Торговцы людьми ищут своих жертв с помощью социальных сетей, даже используют искусственный интеллект. Международные организации, сотрудники правоохранительных органов принимают меры противодействия, организуя профилактические мероприятия. Так ранее в Атырау были выявлены постыдные факты сутенерства и продажи малолетних детей. Что стражи правопорядка Атырауской области делают для недопущения новых таких случаев, незаконной миграции потенциальных «рабов»?
Как-то мой знакомый решил возвести пристройку к частному дому. Сначала планировал сам заняться, но передумал. Стал искать строителей из числа мигрантов из Узбекистана. Цену работы пришлось согласовывать не с самими трудягами, а с их представителем – местным жителем. Когда торговались об оплате, в общем-то, приезжие рабочие были согласны заняться стройкой за меньшую цену, но их «хозяин» упорно противился. «Не нравится, не бери моих рабочих», – заявил он. Сами работяги не могли его ослушаться, так как зависимы от него в вопросах поиска работы, проживания.
С большим напрягом знакомому удалось немного сбавить цену. Пристройку возвели с некоторым опозданием от оговоренных сроков, так как иностранные рабочие еще выполняли заказ на другом объекте. Придираться к качеству работы не пришлось, все было сделано по уму.
Вместе с тем, возникает вопрос: были ли полицией Атырау выявлены факты торговли людьми? Какая в области миграционная обстановка? Об этом нам рассказывает заместитель начальника управления миграционной службы департамента полиции Атырауской области, подполковник полиции Нурлан Бисекенов. Оказывается, в целом миграционная ситуация на территории области стабильная.
– Подразделениями миграционной службы принимаются необходимые меры по предупреждению административных правонарушений и преступлений со стороны иностранцев, прибывших на территорию страны с различными целями. С начала 2024 года в Атыраускую область въехали более 56 тысяч иностранцев, которые оформили разрешения на временное проживание. Этот показатель на 12 процентов больше, чем в прошлом году. Кроме того, по итогам восьми месяцев нынешнего года за нарушение миграционного законодательства привлечены к административной ответственности более 6,5 тысяч человек. Эта цифра по сравнению с прошлым годом увеличилась на пять процентов, – пояснил Нурлан Бисекенов. – На работодателей за нарушения миграционного законодательства были наложены и взысканы полностью штрафы на сумму около 38 млн тенге. Всего с начала 2024 года по решению суда 142 иностранца выдворены за пределы страны. Из них 139 иностранных граждан – в порядке административного производства, еще трое – в порядке гражданского производства.
Проведено пять оперативно-профилактических мероприятий по обеспечению контроля за миграцией, пресечению въезда в страну нелегальных мигрантов, а также выявлению каналов нелегальной миграции, из них два – на республиканском уровне, три – по инициативе управления миграционной службы ДП.
При проведении мероприятий из сотрудников компетентных подразделений ДП создаются мобильные группы, проверяются торговые места на административных территориях, рынки, объекты строительства, центры ремонта транспорта, дачи, зимовки и многое другое, принимаются соответствующие меры в отношении иностранцев, нарушающих миграционное законодательство.
Местные подразделения полиции усилили контроль за пребыванием иностранцев на закрепленной за ними административной территории, принимают необходимые меры по улучшению показателей по статье 517 КоАП РК, регулярно проводят проверки на предмет целесообразности въезда иностранца. При выявлении нарушений законодательства сдают рапорт в подразделения миграционной службы для привлечения иностранца к административной ответственности. Сотрудники подразделений миграционной службы проверяют их по всем отчетам и заполняют административные протоколы.
В полиции также отметили, что в соответствии с категорией правонарушений отдельные дела рассматриваются подразделениями миграционной службы – предупреждение, административный штраф, а по некоторым делам принимаются решения судами – это административный штраф, выдворение из нашей страны.
На иностранцев, нарушивших миграционное законодательство, то есть незаконно находящихся на территории страны в течение длительного периода, судами налагаются административные штрафы в размере 25 месячных расчетных показателей. В текущем году по данной категории выявлено и привлечено к административной ответственности более 1 100 иностранцев, совершивших правонарушения.
