Сейчас стало модно подводить итоги. Поэтому «ПК» попросила это сделать и депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан VIII созыва, избранного по одномандатному округу от Атырауской области, Адиля ЖУБАНОВА. Итак, что было сделано парламентариями осенью и в начале зимы?
– Адиль Орынбасарович, с сентября по декабрь включительно, знаем, у вас была активная работа в Парламенте. Можете подробно рассказать – что приняли, за что, так сказать, боролись в этом сезоне?
– Да, казалось бы, четыре месяца, а успел, в общем, немало. Принял участие в первом совместном заседании Палат, в 16 пленарных заседаниях Мажилиса, активно работал в 19 тематических заседаниях комитетов, в девяти выездных заседаниях комитетов. Кроме того, принял участие в трех правительственных часах, 72 расширенных заседаниях комитетов, пяти круглых столах.
Знаю, читатели любят цифры, поэтому приведу еще несколько: в Мажилисе провел работу со 109 законопроектами. Из них 66 – перешедшие с прошлой сессии. Новых – 43. Инициатором 36 законопроектов является Правительство, а семь инициировали мы, парламентарии.
Подчеркну, что 37 законопроектов направлено в Сенат, 30 приняты Парламентом. Из них 22 законопроекта подписаны Президентом.
Про запросы
– Да, вы правильно подметили: статистику любят все. Но от мажилисменов часто ждешь и конкретики. Скажите, сколько депутатских запросов в осенне—зимний период сессии вы направили и о чем?
– Я направил семь депутатских запросов: о современной экологической обстановке Атырауской области, ведь наш регион отличается большим количеством предприятий, загрязняющих атмосферу. Областному центру постоянно требуются медучреждения с профессиональными врачами и качественной техникой. Кроме того, написал запрос о финансировании пострадавших во время паводков; был запрос по Азгиру. Подготовил и отправил депзапросы о разработке Тайсойганского месторождения, о повышении обязанностей и полномочий акимов регионов, о совершенствовании налоговой политики. И о бюджете Атырауской области.
Помимо прочего, стал соавтором 11 депутатских запросов и совместно с коллегами из Мажилиса направил их. Это запросы о внедрении эффективных методов налоговых льгот и создании единой системы государственных закупок: о многочисленных фактах хищений в сфере образования на миллиарды тенге; о внедрении новой жилищной программы; о паводках; об источниках привлечения инвестиций и выделении средств на геологоразведочные работы; о присвоении таможенным отделениям статуса правоохранительных органов.
Также мы подготовили депутатские запросы о сфере туризма в стране, об использовании средств ЕНПФ для решения жилищных вопросов. Был депзапрос по вопросам обмеления Каспийского моря, о переработке твердых бытовых отходов. И еще один депутатский запрос касался вопросов строительства дорог.
Про законы
Продолжая тему, затронутую в первом вопросе, отмечу: в законопроекты внесено 128 поправок, из них 42 приняты после одобрения в рабочих группах, 35 – пока на стадии рассмотрения.
В составе рабочей группы содействовал в подготовке 11 законопроектов. С сентября по декабрь включительно Мажилисом всего принято 37 законов: 14 – путем внесения изменений и (или) дополнений, два закона периодического характера, два основных закона, 19 – о ратификации международных договоров и их отмене.
Законопроекты, подготовленные рабочей группой: «О внесении изменений и дополнений в Кодекс «Об административных правонарушениях», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военно-патриотического воспитания».
Также подготовили Строительный кодекс, Водный кодекс, законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов», Бюджетный кодекс, «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения безопасных условий труда и защиты трудовых прав работников», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования и расширения сферы применения судебного администрирования», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».
Подготовили и Налоговый кодекс.
Касательно проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях». В этот Кодекс внесено девять изменений и дополнений. Принято шесть дополнений, одно не принято, два дополнения приняты в другой редакции.
По проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (второе чтение).
В «Уголовный кодекс Республики Казахстан» внесены 3 изменения и дополнения. Три дополнения отправлены на доработку.
По проекту закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военно-патриотического воспитания» внесено одно дополнение к Закону «Об образовании». На доработку отправлено одно дополнение.
Кроме того, внесено одно дополнение к Закону «О военной службе и статусе военнослужащих». Принято одно дополнение. Также внесено одно дополнение к Закону «О физической культуре и спорте». Оно отправлено на заключение Правительства.
По проекту «Строительный кодекс Республики Казахстан» внесено 11 новых статей, изменений и дополнений. Принято одно дополнение. Десять дополнений и изменений направлены на заключение Правительства.
По проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов». В УК внесено пять изменений и дополнений. Одно было отклонено. На доработку отправлено четыре дополнения и изменения.
А по проекту Кодекса «О бюджете Республики Казахстан» внесено пять изменений и дополнений. Принято 14 новых изменений и дополнений. На доработку отправлены два дополнения и изменения.
– Как идет работа с министерствами?
– На третьей сессии совместно с Правительством были обсуждены вопросы в Атырауской области, требующие финансирования из республиканского бюджета, на сегодня ряд из них решены положительно.
