На заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам экологии и природных ресурсов Атырауского областного маслихата под председательством Армана Хайруллина были обсуждены проблемы управления, размещения и переработки бытовых отходов.
Верною дорогою – к сортировке и переработке!
Вопросы, связанные с бытовыми отходами, были и остаются актуальными не один год. Как разъяснила собравшимся заместитель руководителя областного управления природных ресурсов и природопользования Нургуль Калиева, в Казахстане со 2 января 2021 года вступил в действие новый Экологический кодекс, утвердивший ужесточившиеся требования к сбору, размещению и утилизации ТБО.
– В городах и районах вопросами управления отходами занимаются отделы жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, на основе концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике», утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года №557, предусмотрено доведение доли переработки отходов в стране до 40% к 2030 году, 50% к 2050 году, приведение 95% полигонов ТБО в соответствие с экологическими требованиями и санитарными правилами, – сообщила Н. Калиева.
По информации заместителя областного управления природных ресурсов и природопользования для достижения данной цели предусматривается реализация следующих мер в рамках трехлетней программы по охране окружающей среды — это широкое привлечение субъектов предпринимательства к работе по сортировке, переработке ТБО; содействие открытию предпринимателями пунктов приема отсортированных ТБО (пластика, макулатуры, стекла и др.) в г. Атырау и крупных населенных пунктах; обеспечение запуска сортировочных комплексов в крупных населенных пунктах в шести районах нашей области; строительство и ввод в эксплуатацию комплексов сортировки и переработки ТБО в правобережной и левобережной частях г. Атырау; рекультивация и восстановление земель старого полигона ТБО в областном центре. В настоящее время полигоны ТБО, находящиеся в пределах Атырауской области, приводятся в соответствие с экологическими и санитарными нормами. Как следует из ее слов, в районах выполняются мероприятия на приведение в соответствие экологическим требованиям десяти централизованных полигонов твердых бытовых отходов. Так, для закупа ангаров и сортировочных комплексов в 2022-2023 годах из местного бюджета выделено 645 млн тенге, на инфраструктурные проекты (определение земельных участков, оформление земельного акта, ограждение территории полигона, подготовку технико-экономического обоснования), разработку проектно-сметной документации и приобретение контейнеров – свыше 590 млн тенге. В прошлом году средняя стоимость ангаров была определена в размере 45 млн тенге, а сортировочных комплексов в 60 млн тенге, ныне они немного подорожали. Например, в Индерском районе уже закупили и ангары, и линии сортировки, решается вопрос с проектированием и обустройством современных полигонов ТБО. Что же касается областного центра, то по планам городских властей, озвученных руководителем отдела ЖКХ Бахтияром Хамидуллаевым, для нужд города будет приобретена одна тысяча единиц евроконтейнеров. Директор спецавтобазы Алмаз Изтелеуов сообщил, что предприятие за счет собственных средств ежегодно обустраивает 70-80 контейнерных площадок, к примеру, в прошлом году было обустроено порядка 65 площадок, огражденных сеткой рабицей и покрытых сверху кровлей. Предприятие в смену сортирует около 40 тонн отходов, или 15% от общего объема поступающего мусора. На уборку территории города выделяется 2 млрд тенге, здесь задействовано 350 рабочих спецавтобазы.
Согласно Экокодексу на разработку программы переработки твердых бытовых отходов в городах и районах предусмотрено выделение 78 миллионов тенге (по 9 млн тенге для семи районов и 15 млн тенге для города Атырау). Из 55 полигонов, находящихся в регионе, только 8 имеют разрешение на размещение отходов. В настоящее время система сортировки ТБО налажена и работает в ТОО «Спецавтобаза» (г. Атырау) и ТОО «Эко Кала XXI» в Жылыойском районе. Сбором и вывозом мусора в г. Атырау занимается спецавтобаза, в Махамбетском районе — ТОО «WesternConstruction», Индерском – ТОО «АгроСтройИндер», Исатайском – ТОО «ИсатайГазСтрой-Сервис», ИП «Рыспаев Утемис», в Курмангазинском – ИП «Зере», Макатском – ИП «Актау-НШ», Жылыойском – «Эко Кала XXI» и ИП «Тазалык».
Деньги не пахнут!
Кроме того, переработкой ТБО в регионе занимаются следующие компании: ТОО «EcoGreenService», ТОО «KAZPETF» (переработка пластиковых бутылок (ПЭТ Флекс), «ЭкоГринСервис» (переработка полиэтиленовых отходов – изготовление полиэтиленовых гранул), ИП «Байдаулетова» (переработка бумаги и картона – изготовление туалетной бумаги), ИП «Батыс Жем» (переработка хлебных остатков и выпуск кормов).