– Случаев незаконного лишения свободы в целях торговли людьми, привлечения к работе в отношении иностранцев не выявлено, – поставил в известность заместитель начальника управления миграционной службы. – С этой целью на постоянной основе проводится разъяснительная работа с иностранцами, обращающимися в подразделения миграционной службы. Кроме того, мобильными группами, сформированными из служб ДП, проводится дополнительная разъяснительная работа в ходе проверок мест массового скопления иностранцев – торговых точек, рынков, объектов строительства, центров ремонта транспорта, дач, зимовок и др.
Кто торгует детьми?
В Прикаспии на постоянной основе проводятся оперативно-профилактические отработки. Например, мероприятие «STOP-трафик», также направленное на пресечение, выявление и раскрытие преступлений, связанных с торговлей людьми. Шла работа по раскрытию фактов принуждения несовершеннолетних к труду, попрошайничеству и иной эксплуатации, выявлению каналов транспортировки, передачи, сокрытия и продажи людей. Рейды проходили в развлекательных заведениях, банных комплексах, гостиницах, арендных квартирах, а также в крестьянских, фермерских хозяйствах и на объектах строительства. В прошлом году был выявлен факт продажи двух малолетних детей 32-летней матерью. В основном, по сообщению пресс-службы департамента полиции Атырау, выявляются случаи сутенёрства.
И тут искусственный интеллект…
Кстати, в чем различие между торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов? В открытых источниках дается раскладка. В частности, жертвы торговли людьми могут согласиться на эксплуатацию, однако их согласие не имеет значения, если оно получено с помощью определенных способов воздействия (и не имеет значения в принципе, если жертвой является ребенок, так как в этом случае устанавливать факт воздействия не требуется). Согласие не является определяющим признаком незаконного ввоза мигрантов. Бывает, что мигранты сначала соглашаются на незаконный ввоз, а потом меняют свое решение, однако оказываются вынуждены продолжить путь. Жертвами торговли людьми являются физические лица, тогда как при незаконном ввозе мигрантов пострадавшей стороной оказывается государство, границы которого незаконно пересекаются в момент ввоза. Торговцами могут быть члены организованных преступных групп, родственники или друзья жертвы либо другие лица, действующие с намерением эксплуатации жертвы. Незаконный ввоз могут осуществлять члены организованных преступных групп, родственники или друзья мигранта либо другие люди, однако они считаются незаконными перевозчиками лишь в том случае, если действуют с целью получения финансовой или материальной выгоды.
Между тем на сайте ООН большой раздел посвящен именно данной проблеме. При этом отмечается, что торговцы людьми, в том числе в Центральной Азии, стараются не отставать от времени: они расплачиваются криптовалютой, ищут потенциальных жертв в социальных сетях и используют искусственный интеллект. Государственные границы для преступников значат мало, проблема торговли «живым товаром» носит международный характер, и поддержка ООН – одно из ключевых условий для успешной борьбы с этим явлением. Ни одна страна не может справиться с торговлей людьми без международного сотрудничества, и в первую очередь – на региональном уровне. Представители государственных и правоохранительных органов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, организаций гражданского общества и международные эксперты собирались в Астане для обмена опытом в борьбе с торговлей людьми. Региональный представитель Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) в Центральной Азии Ашита Миттал отмечала, что «благодаря эффективному сотрудничеству, обмену информацией и совместным операциям мы можем пресечь транснациональный характер этого преступления и гарантировать, что торговцы людьми не найдут безопасного убежища».
К слову, по данным ООН, в 148 странах мира были найдены и зарегистрированы около 50 000 жертв торговли людьми. 46 процентов из них – женщины, 19 процентов – девочки. Да, сексуальная эксплуатация остается наиболее распространенной формой эксплуатации проданных в рабство людей (50 процентов), за которой следует принудительный труд (38 процентов).
Примирение запрещено
Вместо послесловия. Важно обратить внимание на тот факт, что в начале июля 2024 года в Казахстане был принят закон «О противодействии торговле людьми», предусматривающий уголовное преследование за такие преступления, как похищение человека, незаконное лишение его свободы, торговля людьми, в том числе несовершеннолетними, вовлечение в занятие проституцией и другие. Закон направлен на реализацию поручения Президента Республики Казахстан по противодействию торговле людьми, а также усилению ответственности за вандализм и нарушения общественного порядка. А за совершение таких преступлений законом запрещено освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением.
Торговля людьми может осуществляться в целях любой эксплуатации – сексуальной, трудовой, для совершения преступлений, участия в боевых действиях или других целей. Она может быть как в пределах одной страны, так и на трансграничной основе.