Я побывал на приеме заместителя Премьер-министра, также у девяти министров отраслевых министерств, провели совместную работу. Добился, чтобы 37 значимых для региона проектов были профинансированы из республиканского бюджета.
В целом в отраслевые министерства направил более 40 депутатских запросов, 18 рекомендательных писем.
Про Атырау
– Важный вопрос: как ведется вами, мажилисменом, работа в Атырауской области?
– За почти последних полгода встречался с населением города Атырау и трёх районов, 11 населенных пунктов. Ознакомился в регионе со строительством 11 коммунальных, 26 социальных объектов, а также текущим состоянием 14 объектов, требующих финансирования.
Совместно с местными исполнительными органами провели работу по выделению из республиканского бюджета 44,5 миллиарда тенге на реализацию в области в нынешнем году 37 инвестиционных проектов, из них 18 – в Атырау, пять – в Кызылкогинском районе, один – в Исатайском, девять – в Курмангазинском, один – в Макатском, столько же – в Жылыойском и два в Махамбетском районе.
В городе Атырау, Курмангазинском, Махамбетском районах проведено шесть приемов, решены вопросы шести граждан.
Селу Суюндук Курмангазинского района за счет спонсорских средств мной вручена машина скорой помощи. Дело в том, что еще летом на встрече с населением в Курмангазинском районе решил заглянуть в недавно отстроенную семейно-врачебную амбулаторию. Там было всё – и оборудование, и мебель. Не хватало только удобной машины. У медиков-то имелся автотранспорт «Соболь». Но на нем было не очень комфортно ездить, по нашим-то степям. Я поинтересовался – что нужно? И там ответили: все есть, кроме компактного авто. И вот накануне Нового года, когда выдалась поездка в Атырау, решил помочь сельским медикам.
По встречам по паводкам хочу сказать отдельно. С момента объявления ЧС в Атырауской области, с 6 апреля, в течение одного месяца находился в регионе в командировке. Совместно с областным штабом, местными исполнительными органами ознакомился с алгоритмами по защите от паводковой воды и по строительству дамб в Индерском, Махамбетском районах и городе Атырау. Посетил город Кульсары и встретился с жителями, пострадавшими от паводков, выслушал их требования. 22 апреля на пленарном заседании Мажилиса Парламента направил депутатский запрос на имя Премьер-министра Олжаса Бектенова.
Всего на ликвидацию последствий паводков в городе Кульсары и проведение противопаводковых работ в области из республиканского бюджета направлено 10 миллиардов тенге, из местного бюджета – 58,7 миллиарда, помимо бюджета из общественных фондов – 39,3 миллиарда.
Для берегоукрепительных работ за счет спонсоров предоставлено более 30 единиц техники, в течение месяца проведена работа в Махамбетском районе, доставлено другое необходимое оборудование.
– Интересно, сколько к Адилю Жубанову, как мажилисмену, приходило на прием осенью и зимой 2024-го?
– Всего 19 граждан. По поступившим заявлениям и просьбам мы провели работу, направили письма в Генеральную прокуратуру, Верховный суд и другие государственные органы. Некоторые обращения удовлетворены благодаря спонсорской помощи.
Предвижу ваш вопрос – с какими проблемами обращались? Поднимались социальные вопросы (назначение и продление пособий по инвалидности, снижение пенсионного возраста женщин); несогласие с судебными актами по уголовным и гражданским делам; о внесении изменений в законодательство об обороте наркотических средств, психотропных и аналогичных веществ; жаловались на интернет-мошенничество, связанное с онлайн-оформлением кредитов. Приходили на прием по земельным вопросам, по жилищным. Поднимали тему неэффективности системы обязательного социального медицинского страхования. А еще жаловались на работу местных и центральных государственных органов. На что жаловались? К примеру, говорили о поливе растений. Я и сам, будучи в Атырау, стал замечать, что многие насаждения, которые в пригороде ранее высаживали, и был их хороший рост, забросили, не поливают. Конечно, от администрации города здесь много зависит. Надо требовать, проявлять настойчивость в уходе.
– Адиль Орынбасарович, мы заметили, что вы в целом появляетесь в СМИ, но как—то не часто. Почему?
– А у меня на ваш вопрос тоже есть статистика: осенью и зимой 2024-го я давал интервью пяти телеканалам: «Информбюро 31», «24 KZ», «QAZAQSTAN», «ATYRAY», «CASPIAN NEWS». 27 информационным агентствам и интернет-порталам, в числе которых «Azattyq ryhy», «Ulys media», «Ақ Жайық», «Kaztag.kz», «Kazpravda.kz», «smi24.kz», «716.kz» и другие. Выступал в эфире радиостанции QAZAQ RADIOLARY. Общался с журналистами периодических изданий – были опубликованы материалы в газетах «AIKYN», «EGEMEN QAZAQSTAN», «Атырау» и, конечно, в «Прикаспийской коммуне». Может, это и не очень много, но охват СМИ все же есть.
В целом могу отметить, что 2024-й оказался нелегким годом. Есть надежда на лучшее. С этим девизом и продолжаю работать в Парламенте.
Подготовила Надежда ШИЛЬМАН
