Когда главный полицейский области выезжает на место преступления? Как сотрудники полиции региона налаживают контакты с жителями? Какие преступления больше не регистрируются? Что делается для противодействия коррупции среди людей в погонах? Об этом и о многом другом «ПК» рассказал начальник департамента полиции Атырауской области, генерал-майор полиции Нурхат УРАЗБАЕВ.
– Нурхат Кенжебаевич, у вас достаточно большой опыт службы в органах внутренних дел, чтобы иметь возможность сравнить, как меняются преступления, чего было больше раньше и сейчас? Какого криминала в настоящее время нет?
– Давайте сравним по цифрам. За четыре месяца 2015 года было зарегистрировано 3 171 преступление, из которых наибольшее количество, точнее 1 835, составляли кражи. За четыре месяца 2025 года совершено 1 514 правонарушений, а кражи снизились на 87,8%. В настоящее время нет фактов карманных краж, что стало возможным благодаря реализации плана мероприятий Министерства внутренних дел по противодействию кражам на 2024-2026 годы. Были даны соответствующие рекомендации местным исполнительным органам, и в общественном транспорте были установлены камеры видеонаблюдения.
– Вы лично выезжаете на места совершения преступлений?
– Да, на самые резонансные. Например, 29 марта 2025 года около 15.00 часов поступил вызов от гражданина, который сообщил, что в квартире обнаружил труп своей сестры 1979 года рождения. В ходе оперативно-розыскных мероприятий при изучении записи с камер видеонаблюдения установили подозреваемого, который заходил в квартиру убитой. И буквально в тот же день. Досудебное расследование взято на контроль.
– А сколько всего совершено преступлений в 2024 году, а также за три месяца 2025 года. Какую часть удалось раскрыть?
– За три месяца текущего года по области зарегистрировано 915 преступлений, за 12 месяцев 2024 года – 3 628. В целом за три месяца 2025 года завершено расследование по 504 преступлениям. Раскрываемость составила 54,1%. В том числе завершено расследование по 296 тяжким и особо тяжким преступлениям, раскрываемость которых – 71,8%. В минувшем году завершено расследование по 1 745 преступлениям, из них 962 – тяжкие и особо тяжкие, их раскрываемость – 69%.
Напасть – аферы
– Каких преступлений больше всего?
– За три месяца нынешнего года зарегистрировано 477 фактов мошенничества, в том числе 255 – интернет-мошенничества. Большинство связано с онлайн-торговлей, а также с фактами мошенничества, совершаемыми под видом сотрудников банков или брокеров посредством телефонных звонков. Кроме того, регистрируются случаи афер через мессенджеры WhatsApp, Telegram и звонки с иностранных номеров. Отмечу, что большинство интернет-мошенничеств совершается из-за рубежа, что значительно затрудняет их раскрытие.
В прошлом году было создано управление по противодействию киберпреступности, которое в настоящее время активно работает, особое внимание уделяем борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством. В этом направлении в первую очередь проводим масштабные разъяснительные мероприятия среди населения. В целом задержаны семь человек, четверо подозреваемых водворены под стражу.
– В нашу редакцию нередко обращаются атыраусцы, ставшие жертвами телефонных аферистов, и все они – преимущественно солидного возраста. Люди просят помощи. Возможно ли справиться с этим злом? Или жулики и дальше будут наглеть, а полиция не сможет их найти?
– Преступники всё чаще действуют удалённо, используя подмену номеров, анонимные интернет-ресурсы, криптокошельки и схемы, которые зачастую охватывают несколько стран. Это делает раскрытие таких преступлений крайне сложным, требует скоординированных усилий и международного взаимодействия. Однако это не значит, что мы сидим сложа руки. Активно сотрудничаем с операторами связи, банками, а также правоохранительными органами других стран. По каждому заявлению проводится расследование, и есть немало случаев, когда мошенников удавалось задержать и привлечь к ответственности.
Очень важно понимать, что борьба с этим злом невозможна без активного участия самих людей. Поэтому делаем акцент на профилактике: информируем через СМИ, соцсети, проводим встречи с пожилыми людьми, распространяем памятки.
Плечо поддержки
– Население помогает полиции в раскрытии преступлений?
