Атыраусцы активно подают заявки на бесплатное получение заветных 10 соток. Очередь с каждым годом растет, будто на дрожжах. И это еще не предел. Интерес к участкам появился в тот момент, когда забронировать место стало возможно онлайн – на сайте «Электронного правительства». В свою очередь в числе приоритетных задач управления земельных отношений Атырауской области – рациональное использование земельных ресурсов, возврат в государственную собственность ранее выданных, но неиспользуемых земель, соблюдение законности при выдаче земельных участков. Об этом наш разговор с руководителем отдела управления Назкен Утешовой.
– Назкен Абильжановна, сколько жителей Прикаспия стоят в очереди на получение участков для жилищного строительства?
– На сегодняшний день в регионе для индивидуального жилищного строительства в очереди зарегистрировано более 131 тыс. человек. Из них по областному центру – 100 349, для этих целей передано 643 земельных участка. Если посмотреть на динамику очереди, то она следующая. В 2016 году в очереди было 98 300 человек, а в 2017 году – уже 107 833. И «кривая» поползла вверх: в 2018 году – 111 764, в 2019 году – 115 309, в 2020 году – 117 864, в 2021 году –122 185 человек. Для индивидуального жилищного строительства в 2016 году было предоставлено 826 земельных участков, в 2017 году – 2 455, в 2018 году – 1 177, в 2019 году – 789, в 2020 – 1 488, в 2021 году – 2 716.
В рамках исполнения пункта 32 плана мероприятий по реализации государственной программы «Цифровой Казахстан» разработана информационная система «Единый государственный кадастр недвижимости». В этой связи на республиканском уровне формируется и запускается «Единый реестр очередников на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства».
– Как встать в очередь на получение земельного участка? Изменились ли правила?
– Ранее для того, чтобы встать в очередь на получение земельного участка под ИЖС, надо было обращаться в местные акиматы. Разрешалось выбрать земли только своего региона. Списки очередников хранились также в акиматах. Теперь идти в государственный орган не обязательно, можно электронным способом, находясь дома, через портал eGov.kz, понадобится только ЭЦП. Дальше самостоятельно отслеживать ее движение онлайн, а также актуализировать данные по ранее поданным заявлениям. Процесс получения 10 соток стал максимально прозрачным, а формирование заявки занимает всего пять минут.
Участок – в любой точке страны
– Подать заявку на 10 соток разрешено каждому человеку?
– Согласно статье 50 Земельного кодекса РК, каждый гражданин Казахстана имеет право на бесплатное получение земельного участка (10 соток) для индивидуального жилищного строительства. Это может сделать человек, достигший совершеннолетия. Еще одним нововведением стала возможность подавать заявку на землю в любом регионе страны.
Для того, чтобы воспользоваться услугой, необходимо зайти на портал eGov.kz в раздел «Недвижимость» – «Земельные отношения», выбрать услугу «Просмотр или постановка на очередь на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (10 соток)». Далее необходимо выбрать тип заявления. Сегодня доступно три типа: постановка на очередь; актуализация данных; снятие с очереди.
Если человек впервые встает в очередь на получение участка, то ему необходимо выбрать регион, в котором он желает его получить. В случае, если он уверен, что вставал в очередь ранее, но не может найти сведений о себе, ему необходимо выбрать тип заявления – «актуализация». Для подтверждения своей очереди необходимо загрузить документ, подтверждающий ее наличие (сканверсия талона, копии заявления, удостоверения личности и т.д.). Также отследить очередность можно на сайте https://map.gov4c.kz/egkn/, авторизовавшись с помощью ЭЦП.
Заявитель может снять себя с очереди, выбрав тип заявления «снятие с очереди». Пользователь не сможет встать в очередь, если ранее уже получал землю от государства бесплатно, а также в случае отсутствия в населенном пункте свободных территорий под ИЖС.
– Решения по выдаче свободных участков принимают акиматы?
– Лишь по мере подготовки площадок или при наличии свободных территорий согласно генеральному плану населенного пункта. Если ранее человек уже стоял в очереди на земельный участок в одном регионе, а сейчас рассматривает возможность подать заявку на получение земли в другом регионе, то следует учесть, что бесплатно 10 соток выдаются лишь один раз в том регионе, где подошла очередь. Остальные заявки аннулируются.
– Разрешается встать в очередь на землю в нескольких регионах?
– Да. Но участок даётся только один раз, в том регионе, где очередь подойдёт быстрее. Очередь в других регионах автоматически аннулируется.
– А есть ли льготы для многодетных семей? Им участки дают быстрее?
– Нет. Участки распределяют в порядке общей очереди, и статус заявителя не учитывается.
Когда отберут землицу?
– Землю дают навсегда?
– Изначально до тех пор, пока не построен и не введён в эксплуатацию дом, участок предоставляется на праве временного возмездного землепользования (аренда). В договоре указывается срок освоения. Он определяется местным акиматом, и чаще всего составляет три года. Собственником можно стать только после подписания акта о вводе жилья в эксплуатацию.
– Разрешается получить участок и сразу его продать?
– Нет. Право временного возмездного землепользования не позволяет распоряжаться недвижимостью. Чтобы продать объект, нужно оформить его в собственность. Это можно сделать, только построив дом.
– А если получить землю и ничего не строить? Что тогда?
– По закону, если земельный участок не будет использован по назначению в течение указанного в договоре срока, то есть на нем не будет построено жилье или хотя бы не будет идти стройка, его изымут и вернут обратно в госфонд, а получателя могут оштрафовать.
– Что можно сделать на участке?
– Целевых назначения два: индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство. Это значит, что на участке должен быть введённый в эксплуатацию дом. В случае с подсобным хозяйством могут быть также постройки для ведения хозяйства.
– Взамен дома возвести времянку?
– Так нельзя. Дом нужно построить по эскизному проекту, согласованному с органами архитектуры при местном акимате.
– Но ведь не у всех обладателей заветных соток получается освоить землю вовремя…
– Тогда земля изымается. В 2020 году было выявлено и возвращено в государственную собственность 273,8 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В 2021 году выявлено 201,82 тыс. га неосвоенных таких земель. Из них по 17,67 тыс. га в результате принятия мер начато повторное освоение, 87,08 тыс. га возвращено в собственность государства, 97,07 тыс. га – на рассмотрении местных исполнительных органов, ведется такая же работа. По данным на 2 августа 2022 года, 41,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения возвращено в государственную собственность, из них 41,46 га – пастбищных угодий, остальное – сенокосные и другие земли.
– На какие нормативно-правовые акты опираются специалисты земельных органов при проведении процедуры изъятия земли?
– 30 июня 2021 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития земельных отношений». Его цель – ужесточение государственного контроля над использованием и охраной земель. Основные изменения и дополнения предусматривают определение границ пастбищных угодий с учетом местных условий в целях удовлетворения нужд сельского населения, размещение сведений о выделенных земельных участках в открытом доступе на интернет-ресурсе государственного земельного кадастра.
Принятие поправок в земельное законодательство служит одной из основ устойчивого развития агропромышленного комплекса, так как земельные вопросы являются ключевыми факторами развития экономики сельского хозяйства. В рамках принятых законодательных норм устанавливаются радиусы пастбищ, подлежащих принудительному отчуждению для передачи в государственный фонд и последующего удовлетворения нужд людей.
Стоит отметить, что ранее срок принудительного изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения равнялся двум годам. С принятием названного закона он сократился до года.
Светлана НОВАК
