В областном акимате состоялось селекторное совещание под председательством акима области Бергея Рыскалиева.
Рассматривались два вопроса. Об оказании государственных услуг по выдаче разрешительных документов через центры обслуживания населения. Второй вопрос — о передаче пустующих объектов коммунальной собственности под социальные проекты.
Открывая совещание, аким области Бергей Рыскалиев напомнил о том, что полгода назад он дал конкретные поручения по повышению уровня предоставления государственных услуг через ЦОНы.
— Мы должны избавить людей от ненужных хождений по кабинетам различных инстанций, изжить бюрократию, — сказал глава региона. — Чтобы не наблюдать такой картины, когда люди за справками, с вопросами сразу идут в акимат, а не в центр обслуживания населения.
— Во-вторых, работа акимата должна быть направляющей, — продолжил аким. В Европе именно Центры обслуживания предоставляют населению весь спектр государственных услуг. И мы должны стремиться к тому же. Сегодня я бы хотел услышать, что сделано в этом плане.
О ситуации в работе ЦОНов доложил руководитель аппарата акима области Аскар Керимов.
— С момента передачи ЦОНов местным исполнительным органам количество предоставляемых видов услуг выросло до 32. По поручению акима области в целях улучшения работы городских отделов, а, следовательно, и предоставления услуг населению, помимо означенных добавились еще 26 видов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами через ЦОНы, в результате чего перечень предоставляемых услуг вырос до 58. В будущем мы намерены довести их количество до 90. Просим, чтобы ЦОНы обслуживали только население, исключив альтернативные виды услуг учреждениям. Вместе с тем, чтобы и в районах государственные услуги акиматов предоставлялись через филиалы ЦОНов.
В этой связи, хочется отметить, насколько удобно стало для людей открытие в октябре 2009 года в бывшей юношеской библиотеке по пр.Сатпаева, 23 отделения по обслуживанию населения города. Здесь принимаются все жалобы, заявления граждан, направляемые на имя акима города. Здесь же производится запись на личный прием к акиму и его заместителям. Вместе с тем, работают окна по обслуживанию населения городских отделов архитектуры, земельных отношений и предпринимательства, открыты отделения по приему оплаты за услуги, оказываемые КГП «Атырау Су Арнасы» и КГП «Спецавтобаза».
Как выяснилось, областной ЦОН, располагавшийся в Авангарде, работал не в полную силу по ряду причин. Люди чаще обращались в городской ЦОН, расположенный на ул. Баймуханова, чем сюда. Видимо сказалась отдаленность от автобусной остановки, отсутствие парковки. Поэтому при поддержке акима области областной ЦОН был переведен сюда же, в помещение по улице Сатпаева, 23, где за считанные минуты можно сдать документы на прописку или на удостоверение личности. К тому же, очень удобное расположение – в центре города, недалеко автобусная остановка, оборудована автостоянка. В конце 2010 года в Балыкшинском поселковом округе с 45-тысячным населением был открыт филиал №2 городского ЦОНа, где обслуживаются и жители Дамбы. Также для удобства людей на сайте акима области создан информационный отдел, зайдя на который люди могут получить нужную информацию. При поддержке акима области были приобретены три автомашины для обеспечения связи между ЦОНом и уполномоченными органами. С целью наиболее полного обеспечения граждан индивидуальными идентификационными номерами (ИИН) был разработан план мероприятий, согласно которому должны быть охвачены и отдаленные населенные пункты области. В частности, были созданы мобильные группы для обслуживания инвалидов, ветеранов войны, крупных предприятий. В результате этих мер за три месяца 2010 года (май, июнь, июль) принято почти 90 процентов документов. Таким образом, если в 2009 году в ЦОНах было принято 206310 заявлений, из них отказ и возврат составляет 0,7%, то в 2010 году количество принятых заявлений составило 267997. Это говорит о росте качества обслуживания и профессионализма сотрудников ЦОНа, для которых проводятся обучающие семинары, тренинги. По республике, так же как в Павлодаре, Караганде, Восточно-Казахстанской области, в Атырау, начиная с апреля текущего года, запланировано введение оказания 20 видов государственных услуг в электронном виде. Перед центрами обслуживания населения стоит задача по повышению уровня оказания государственных услуг и уменьшению бумажного документооборота.