– По словам Президента Казахстана, принцип «Закон и Порядок» – это, по сути, фундамент демократии и основа правового государства. Поэтому наша задача – укоренить этот принцип в нашей системе ценностей, сделать его неотъемлемой частью народного менталитета и общественной жизни. Понимаю, что понадобится немало времени и усилий для этого, ведь далеко не все граждане готовы к восприятию данного принципа как образа жизни. Но будем и дальше стараться. Да, в обеспечении общественного порядка и раскрытии преступлений активную помощь сотрудникам полиции оказывают жители города. В их числе – молодежные отряды, советы общественности, добровольные формирования из числа работников предприятий и организаций, студенты вузов, консьержи, общественные помощники из центров занятости, а также ветераны органов внутренних дел. Значительную поддержку оказывают и сотрудники частных охранных организаций, представители КСК.
– Служба участковых инспекторов полицейских непосредственно работает с населением. Как вы оцениваете их работу?
– Удовлетворительно. Служба участковых инспекторов поддерживает тесное взаимодействие с жителями: они оперативно доводят актуальные проблемы до местных исполнительных органов и профильных подразделений органов внутренних дел, обеспечивают охрану общественного порядка на закреплённой территории и осуществляют анализ различных правонарушений.
– Тогда почему участковые долго не задерживаются на своих участках, их переводят в другие подразделения? Привыкнешь к одному, знаешь его, что называется, в лицо, и вдруг происходит смена кадров.
– Работа участковых инспекторов полиции является основой деятельности органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений. С учётом оперативной обстановки на административных участках меняем участковых на более опытных сотрудников.
О пропавших алкашах
– Кстати, по сравнению с тем, что можно было видеть на улицах города несколько лет назад, пьяных людей стало значительно меньше.
– В текущем году на принудительное лечение от алкоголизма было направлено 28 человек. На 373 атыраусцев, злоупотребляющих алкоголем, по представлению участковых инспекторов судом установлены особые требования по адмправонарушениям. Зафиксировано свыше 1 000 нарушений по фактам распития алкогольных напитков, появления в общественных местах в состоянии опьянения. Также за нарушение требований законодательства РК по реализации алкогольной продукции к ответственности привлечены свыше 30 индивидуальных предпринимателей.
– Недавно на одной из встреч в учебном заведении представители департамента комитета по правовой статистики и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстана сообщили о росте преступности среди несовершеннолетних атыраусцев…
– По результатам четырех месяцев этого года в регионе несовершеннолетними совершено 43 преступления. В основном кражи, хулиганство, грабежи. К примеру, девять преступлений выявлены сотрудниками полиции при проведении оперативно-профилактических мероприятий, один факт – в ходе мониторинга соцсетей, еще один – инспекторами видеонаблюдения центра оперативного управления. По 24 фактам сообщено напрямую на пульт 102, либо поступило письменное обращение в дежурные части. По факту грабежа потерпевший подросток обратился за помощью к патрулирующим рядом военнослужащим Нацгвардии. Большинство краж чужого имущества – телефоны, скутеры, запчасти к велосипедам – было совершено подростками из благополучных полных семей, ранее не попадавших под надзор полиции, а в местах их обучения постоянно проводилась профилактическая работа по улучшению правовой грамотности. Думаю, важно усилить контроль со стороны взрослых, чтобы несовершеннолетние меньше бесцельно проводили время на улице.
«Ночные бабочки» – на учёте
– Ведется ли работа по противодействию проституции? Ставят ли на полицейский учет женщин с низкой социальной ответственностью?
– В данном направлении работа ведется на постоянной основе. В марте сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью пресекли деятельность преступной группы, которая состояла из 18 человек. Они занимались сводничеством, а также вовлечением девушек для занятий проституцией на территории региона. По данному факту возбуждены уголовные дела. В настоящее время все причастные лица находятся под стражей. Да, люди, оказывающие интимные услуги, ставятся на профилактический учет.
– На днях в нашу редакцию позвонила жительница Атырау и рассказала, что на набережной невозможно безопасно ходить, гулять с детьми – велосипедисты проносятся на большой скорости.
– Действительно, в вечернее время на набережной реки Урал и в парках города, где наблюдается большое скопление граждан, участились случаи наездов велосипедистов на пешеходов. В связи с поступлением многочисленных обращений от жителей города, для профилактической работы с велосипедистами организованы пешие патрульные посты. Велосипедистам, передвигающимся в запрещённое время, разъясняются нормы законодательства.
