ВЫСТУПЛЕНИЕ АКИМА АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ БЕРГЕЯ РЫСКАЛИЕВА НА ОТЧЁТНОМ СОБРАНИИ ПО ИТОГАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АТЫРАУ ЗА 2010-Й ГОД УВАЖАЕМЫЕ АТЫРАУСЦЫ!

Для начала хотелось бы сказать, что минувший год отмечен в истории страны и Атырауской области рядом знаменательных событий и достижений. Областной центр является не только административным, но экономическим и культурным центром региона. Половина населения области сосредоточена именно здесь. Поэтому развитию города Атырау мы уделяем особое внимание. В этой связи хочется отметить, что темпы развития областного центра остаются на высоком уровне. Это, разумеется, наша общая заслуга, результат наших совместных усилий.
Еще недавно Атырау был одним из провинциальных городов страны, инфраструктура которого не отвечала требованиям времени, что негативно отражалось и на жителях. За последние годы в области наблюдается большой прогресс, чему вы сами являетесь свидетелями.
Работы по улучшению облика города проводятся небывалыми темпами, с особенным воодушевлением. За последние четыре года решены вопросы практически во всех сферах жизни, обрели реальные очертания многие стратегические проекты. Обновлены сотни километров изношенных теплосетей, водопроводов, газопроводов, канализационных коллекторов, электролиний. Сданы новые водоочистные и канализационные сооружения. Другими словами, удовлетворены первоочередные потребности населения.
До недавнего времени жители города были вынуждены обходиться одним лишь центральным мостом, а сегодня над Уралом сооружены целых пять автомобильных переправ. Не это ли воплощение многолетней мечты атыраусцев?
Только в прошлом году на 381-й улице города были проложены дороги. Проведен капитальный ремонт городских и сельских дорог. И сегодня горожане забыли об изнуряющих автомобильных заторах. И это — результат большой работы, проведенной нами.
Активно идут работы по благоустройству и освещению городских улиц. С каждым годом население города увеличивается на 8-10 тысяч жителей. Демографический рост повлек за собой и появление новых микрорайонов. Так появились Нурсая, Алмагуль, Жулдыз, Коктем, Балауса, Самал и другие жилые массивы. Кроме того, уделяется серьезное внимание и пригородным населенным пунктам, в нынешнем году эта работа будет продолжена.
Небывалыми темпами развивается социальная инфраструктура. За последние несколько лет в строй введены новые объекты образования и здравоохранения, спортивные сооружения, объекты культуры. Сегодня начато строительство концертного зала на 1200 мест, парков отдыха и фонтанов.
Во всех дворах и на территориях школ строятся спортивные площадки и стадионы. В поселках Балыкши и Геолог строятся физкультурно-оздоровительные комплексы, в будущем запланировано строительство аналога центрального физкультурно-оздоровительного комплекса и в микрорайоне Нурсая.
За последние годы по государственной программе только в областном центре выдано около 3000 квартир, в первую очередь нуждающимся в жилье гражданам и обладателям социально важных специальностей. Думается, это беспрецедентный пример поддержки населения.
Квартиры получили и другие категории граждан. Только в нынешнем году мы планируем сдать порядка 2000 квартир.
В ближайшем будущем в областном центре не останется ни одного аварийного дома. Таким образом Атырау обретет еще более презентабельный вид.
Все вышеперечисленные мероприятия в конечном итоге положительно сказались на качестве жизни горожан, привели к улучшению бытовых условий.
Инфраструктура областного центра, его инженерные сети и общий облик изменились до неузнаваемости. Все это сделано с расчетом на 40-50 лет. И это главное наше достижение, конкретный результат нашей работы.
В этой связи хочу заметить, что содержание в надлежащем виде всех вышеперечисленных объектов, то есть мостов и дорог, фонтанов и аллей, прочих зданий и техники, а также уход за зелеными насаждениями потребует дополнительных усилий. Одна Спецавтобаза не справится с таким объемом работ, поэтому создано еще одно специализированное учреждение. А Спецавтобаза должна отвечать только за чистоту города.
Несмотря на достаточное финансирование, в областном центре остается еще немало нерешенных вопросов. Один из них – дефицит врачей. Между тем проблема нехватки медицинских кадров должна быть исключена, поскольку Атырау — не глубинка, это крупный областной центр с развитой инфраструктурой. Поликлиники и больницы оборудованы и обеспечены всем необходимым. Желающим работать специалистам предоставляется жилплощадь. Так что руководству города остается лишь провести работу по привлечению кадров.
