В 2021 году в Атырауской области сотрудникам криминальной полиции региона удалось задержать три преступные группы, которые занимались скотокрадством, и в целом снизить уровень такого вида преступлений. Вместе с тем, кто может дать гарантии, что воровства больше не будет? Никто. Так как в регионе решается проблема противодействия воровству чужих бурёнок и лошадей?
Как рассказали в пресс-службе департамента полиции Атырауской области, для раскрытия краж скота на территории области в течение года трижды проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «Скотокрад». Точнее в период с 23 по 25 февраля, с 22 по 24 июня и с 8 по 10 сентября. В результате проведенных мероприятий за совершение эпизодных краж скота попались три преступные группы, в отношении которых доказано девять фактов краж скота, из них два факта – из числа «прошлых лет».
Легко ли украсть животное? Судите сами. Полицейские, сделав соответствующий анализ таких преступлений, выяснили, что по-прежнему одним из основных проблемных вопросов является неорганизованный выпас скота на пастбищах. Животные долгое время остаются без присмотра хозяев. Буренка – это не злобная овчарка, охраняющая свой дом, к ней можно спокойно подойти, как и к верблюду, и увести. Чем не благоприятные условия злоумышленникам для достижения своих корыстных целей и возможности беспрепятственно воровать скот?
– Из 73 фактов зарегистрированных краж скота за весь прошлый год 43 факта, или 58,9% – сельскохозяйственные животные похищены с вольного выпаса, за ними попросту никто не смотрел, – привели статистику в полиции. Какие меры принимают люди в погонах, дабы снизить кривую скотокрадства? Разработан план «Мероприятий по реализации Программы по защите имущества на 2021-2023 годы», который утвердил начальник департамента полиции и согласован с акимом области. Данный план Программы состоит из трех разделов и 60 пунктов, мероприятия в 11 пунктах направлены на профилактику краж скота, семь из которых выполняются совместно с местными исполнительными органами. В частности, на рабочей встрече по обсуждению совместных действий по борьбе с кражами скота с участием представителей областной территориальной инспекции комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК и управления ветеринарии Атырауской области был составлен и принят меморандум. В итоге была сформирована специальная рабочая группа, которая работала по идентификации сельскохозяйственных животных на территории Прикаспия. Всего по области зарегистрировано 1 015 604 единицы скота, из них крупного рогатого – 204 984, мелкий рогатый скот составляет 668 900, лошадей в области – 105 570, верблюдов – 36 150.
Кроме того, на территории области создали семь специальных загонов (в городе – 2, в районах – 5) для временного содержания скота, перевозимого без соответствующих документов.
Сотрудники полиции совместно с представителями управления сельского хозяйства на автотрассах проверили автомашины, перевозившие скот. В результате выявили 577 животных, транспортируемых без соответствующих документов, и поместили в специальные загоны (в 2020 году было 462 таких случая). 48 человек привлечены к административной ответственности по статье 406 КоАП за нарушения законодательства РК в части ветеринарии.
Помирились с ворами
К слову, прежде привлечь скотокрада к строгой ответственности не представлялось возможным. Такой закон отсутствовал. К примеру, из 30 раскрытых краж скота средней тяжести в позапрошлом году по 24 полиции пришлось производство прекратить. Причина – примирение подозреваемого лица с потерпевшим, что позволяла статья 68 УК РК «Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением». И всего лишь шесть уголовных дел с обвинительным заключением ушли в суд. Тогда МВД РК было внесено предложение в Парламент Республики Казахстан об ужесточении уголовной ответственности за совершение краж скота. В результате в Уголовный кодекс РК ввели отдельную норму – «Скотокрадство», статья 188-1 УК РК, по которой лицам, виновным в совершении краж скота, предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 5 до 12 лет. Это изменение с 11 января 2020 года вступило в законную силу и введено в действие. В частности, из 28 раскрытых краж скота в прошлом году по 25 фактам подозреваемые лица были водворены в ИВС с дальнейшим направлением уголовных дел с обвинительным заключением в суд.
– Ранее лиц, совершивших подобные преступления, мы не брали под стражу, в связи с примирением с потерпевшим они освобождались от уголовной ответственности. Но, находясь на свободе, вновь совершали такие преступления, – отметили в криминальной полиции ДП.
В результате внесенных предложений по инициативе Министерства внутренних дел были внесены изменения в Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». И отныне утверждение правил выпаса сельскохозяйственных животных отнесено к полномочиям маслихата, а за нарушение указанных правил предусмотрена административная ответственность по статье 408 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан в виде «предупреждения» и штрафа в размере от трех до десяти месячных расчетных показателей.
Надзор за рогатыми
Департаментом полиции Атырауской области совместно с управлением ветеринарии Атырауской области на основе «Типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных» разработаны правила их выпаса в населенных пунктах Атырауской области» и утверждены на сессии маслихата Атырауской области. Тем самым документом запрещен выпас сельскохозяйственных животных без сопровождения владельцев скота или лиц, ими уполномоченных.
За девять месяцев 2021 года за нарушение этих Правил 559 человек были привлечены к административной ответственности. Согласно проведенному анализу, из 31 факта зарегистрированных краж скота лишь 11 случаев, или 35,5%, произошли при вольном выпасе животных.
Тем самым в текущем году стражи порядка добились снижения общего количества краж скота на 40,4% (с 52 до 31), из них по «тяжким» видам – на 40,7% (с 27 до 16), по «средней тяжести» – на 40,0% (с 25 до 15). Полицейские продолжают проводить мероприятия, направленные на профилактику и раскрытие преступлений, связанных с кражами скота на территории Прикаспия. А кто еще из владельцев домашнего скота забыл нанять пастуха?
Светлана НОВАК