Переходя ко второму вопросу селекторного совещания, председательствующий отметил, что в связи с реформой в правоохранительных органах следует решить вопрос обеспечения уголовно-исполнительных инспекций необходимыми помещениями. Были даны соответствующие поручения для обеспечения условий работы органов, стоящих на защите прав и интересов людей.
— В первую очередь, — заострил внимание аким области Бергей Рыскалиев, — это создание кризисного центра для лиц, пострадавших от домашнего насилия, ставших объектом торговли, освободившихся из мест заключения с целью оказания психологической помощи. Что сделано, что еще предстоит сделать?
Как проинформировала заместитель аппарата акима области Лариса Жумагалиева, в настоящее время указанный вопрос по-разному, но решен в районах. Между тем, городская инспекция, так же как и областная, сейчас размещается в том же здании, что и Управление комитета исполнительной системы, и нуждается в отдельном помещении. Необходимость скорейшего размещения уголовной инспекции состоит в том, что в связи с проведенной в текущем году гуманизацией некоторых составов уголовных преступлений, ожидается резкое увеличение числа осужденных, привлеченных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Поэтому штат городской инспекции будет увеличен до 43 человек.
— Очевидна связь между неустроенностью человека после отбытия наказания и вновь совершенными ими преступлениями. Если в 2009 году только по городу Атырау лицами, ранее отбывшими наказание, было совершено 90 преступлений, то уже в 2010 году их число составило 97. Одним из решений указанного вопроса является создание кризисного центра по социальной адаптации лиц указанной категории.
— И какие ваши предложения насчет помещений для кризисного центра? – поинтересовался глава области. – Этот вопрос не следует затягивать, и соответствующим структурам следует решить проблему с их ремонтом и оборудованием. По словам Ларисы Жумагалиевой, произведен комиссионный осмотр пустующих объектов коммунальной собственности. Это помещение цокольного этажа по улице Аманшина, 74, площадью 390 кв. метров, в котором необходимо произвести ремонт в соответствии с целевым назначением.
В связи с проводимой в стране правовой реформой функции по документированию населения, так же, как и функции в сфере миграции населения, в настоящее время переданы от органов юстиции и министерства труда и социальной защиты населения в ведение органов внутренних дел. В связи с этим, требуется отдельное помещение. Кроме того, 21 января 2011 года на коллегии ДВД акимом области было поручено вывести из здания УДП услуги государственной регистрации автотранспортных средств и осуществлять их через ЦОН. Для указанных целей необходимо помещение около 500 кв.м. Прозвучало предложение выделить часть цокольного этажа по улице Владимирского, 23б, в котором ранее располагался ЦОН. А в оставшейся части предложено разместить два кризисных центра: для лиц, попавших в сложную ситуацию вследствие насилия или угрозы насилия, и для жертв торговли людьми. Кроме того, Стратегией гендерного равенства и принятыми в целях ее исполнения планами мероприятий также предусмотрено создание и поддержка кризисных Центров, предоставляющих услуги (консультации, временное убежище, помощь в реабилитации) лицам из групп риска, чаще всего женщинам, попавшим в сложную ситуацию вследствие насилия.
Таким образом, после соответствующего ремонта пустующих помещений можно будет их задействовать. А если точнее, то в помещении по ул.Владимирского, 23б разместить органы миграционной полиции, регистрационной службы УДП ДВД, кризисный центр для лиц, потерпевших бытовое насилие и кризисный центр для жертв торговли людьми. А в помещении по ул. Аманшина, 74 — уголовную инспекцию и кризисный центр для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
Подводя итоги совещания, аким области Бергей Рыскалиев заострил внимание на том, что не следует в спешке решать такие важные вопросы, как размещение вышеназванных структур. Должен быть взвешенный, всесторонний подход, необходимо учесть все нюансы.
В завершении Бергей Рыскалиев поручил Управлению государственного архитектурно-строительного контроля исследовать техническое состояние указанных зданий и вынести полное заключение.
Местным исполнительным органам:
— все виды государственных услуг предоставлять через ЦОН;
— добиться того же самого и в районах.
Эта работа должна вестись в тесном сотрудничестве с аппаратом акима области и ЦОНами.
Акимам города и районов, руководителю областного центра вести постоянную работу над совершенствованием работы отделений ЦОНов.
Для удобства населения, беспрепятственного доступа в центры обслуживания населения следует поработать над увеличением числа ЦОНов. Внести предложения по поводу открытия отделений ЦОНов в райцентрах и других крупных населенных пунктах в сельской местности.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