Еще один важный вопрос – развитие сельского хозяйства. В пригородах Атырау есть условия для развития аграрной отрасли. Это позволяет в свою очередь создать продовольственный пояс. Не так уж и далеки те времена, когда колхозы в пригородах обеспечивали город плодоовощной и животноводческой продукцией. Раз это было возможно тогда, возможно и сейчас. Более того, среди нас есть те выдающиеся дехкане и животноводы, которые могут поделиться опытом. Ко всему прочему сегодня создаются все условия для сельхозпроизводителей. Поэтому перед акимом города стоит важная задача – возродить эти когда-то прославленные хозяйства.
Следующая важная задача – поддержание чистоты. Надо заметить, что мы все еще не можем похвастать чистотой нашего города. Среди жителей еще предостаточно несознательных, беспечно оставляющих мешки с мусором на обочине дороги или выбрасывающих пластиковые бутылки из окна автомобиля. Эта ситуация контролируется Центром оперативного управления, однако он, судя по всему, не работает в полную силу. Многие нарушения на дорогах и правонарушения на улицах остаются вне поля зрения. Думаю, необходимо усилить контроль за соблюдением Правил дорожного движения и в целом за порядком в городе.
На городских улицах поддерживаются чистота и порядок, чего нельзя сказать об окраинах. За чертой города образовались стихийные мусорные свалки, состоящие не только из бытовых отходов, но и строительного мусора. Но никому до этих мусорных долин нет дела. Куда смотрят аким, дорожная полиция, участковые?
Настало время принять меры в отношении руководства ДВД. Очевидно, что, не поменяв отношения к работе именно ответственных за порядок лиц, в решении этой проблемы мы ничего не добьемся. Сколько времени я напоминаю вам об этом, а результата никакого.
Территория сельских округов, особенно расположенных на берегах Урала, также захламлена до предела. Об этом я говорил на прошлом собрании. Сельским акимам нужно устраивать совместные с полицией рейды, задерживать нарушителей порядка, штрафовать их и принимать прочие меры. Необходимо провести субботники во всех пригородных населенных пунктах и в течение двух-трех дней провести генеральную уборку территорий. И если вышеназванные лица не решат эти проблемы в указанный срок, пусть аким города примет в их отношении соответствующие меры.
Нужно увеличить размер штрафов, поскольку, по всей видимости, это наиболее эффективная мера против нарушителей порядка. Это в первую очередь касается санитарной службы. Руководители облСЭС и горСЭС, как вы допустили такое? Это же ваша прямая обязанность. Поручаю вам в течение месяца урегулировать сложившуюся ситуацию, и если не управитесь в срок, то я буду вынужден освободить вас от занимаемых должностей.
В связи с этим поручаю средствам массовой информации три-четыре раза в неделю освещать выявленные факты загрязнения улиц жителями и мероприятия, связанные с поддержанием чистоты и порядка на улицах города и пригородов. Также поручаю показывать по местному телевидению сюжеты о том, как соблюдаются чистота и порядок в подъездах и во дворах многоэтажных домов. Это тоже большая проблема, тем более, что мы недавно завершили работы по благоустройству дворовых территорий.
Наряду с этим необходимо еще и мотивировать жителей на соблюдение чистоты и порядка через проведение конкурсов на образцовое село, самую чистую улицу, самый чистый дом.
Санитарное состояние городских рынков и мест общественного питания, а также торговых точек не соответствует требуемым нормам. Эстетический вид также оставляет желать лучшего. Между тем мы каждый год прикладываем все усилия для улучшения облика города. Но жители обязаны содействовать нам в этом деле, и начинать надо с собственного двора.
Сегодня горожанам есть, где отдохнуть – это и набережная Урала, парки и аллеи, площади. Что было вчера и что мы видим сегодня?! Но и эту красоту мы успели подпортить, сломали саженцы. И кому стало хуже или лучше от этого? Откуда в нас это неприятие прекрасного, хорошего? Или таков уровень нашего сознания? Или вам нравится прежний вид? Еще один пример. Весной горожане будут выезжать на пикники за город, в Алмалы, Бугорки, что расположены на берегах Урала. И в этих зеленых уголках невозможно будет пройти из-за импровизированных мусорных свалок. Вот так мы охраняем родную природу.
Еще одна проблема – гаражи. Сегодня мы занимаемся благоустройством каждого микрорайона, каждой улицы города. На мой взгляд, эти гаражи советских времен очень портят вид, к тому же занимают место. Кроме того, они являются настоящими очагами преступлений. Поэтому назрела необходимость сноса этих гаражей. Вместо них будут построены автостоянки, все это делается в интересах жильцов, поэтому повода для паники нет.
Для полноценной жизни человеку кроме еды, воды, одежды и жилья необходима еще и окружающая среда. Первое, что попадается нам при выходе из дома, это двор. И если каждый двор благоустроен и чист, то в итоге это означает чистоту и порядок во всем городе.