– В нашем регионе по-прежнему действуют наркопритоны? Что делается для противодействия наркопреступлениям? Сколько в Атырау наркоманов стоит на учете?
– Наркопритоны в настоящее время себя изжили, так ранее для употребления тяжелого вида наркотика, то есть героина, требовалось его изготовить, и для этого необходимы были помещения – квартиры, дачи, гаражи. Ныне распространяют наркотики, уже готовые к употреблению. На сегодняшний день на учете в наркологии – 516 человек, из них 22 женщины. Несовершеннолетних нет. Основное внимание уделяем профилактике наркопреступлений. В этом направлении проводим комплексную работу, охватывающую как разъяснительные, так и практические меры. В учебных заведениях, особенно среди учащихся старших классов и студентов вузов, систематически организуем профилактические встречи, на которых разъясняем последствия употребления и распространения наркотических веществ, а также меры уголовной и административной ответственности. На постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия в местах массового пребывания молодых людей, к такой работе активно привлекаются волонтеры и представители молодежных организаций. Кроме того, ведется проверка почтовых отделений и филиалов АО «Казпочта» на предмет возможной пересылки запрещённых веществ с использованием почтовых отправлений.
Высоко сижу, далеко гляжу
– В прошлом году на 3 миллиарда 501,9 миллиона тенге было приобретено оборудование для модернизации системы видеонаблюдения центра оперативного управления полиции областного центра. В 2025 году на закуп камер видеонаблюдения в количестве 1 790 единиц выделено еще 2 миллиарда 269 миллионов тенге. Не много ли?
– Обеспечение населенных пунктов системами видеонаблюдения – важная мера для повышения уровня общественной безопасности, предупреждения преступлений и обеспечения правопорядка. Планируется обеспечить населенные пункты системами видеонаблюдения из расчета 15 единиц камер на 100 человек. В нынешнем году с помощью видеокамер было раскрыто 136 преступлений. Также с помощью «электронных глаз» выявлено 9 242 административных правонарушения. ЦОУ также использует систему «Интерсептор». С помощью камер в дежурные сутки были раскрыты тяжкие виды преступлений, в том числе разбойные нападения на ломбарды, на магазин сотовой связи, а также убийства.
– Остановимся на дорожной безопасности. Есть у нас какие-то участки, где постоянно происходят аварии? Такие аномальные места, притягивающие ДТП.
– По результатам анализа дорожно-транспортных происшествий, произошедших на территории Атырауской области в 2022, 2023 и 2024 годах, аварийно опасными участками определены трасса А-33 «Доссор – Кульсары – Бейнеу» 52-й и 105-й километры. Для устранения аварийно опасных участков организованы мероприятия совместно с Атырауским областным филиалом АО НК «КазАвтоЖол» и учреждениями, ответственными за содержание данной автодороги, ТОО «Казахавтодор», а также установлены технические средства для регулирования дорожного движения.
– Теперь о борьбе с браконьерством. Ежегодно уловы рыбных кооперативов становятся все меньше, а у браконьеров они весомые. Как так получается? Куда, как говорится, смотрят сотрудники полиции?
– На системной основе реализуем меры, направленные на охрану рыбных запасов и профилактику правонарушений, связанных с их незаконным выловом. Ежегодно проводим весенне-осенние этапы рыбоохранных акций, а также республиканские оперативно-профилактические мероприятия «Бекіре» и «Браконьер». Только за четыре месяца нынешнего года в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий выявлено 126 правонарушений. Из них по шести фактам возбуждены уголовные дела, выявлено 120 административных правонарушений.
– Расскажите о ситуации с преступлениями в сфере семейно-бытовых отношений? Их стало меньше?
