О том, как обстоит дело с экологией в Прикаспийском регионе, какие выбросы и сбросы производили предприятия за истекший период, какие меры предпринимаются для улучшения состояния окружающей среды, рассказал на брифинге по итогам 2022 года руководитель департамента экологии по Атырауской области Алибек БЕКМУХАМЕТОВ.
Выбросов стало меньше, статистика говорит
По его словам, департаментом экологии по трем видам государственных услуг было оказано 879 единиц услуг. По динамике выбросов в атмосферу львиная доля их, как известно, приходится на нефтяную промышленность (87%), среди наиболее крупных загрязнителей ТОО «Тенгизшевройл», консорциум «Норт Каспиан Оперейтинг Компании Н.В», АО «Эмбамунайгаз» и ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод». Как отметил Алибек Бекмухаметов, в последние годы наблюдается тенденция снижения выбросов в атмосферу, жидких сбросов, твердых отходов на полигоны, серы промышленными предприятиями. Так, если посмотреть динамику за последние пять лет, то и лимиты, и фактические показатели по загрязнению окружающей среды снизились.
Лимиты на выбросы в воздух по области составляли в 2017 г. — 581,9 тыс. тонн, в 2018 г. — 470,9 тыс. тонн, а в 2021 г. — 375,4 тыс. тонн, в 2022 г. — 309,5 тыс. тонн. Фактически выбросы составили в 2017 г. — 164 тыс. тонн, в 2018 г. — 179, 5 тыс. тонн, в 2021 г. они снизились до 155 тыс. тонн и в 2022 г. — по предварительной оценке до 110 тыс. тонн. То есть, из года в год предприятия постепенно снижают загрязнение воздушного бассейна.
В 2022 году специалистами отдела лабораторно-аналитического контроля было отобрано 810 проб анализов (по атмосфере — 403 , по воде — 253, по почве — 136, по радиации — 1, по автотранспорту — 17), тогда как в 2021 г. — 673 пробы. В результате чего выдано 3670 заключений (в 2021 г. — 4366 заключений). В прошлом году, согласно данным АФ РГП «Казгидромет», автоматические станции компании «НКОК», РГП «Казгидромет», расположенные в г. Атырау и Макатском районе, зарегистрировали 167 случаев высокого загрязнения (ВЗ) и 0 случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) атмосферного воздуха сероводородом (вл), из них по Макатскому району зарегистрировано 42 случая высокого загрязнения, тогда как 2021 г. было зафиксировано 238 случаев ВЗ и 4 ЭВЗ атмосферы.
42 млрд — на охрану Матушки-природы
Что касается информации по природоохранным мероприятиям, то А. Бекмухаметов сообщил о реализованных проектах предприятиями в сфере экологии. На 2021-2023 годы крупнейшими предприятиями Атырауской области на природоохранные мероприятия было запланировано выделить 42 млрд тенге, план по 2021 году ими полностью освоен.
– Если остановиться на основных мероприятиях, то они такие: ТШО продолжает реализацию проекта по сокращению эмиссий в резервуарном парке нефти, который предусматривает проведение строительных работ по замене природного газа, используемого для поддержания стационарного потолка в резервуарах, на азотный. Эта мера приведет к сокращению выбросов и выбросов парниковых газов в атмосферу на 14,9%. За 9 месяцев 2022 года на выполнение работ в резервуарном парке ТШО было затрачено свыше 2 млрд тенге.
А вот в НКОК на сегодня реализуется важный проект по строительству водоочистной установки для технологического процесса в рамках плана природоохранных мероприятий. В настоящее время ведутся работы по монтажу стальных конструкций трубопроводных эстакад. Реализация проекта позволит снизить объем забора пресной воды из водовода «Астрахань — Мангышлак» (с 3000 до 1100 куб. м/сут.), или до 70% за счет повторного водопользования очищенной воды. Кроме того, это приведет к снижению концентрации загрязняющих веществ в составе очищенных производственных сточных вод. Расходы на мероприятие составили 22,4 миллиарда тенге. В настоящее время освоено 90% работ по проекту.
Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в 2023 году.
— Что касается ТОО «АНПЗ», то там запланирована реализация 24 природоохранных мероприятий на сумму 7,9 млрд тенге. В их числе мероприятие по обеспечению герметичного налива ароматических углеводородов в железнодорожные цистерны с применением улавливания углеводородного пара, что дает сокращение выбросов в атмосферу до 48,64 тонны в год, – рассказал глава экодепартамента.
Чего напроверяли и наштрафовали
В прошлом году департаментом экологии области была проведена 121 проверка по соблюдению экологического законодательства РК. В ходе проверок выявлено 241 нарушение, выдано 61 предписание об их устранении, в отношении выявленных нарушений возбуждено 304 административных дела.
— В прошлом году были проведены профилактический контроль и внеплановые проверки по соблюдению экологического законодательства. По их результатам наложены штрафы, проводится соответствующая работа. В отношении выявленных нарушений возбуждено 304 административных дела, из них выдано пять предупреждений и вынесено 19 постановлений о приостановлении, 50 административных дел направлено на рассмотрение в судебные органы. Также по 20 административным делам вынесено постановление судебных органов на сумму 4 млн 267 тыс 735 тенге, по остальным 230 адмделам приняты постановления о наложении административных штрафов на сумму 306 млн 595 тыс. тенге.
