нововведения должны помочь создать ответственное и гуманное отношение к безнадзорным животным в процессе отлова и транспортировки, обеспечивая их безопасное и человечное обращение. Стандарт должен дать обязательство профильным службам осуществлять видео- или фотофиксацию на каждом этапе отлова, чтобы предотвратить жестокое обращение с бездомными животными. Также прописывается запрет на умерщвление животных, а также запрещает использование ядов и отравленных приманок в процессе отлова. Кроме того, устанавливаются строгие требования к препаратам, устройствам и механизмам, применяемым в процессе отлова и транспортировки безнадзорных животных. Автотранспортные средства для транспортировки животных должны быть оборудованы раздельными клетками для разных полов, размеров и возрастов животных, а также обладать системой вентиляции и поддержания температуры воздуха. Контакт между отловленными животными во время транспортировки полностью исключается. Подчеркивается, что внедрение стандарта направлено на защиту людей от часто встречающихся нападений бездомных животных, которые наносят ущерб более чем ста человек ежедневно.
Тем временем в городской ветеринарной станции управления сельского хозяйства Атырауской области отметили, что отлов бродячих собак с 1 сентября 2023 года проводится согласно приказу министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 мая 2022 года. Возврату на прежние места их обитания подлежат бродячие животные, не проявляющие агрессивности, после завершения в отношении них мероприятий по вакцинации и стерилизации.
– При стерилизации бродячего животного на него наносится изделие (средство) учета – индивидуальный номер животного. Таким образом, мы с мая 2022 года отловленных неагрессивных бродячих собак стерилизовали, вакцинировали и ввели подкожно чип, составляющий 15 символов, уникальный код, перед выпуском на место обитания зафиксировали в журнале. Всех ранее чипированных, стерилизованных собак введем в единую базу данных. С 20 мая по 31 декабря 2022 года было идентифицировано 446 собак через введение чипа подкожно. Тем же самым способом с 1 января по 31 августа нынешнего года было идентифицировано 570 собак, – довели до сведения в ветеринарной станции города Атырау.
Стоит добавить, что в информационном сервисе учета животных по республике зарегистрирована 151 тыс. собак и кошек. И эта цифра растет день ото дня.
Вместо послесловия. В Атырау случаев производства колбасы или рагу из мяса собак не обнаружено, однако злые языки утверждают, что все-таки существуют подпольные кафе, где клиентам по их предварительному заказу подают блюда из такого мяса. В других регионах страны вопиющие факты продажи колбасы из собачатины стали достоянием гласности. В любом случае, порыв души французской зоозащитницы, обращенный относительно ситуации с собаками и кошками в нашей стране, появился, согласимся, не на пустом месте.
Светлана НОВАК