Поэтому сегодня активизирована работа по благоустройству дворовых территорий жилых массивов города. Если подумать, то облик города формируют не столько площади и улицы, сколько состояние дворов.
Поэтому горожане должны развить в себе привычку соблюдать чистоту в своем дворе, бережно относиться ко всему, что они видят каждый день, к тем же зеленым насаждениям.
В связи с этим хочу остановиться на деятельности КСК. Разумеется, нельзя свести на нет работу КСК. Но, судя по многочисленным жалобам, поступающим на мой блог, работа кооперативов организована не на должном уровне. Настало время сместить акценты со сборов платежей на качественное обслуживание жильцов домов. Поручаю акиму города урегулировать деятельность этих организаций. В прошлом году, Вы, Адильбек Исагалиевич, обещали осушить затопленные подвалы. Как сегодня обстоят дела с ними?
Вопросу озеленения я всегда уделял большое внимание и не устаю об этом говорить. Буквально с каждым днем увеличивается площадь скверов и газонов, парков и садов, декоративных архитектурных форм и фонтанов.
Только за последние четыре года было высажено более 15 тысяч саженцев. Ежегодно на 7000 квадратных метрах разбиваются клумбы, для орошения газонов и деревьев на улицах городах проведено около 9 километров водопроводных линий. В прошлом году мы даже бесплатно раздавали саженцы жителям, чтобы максимально озеленить город. Но эти саженцы безжалостно уничтожаются хулиганами. Но ведь это нужно для нас с вами!
По официальным данным, в городе проживает свыше 240 тысяч человек. И если каждый житель посадит по одному деревцу, то город будет утопать в зелени. Стоит ли говорить о важной роли деревьев в регионе, где знойное лето, суровая зима и неблагоприятная экологическая ситуация. Поэтому каждый из нас должен проявить заботу о зеленых насаждениях.
О коммунальных службах города. Сегодня построена вся инженерная инфраструктура, теперь осталось обновить старые сети, что будет сделано в этом году. В городе налажена бесперебойная подача воды, тепла, газа и электроэнергии. Тем не менее, коммунальным предприятиям города есть над чем поработать. Нужно привлекать квалифицированные кадры, если есть необходимость, то и обучать в других регионах. Это важно для жизни города.
Адильбек Исагалиевич, проводили ли вы экспертизу деятельности этих предприятий? Каков объем расхода воды? Тепла? Сколько мы потребляем электричества? Какова рентабельность предприятий? Сколько вывезено бытовых отходов?
Нам необходимо научиться рационально расходовать воду. Вы же видите, что творится с Уралом. Велика вероятность дефицита воды. Сегодня в городе большое количество СТО и прочих бизнес-объектов, строек, которые потребляют огромное количество питьевой воды. Между тем для этих целей есть техническая вода. Надо урегулировать этот вопрос, причем не обращая внимания на чины, а то ведь у нас нередки случаи, когда те, кому отключили воду, подключаются благодаря связям.
Также необходимо ввести в практику повторное использование воды, в общем, искать пути экономии водных ресурсов. В целях экономии воды будут увеличены тарифы на нее. За счет этих платежей будут заменяться оборудование и покрываться расходы обслуживающего предприятия. Мы ничего не проиграем от этого, поскольку такой ход позволит монополисту обновить оборудование в течение двух-трех лет, что в свою очередь исключит всевозможные сбои в подаче воды. Конечно, в данном вопросе социально уязвимые слои населения не останутся без поддержки.
Относительно оформления города и уличной рекламы. Стоит отметить, в этом отношении проделана результативная работа – облик города стал лучше. В целом эти баннеры, билборды и лайтбоксы выполняют не только декоративную и информационную функцию, но и указывают на интеллектуальный уровень местных жителей, их отношение к эстетике. Поэтому есть немало моментов, когда нужно семь раз отмерить, прежде чем отрезать.
Так, например, предпочтительно устанавливать билборды не коммерческого, а социального содержания. То есть вместо рекламы пропагандировать идеологию государства, плодотворную политику. В этом году наша страна отметит 20-летие своей независимости, поэтому актуальными станут всевозможные лозунги и изображения на эту тему, причем эти билборды необходимо установить на видных местах города. Предпочтение будет отдаваться также высказываниям выдающихся мыслителей.
Я и до этого отдавал немало поручений относительно архитектуры и формирования облика областного центра. Каждый вновь строящийся объект должен всесторонне рассматриваться градсоветом, поскольку каждый из них должен способствовать улучшению облика, а не наоборот. Самое главное – это интересы граждан, поэтому важно определить функциональность строящегося объекта.
Комплексное градостроительство должно быть безопасным с точки зрения экологии и комфортным по социальным меркам. Нельзя допускать отклонения от утвержденного проекта и нарушений нормативных требований. Градостроительство требует строгого соблюдения дисциплины.