В 2022 г. на территории г. Атырау и районах от жителей было собрано 235,5 тыс. тонн ТБО, из них 63,8 тыс. тонн, или 27,5%, было отсортировано. А вот за первое полугодие 2023 года было собрано 158,7 тыс. тонн ТБО, из которых 21,6 тыс. тонн было отсортировано, то есть 21,9%. Больше всего отходов, конечно, вывозится в г. Атырау, в среднем – 110 тыс. тонн. На 1473 местах, предназначенных для сбора мусора, размещено 12715 контейнеров, из них 7730 — в городе Атырау и 4985 — в семи районах. Для сбора ПЭТ бутылок в областном центре размещено 610 сетчатых контейнеров. Кроме того, на левобережье города Атырау для строительства комплекса по сортировке и переработке стоимостью один млрд тенге привлечен частный инвестор в лице ТОО «Промэкология». Выданы техусловия для проектирования и строительства комплекса и инженерной инфраструктуры. На сегодня выполнена проектно-сметная документация, которая отправлена на госэкспертизу. Как только будет получено положительное заключение госэкспертизы, начнутся строительно-монтажные работы. Запуск объекта намечен на конец 2024 г.
Век живи, век собирай
Далее прозвучала информация о борьбе со стихийными свалками. К примеру, в 2022 г., по данным АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш сапары», в регионе имелась 131 несанкционированная свалка, впоследствии полностью очищенные. Львиная их доля была в г. Атырау — 67 мест и Жылыойском районе в г. Кульсары — 58 мест, в Махамбетском районе — 4 свалки и 2 свалки в Макатском районе. Для сравнения в 2020 году было выявлено по области 499 стихийных свалок, в 2021 г. — 150, в 2022 г. — 131. А в 2023 г. космическим ведомством со спутников было зафиксировано появление новых 99 стихийных свалок. И опять-таки лидирует Атырау – 61 стихийная свалка мусора и в Кульсары – 35 ед. На начало сентября было очищено в Атырау – 27 свалок и Жылыойском районе – 3. Неутомимыми борцами с несанкционированными свалками в областном центре является спецавтобаза, а в Жылыое – компания «Промэкология». Как отметили участники заседания, количество свалок по сравнению с прошлым годом чуть меньше, но еще не вечер, год-то 2023-й не закончился. Так что без работы спецавтобаза не останется. К тому же спутники еще не охватили территории Курмангазинского, Исатайского и часть Махамбетского районов. Так что борьба со стихийными свалками это как круговорот веществ в природе, он постоянен и непрерывен, хотя год от года результаты становятся лучше.
Пусть сначала наладят
В ходе обсуждения депутаты задавали интересующие их вопросы. И выражали свои мнения относительно мероприятий по сбору, сортировке и переработке мусора. На их взгляд, эта работа идет слабо, особенно в районах. – В целом мероприятия по сортировке и переработке ТБО идут либо слабо, либо вовсе не выполняются должным образом, хотя они включены в тариф, особенно в районах и, в частности, в нашем Исатайском. И за это с населения и юрлиц взимается оплата. Раз эти мероприятия не выполняются на деле, то, значит, при формировании тарифа на ТБО такие статьи расходов, как «сортировка» или «переработка», должны быть убраны. Ведь эти работы только-только начинают осуществляться. К примеру, вопросы закупа контейнеров, обустройства контейнерных площадок, сортировки мусора, стоящие на контроле со стороны государства. Поэтому в тариф надо включать затраты по сортировке и переработке ТБО только тогда, когда эти работы начнут реально выполняться, а не заблаговременно. А пока на деле только осуществляется сбор и вывоз мусора, а также его утилизация на полигонах. К тому же к этой сфере надо подходить с рыночных позиций, изменить менеджмент. Открыть центры сортировки, далее переработанный материал превращать в товар, пользующийся спросом. Только так, думаю, эту сферу можно сделать рыночной и инвестиционно привлекательной, – заключил депутат облмаслихата Нурлан Кайрденов. По его словам, в настоящее время в районах фактически отсутствуют мусорные полигоны, соответствующие современным требованиям. В районах требуется сооружение как современных полигонов, так и центров по сортировке отходов. На это в текущем году выделены средства из местного бюджета, как было указано выше. В заключение был выработан ряд рекомендаций по улучшению ситуации с несанкционированными отходами. Так, например, предлагается усилить контроль и мониторинг, включая приобретение дронов и их обслуживание за счет средств местного бюджета. Далее обустройство соответствующих требованиям экологических норм контейнерных площадок и увеличение их числа, приобретение новых контейнеров для мусора. К тому же было сказано, что заводы по переработке отходов в других городах нашей республики не всегда работают рентабельно и прибыльно, там тоже есть свои нюансы по содержанию и обслуживанию дорогостоящего оборудования. Есть вопросы по спросу, продвижению и сбыту переработанных отходов. И к тому же не всегда предлагаемое после сортировки сырье подходит для переработки. Так что вопрос со сбором, вывозом, сортировкой и переработкой ТБО был и остается актуальным. Депутаты решили вернуться к его обсуждению через некоторое время и ознакомиться с результатами заявленных программ и проектов в этой сфере.
Тимур КАЗИЕВ