– В январе нынешнего года при управлении местной полицейской службы нашего департамента создан отдел по борьбе с бытовым насилием. Совместно с компетентными органами организованы и проведены профилактические мероприятия «Быт», «Правопорядок», «Подучетный элемент». Вместе с участковыми инспекторами полиции проверяем атыраусцев, состоящих на учете по категориям «семейный дебошир», «алкоголики». В регионе созданы межведомственные мобильные группы по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках которых особое внимание уделяем фактам насилия в отношении детей. В части семейно-бытовых отношений зарегистрировано 47 преступлений. Несмотря на проводимую работу, по-прежнему имеют место факты нарушений защитного предписания, за которые 108 человек привлечены к административной ответственности по статье 461 КоАП РК. Для предотвращения совершения преступлений дебоширы временно помещаются в изолятор и центр детоксикации. В областном центре действует только один пункт временного содержания и вытрезвления на 110 коек, который является специальным приемником-распределителем для лиц, задержанных в административном порядке. Да, законом ужесточена ответственность за домашнее насилие, совершаемое членами семьи друг против друга. Для возбуждения дела не требуются заявления родственников, достаточно опросить свидетелей. Хотя примирение проводится только один раз, окончательное решение за судом.
К критике – с пониманием
– Вы давно служите в органах МВД, застали 90-е, 2000-е. Как у граждан изменилось отношение к полицейским за это время?
– Безусловно, отношение к полиции с тех пор поменялось и, думаю, значительно поменялось. В 90-е, в условиях становления государственной независимости, экономических и социальных потрясений, уровень доверия к органам внутренних дел был низким. Это было связано и с общими трудностями времени, и с недостатками в работе самих правоохранительных органов. В 2000-е начались реформы, направленные на укрепление законности, повышение профессионализма личного состава, внедрение новых технологий и форматов работы с населением. Появилась практика открытости, в том числе через общественные советы, диалоговые площадки, участие полиции в социальных проектах. Сегодня мы видим, что доверие граждан к полиции постепенно растет. Люди стали чаще обращаться за помощью, готовы сотрудничать, участвовать в профилактических мероприятиях. Это – результат большой работы всего личного состава. Вместе с тем, мы понимаем, что доверие не дается раз и навсегда – его нужно постоянно оправдывать, быть честными, принципиальными и профессионалами в каждом своем действии.
– Какие принимаются меры для борьбы с нарушениями среди личного состава полиции, противодействия коррупции?
– В рамках Программы противодействия коррупции в органах внутренних дел Республики Казахстан на 2024-2026 годы управлением собственной безопасности нашего департамента проводится соответствующая работа по обеспечению законности. Размещены агитационные материалы с QR-кодом под слоганом «Внутренние дела без коррупции». По моему приказу установлены телефоны доверия: 8 (7122) 30-58-58 и 8 778 642 13 06. Сотрудники управления собственной безопасности регулярно проводят целенаправленные мероприятия по предупреждению и недопущению коррупционных правонарушений со стороны сотрудников. Осуществляется мониторинг в центре оперативного управления. Кроме того, в рамках проекта «Integrity Check» регулярно проводятся проверки сотрудников ДП и подведомственных подразделений на добропорядочность и устойчивость к коррупции.
– Часто вы слышите критику в адрес стражей правопорядка?
– Бывает, и мы к этому относимся с пониманием. Конструктивная критика помогает нам становиться лучше, выявлять слабые места и совершенствовать работу. Главное, чтобы она была справедливой и направленной на улучшение, а не на подрыв доверия к тем, кто ежедневно стоит на страже порядка и безопасности граждан.
– Какие качества больше всего цените в сотрудниках?
– Больше всего – честность, ответственность и преданность делу. Важно, чтобы человек умел работать в команде, соблюдал дисциплину и в любой ситуации оставался человеком – справедливым и принципиальным. Полиция – это не просто работа, это служение народу, и без внутреннего стержня здесь не обойтись.
– А что лично вас привело на службу в органы внутренних дел?
– Желание защищать справедливость, помогать людям и быть полезным государству. С юных лет чувствовал, что должен выбрать профессию, где смогу действовать, а не просто наблюдать. Служба в полиции дала мне такую возможность, и с годами моя убеждённость только укрепилась.
Блиц
– Как вы проводите свободное время?
– Стараюсь находить моменты для отдыха, чтобы восстановить силы и провести время с семьёй. Иногда удаётся посмотреть хороший фильм или почитать книгу – чаще всего это литература по истории, мемуары или книги, связанные с профессией.
– Какой исторический персонаж вам по душе?
– Бауыржан Момышұлы, Махамбет Утемисов.
– Что такое счастье?
– Ощущение, что ты нужен, что твоя работа приносит пользу людям. Когда видишь, что твои усилия делают жизнь других спокойнее и безопаснее.
Светлана НОВАК