В настоящее время в производстве судебных исполнителей находится семь административных штрафов на сумму 107 млн 957 тыс. тенге.
Кроме того, в судебные органы направлены иски о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства РК, а также судебными решениями прекращена хозяйственная деятельность восьми природопользователей, допустивших нарушения требований законодательства, — сказал А. Бекмухаметов.
Например, как он сообщил, запрещено использование полигона твердых бытовых отходов ТОО «Жылыой Тазалык» до прохождения обязательной государственной экологической экспертизы и получения экологического разрешения. Также в г. Кульсары и в поселке Жана Каратон запрещен сброс сточных вод предприятию ГКП «Жылыойсу», сбрасываемые на поля испарения (точнее, на открытый рельеф местности) без заключения государственной экологической экспертизы, экологического разрешения и предварительной очистки. Судебными решениями приостановлено использование мусорных полигонов в селах Индерского района – Жарсуат, Есбол, Коктогай, Елтай.
Департаментом экологии за нарушения, выявленные при проведении мониторинга в социальных сетях, также организуются проверки, составляются протоколы о правонарушении и привлечении к административной ответственности. Среди них были упомянуты нарушения экологических норм, имевших место в ТОО «АНПЗ». В результате по всем выявленным фактам по итогам 12 месяцев 2022 года были наложены штрафные санкции. ТОО «АНПЗ» оштрафовали на общую сумму свыше 100 млн тенге за нарушение требований Экологического кодекса. Были приведены и другие факты загрязнения окружающей среды на производственных установках НКОК, нефтяной компании ТОО «Smart Oil», ТОО «Karabatan Utility Solutions».
Кое-что о мусоре
Согласно данным космического мониторинга АО «НК «Қазақстан Ғарыш сапары», в 2022 году по Атырауской области было выявлено 131 место, где размещались несанкционированные отходы (стихийный мусор), из них на сегодня полностью очищено 104 свалки. Из 131 выявленных стихийных мусорных свалок четыре выявлены в Махамбетском районе, 58 – в городе Кульсары Жылыойского района, два – в Макатском районе и больше всего – 67 – по городу Атырау. В городе Атырау из местного бюджета выделялись средства, а подрядная организация, ответственная за чистоту города, подведомственная акимату города, ТОО «Спецавтобаза» провела работы по очистке несанкционированных отходов (стихийного мусора).
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Вопрос: «По новому Экологическому кодексу РК с 2023 г. внесен пункт, согласно которому плата за эмиссию в окружающую среду, поступающая от предприятий-природопользователей, должна идти в местный в бюджет, а не как раньше — в республиканский. Каков прогноз по объемам поступлений в местный бюджет от предприятий-загрязнитетелей в 2023 году? И на что они пойдут? Потому что теперь эти средства должны идти строго на выполнение экологических мероприятий, а не на строительство дорог, школ, больниц и других соцобъектов».
Ответ: «Когда мы разрабатывали новый Экокодекс, там была предусмотрена норма, говорящая о том, что все эмиссии, которые поступают в местный бюджет, должны направляться только на природоохранные мероприятия. Эту норму мы ввели, и она уже действует. Совместно с акиматом Атырауской области в настоящее время разрабатывается трехлетний план, который будет согласован с Министерством экологии РК, куда будут включены все мероприятия по оздоровлению окружающей среды региона. Это работы по озеленению, рекультивации полигонов, покупка оборудования на сортировочные комплексы для районов области. А также предусматривается закупка приборов для ведения монторинга состояния воздушного бассейна. Что касается размеров, то за 2021 год, если я не ошибаюсь, в бюджет поступило за эмиссию от природопользователей более 9 млрд тенге. Как ранее акиматы, местные исполнительные органы не смогут эти средства направлять на строительство объектов.
Вопрос: «В соцсетях было видео, в котором показано, что в г. Атырау на берегу реки Урал в районе напротив гостиницы «Ренко» и ресторана «Пинта» якобы из-под бетонного покрытия выходят какие-то жидкие вещества. Вы можете прокомментировать эту ситуацию?».
Ответ: «Да, действительно, по данному факту совместно с акиматом была создана комиссия. И она занялась проверкой того, что же это может быть. КГП «Атырау облысы Су Арнасы» дано задание проверить, какие там проходят поблизости трубы и коммуникации. Каких-либо явных признаков того, что на берег выходят трубы, из которых изливались бы какие-либо жидкости, пока не обнаружено. Но в любом случае проверка этого факта ведется».
Вопрос: «Что вы можете сказать по поводу строительства канализационно-очистных сооружений в сельской местности? Насколько мне известно, КОС построены в поселках Индер и Макат. Планируется ли строительство КОС в оставшихся пяти районных центрах, где население составляет от 10 тысяч человек и выше?».
Ответ: «Когда мы разрабатывали Дорожную экологическую карту,туда было включено не только строительство мусорных полигонов. А также строительство канализацонно-очистных сооружений во всех районах. В настоящее время КОС у нас работают в пос. Индер и Макат. Сейчас ведется разработка проектно-сметной документации по сооружению КОС в Жылыойском, Курмангазинском и Махамбетском районах. То есть, КОС будут построены и функционировать во всех районах области. Только надо решить вопросы с финансированием проектов. А так, они включены в Дорожную карту по решению экологических проблем Атырауской области».
Тимур КАЗИЕВ