На центральных улицах города все еще встречаются торговые точки, которые далеки от эстетичности. Следует упорядочить и строительство всевозможных хозяйственных построек в пригородных населенных пунктах.
Еще одна задача – необходимо уделить особое внимание сохранению и поддержанию в изначальной форме всех социальных объектов, зданий, мостов и дорог.
Много лет существует проблема вскрытия асфальтового покрытия на дорогах с тем, чтобы провести трубу или кабель. Между тем восстановление покрытия требует колоссальных средств, поэтому необходимо компенсировать повреждения асфальта путем наложения штрафов.
В целом за целостность объектов освещения, водопроводов, газопроводов, тепло- и электросетей, а также камер видеонаблюдения, установленных на той или иной территории, должны отвечать участковые полицейские и дорожная полиция. И если участковый не отследил правонарушителя, то его можно уволить.
Не прошло и года, как были обновлены автобусные остановки. Посмотрите, в каком они состоянии сегодня. В самом центре города от них остался один лишь каркас. Почему никто не следит за этим, не задерживает вандалов? Никто не интересуется! А чем тогда занимается ЦОУ?
В выдаче земельных участков тоже есть недочеты. Согласно годовому графику в прошлом году под ИЖС было выделено 7239 участков. По состоянию на 1 января текущего года более 38 тысяч граждан стоят в очереди за участком. Проблема в отсутствии генерального плана и ограниченном количестве наделов с подведенными коммуникациями. Поскольку для строительства инфраструктуры нужны немалые средства, я был вынужден приостановить выдачу земельных участков.
А тем, кто получил землю в районах без инфраструктуры, придется подождать. Получите расписку. Этот вопрос будет решаться в течение либо одного года, либо двух-трех лет, это зависит от того, когда будет найден источник финансирования. Но если житель хочет подвести коммуникации за свой счет, то не надо препятствовать тому.
В связи с этим поручаю акимам города и районов в течение года внести изменения в генеральные планы и документацию по землеустройству.
В выдаче земельных наделов также наблюдаются нарушения. К примеру, один предприниматель построил в микрорайоне Привокзальный автомойку и пекарню без решения акима города на выдачу участка.
Подобный факт имел место и в микрорайоне Алмагуль, где без согласования с главным архитектором города один предприниматель надстроил третий этаж развлекательного комплекса. Нельзя допускать таких нарушений закона.
В деле усиления порядка необходимо совместно с правоохранительными органами разработать конкретные меры. В частности, добиться уменьшения количества преступлений, воспрепятствовать актам вандализма, росту детской и подростковой преступности, наркомании, алкоголизма и вовлечению молодежи в деструктивные религиозные движения. В этих целях необходимо часто устраивать спортивные и культурные мероприятия. Городские площади, спортивные комплексы не должны пустовать. Нужно разработать комплекс мероприятий, направленных на распространение массовых видов спорта, проводить спортивные состязания, творческие фестивали, конкурсы и выставки. Также нужно активизировать деятельность молодежного крыла «Жас Отан», привлечь молодежные бригады к общественным работам и другим мероприятиям.
Одной из важнейших задач, которую предстоит решить акимам, — это цены на продукты питания и рост инфляции. Есть конкретное поручение Президента и правительства по стабилизации цен. И его надо неукоснительно выполнять. Недавно по городу на 2-3 позиции поднялись цены, но нам удалось своевременно сдержать их рост. Стала очевидна экономическая выгода от теплиц и овощехранилищ, в частности именно они сыграли роль в стабилизации цен.
Несмотря ни на какие перепады, мы намерены и дальше сдерживать рост цен. Интересы населения превыше всего. А к тем, кто не согласен с нашей политикой, будут применены соответствующие меры.
Разумеется, предприниматель заинтересован в прибыли. И поэтому нельзя забывать и об его интересах, для чего необходимо разработать механизм возмещения убытков, которые он несет ввиду снижения цен. Я давал акимам поручения по данному вопросу, пока предложений не поступало.
Продумайте и внесите предложения о том, каким путем мы будем выдавать бюджетные средства – через СПК или через Агросервис, выплачивать компенсацию или субсидии. На эти цели я выделил порядка 200 миллионов тенге, и буду лично контролировать решение этого вопроса.
Уважаемые участники актива!
Сегодня мы подвели итоги прошлого года и наметили задачи на этот. Я поручаю акиму города добиться положительных результатов в решении вышеозначенных вопросов.
Перед нами стоит амбициозная цель – Атырау должен стать одним из самых красивых, самых чистых, самых образцовых и безопасных, словом одним из ведущих городов республики. Эту мечту мы будем воплощать с вами. Поэтому, участники актива, я призываю вас принять участие в решении поставленных задач!