12 февраля в ходе рабочего визита в Махамбетский район аким области Нурлан Ногаев провел совещание по вопросам учета земельных участков и обводнения каналов пастбищных земель.
По первому вопросу с докладом выступила руководитель управления по контролю за использованием и охраной земельных ресурсов Атырауской области Гульзия Курманова. Она сообщила, что в 2017 году было проведено 534 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено 448 нарушений. Общая сумма штрафов, наложенных на нарушителей, составила 61 миллион 129 тысяч 164 тенге. Также были разработаны и рекомендованы меры по исправлению данных нарушений. По 105 земельным участкам общей площадью более 66 150 гектаров выписаны письменные предписания. В связи с отсутствием документов 67 участков возвращены в фонд государства, в том числе 6 участков сельскохозяйственного назначения.
На основе письменных предписаний, выписанных управлением в 2016 году о целевом использовании выделенных участков, в отчетный период направлены в суд 14 исков, и 11 из них удовлетворены. Выявлены и другие нарушения.
Одной из самых трудноразрешимых проблем является ситуация, сложившаяся вокруг поселка Береке Махамбетского района. Этот вопрос озвучил глава района Сырым Рыскалиев:
– Сейчас нами ведется работа по изъятию неиспользуемых земельных участков. Большая проблема в том, что частные лица приобретают участки для ведения сельскохозяйственных работ, впоследствии перепродают их для строи-тельства ИЖС. Такая ситуация сложилась в поселке Береке. Люди построили дома, сегодня мы должны признать их незаконными, в свое время кто-то дал разрешение на строительство, но, как показало расследование, данное решение было незаконным, – сообщил он.
– Во избежание подобных правонарушений в будущем необходимо привести в единое русло работу областного и районных органов, регулирующих земельные отношения, — сказала в заключение Гульзия Курманова.
Аким области Нурлан Ногаев в свою очередь пояснил, что о ситуации в этом поселке знает не понаслышке, что встречался с жителями.
– Эти участки – сельхозугодья, и были выданы для ведения сельскохозяйственных работ. Мы не ставим перед собой задачу у всех все отобрать, но нельзя строить дома на этих участках. Я дал задание акимам районов выявлять такие факты, и, если есть необходимость, сносить такие строения. Вернуть статус-кво. Только в этом случае люди, осуществляющие незаконное строительство, задумаются и перестанут искать пути незаконного получения земельных участков. Мы стараемся найти участки для людей, которые желают заниматься земледелием, в то же время сотни гектаров либо не используются по назначению, либо перепродаются, – сказал Нурлан Ногаев. – Также акимы районов должны провести встречу с владельцами подобных проблемных участков и внести предложения для решения этих вопросов. Вины людей в том, что они приобрели эти участки, нет.
В то же время для пресечения подобных прецедентов в будущем в ряде случаев принимаются и жесткие меры. В Жылыойском районе были выявлены три факта незаконного возведения объектов предпринимателями на земельных участках без соответствующих разрешений. Акимат принял решение о сносе строений.
С информацией о выполнении заданий, данных главой области в прошлом году, выступил директор Атырауского филиала РГП «Казсушар» Асланбек Рысжанов. По его словам, в области функцио-нирует 1 152 километра оросительных каналов. Самая протяженная оросительная сеть на территории Махамбетского района (488 км) и самая короткая – в Курмангазинском районе – 60 км. В 2017 году на посевные площади и лиманы подано 12 079,997 кубометра воды, пастбищные угодья получили 1 904,040 кубических метров. Орошением было охвачено всего 1 160,55 гектара посевов, в том числе 957,84 гектара – методом капельного орошения. В связи с ростом поголовья скота из года в год растет пот-ребление воды, а значит и доля затрат местного бюджета на эти цели.
– В прошлом году возникали трудности по доставке влаги на пастбища, а также по удержанию уровня воды в каналах. По всей вероятности, с такими проблемами столкнемся и в наступившем, – сказал докладчик, – в свете сказанного для решения этих вопросов из местного бюджета потребуется дополнительно 39 957, 458 тысячи тенге.
Есть и другие нерешенные вопросы, положительный исход которых требует финансовых вливаний. Если до 2016 года 80% расходов по доставке воды в сельхоз-угодья субсидировалось государством, то с прошлого года размеры субсидий снижены до 50%. Это обстоятельство привело к уменьшению площадей поливного растениеводства. Министерство сельского хозяйства пока рассматривает новый проект программы субсидирования, предложенный ответственными работниками госпредприятия.
Аким области выразил готовность местных властей взять расходы на себя. Дефицит воды в области ни для кого не секрет, а потому необходимо эффективно использовать имеющиеся активы. Максимально эксплуатировать систему оросительно-обводнительных каналов, существующих на данный момент для доставки воды в самые отдаленные уголки региона. Это даст возможность увеличить как посевные площади, так и поголовье скота.
– Да, будут расходы, но мы должны думать на десятилетия вперед. Необходимо поддерживать развитие агропромышленного сектора, он всегда был дотационным и требовал субсидий. Здесь приводили статистику по уменьшению количества сельхозпредприятий. Это напрямую зависит от того, сколько воды поставляется в районы, –сказал Нурлан Ногаев. – Глава государства ставит перед нами задачу по диверсификации экономики и развитию агропромышленного сектора – мы должны выявлять уязвимые точки, мешающие росту в этом нап-равлении, и оперативно устранять их.
По итогам выездного заседания можно сделать вывод: в области ведется большая работа по решению озвученных проблем. Есть трудности, нерешенные вопросы. Но все они преодолимы при эффективном использовании имеющихся ресурсов.ъ
Кайрат САТАЕВ
