В Казахстане никак не могут прийти к единому мнению относительно судьбы бездомных собак и кошек. В последнее время депутаты стали предлагать уменьшить время содержания их в отлове с 15 до пяти суток. А недавно мажилисмены предложили ввести эвтаназию для бездомных животных, доставленных в отлов, и закрепить это в соответствующем законе.
Однако единой позиции в столь важном вопросе нет. Так что же ждет бродячих джеков и мурок?
В свое время, побывав в Риме, Милане, Амстердаме, обратила внимание на отсутствие на чистых улицах бесцельно шатающихся собак. Разве что изредка попадались породистые псы – маленькие, с задорными хвостиками на макушках и веселой расцветки жилетках, а другие – ростом с доброго теленка, которых вели на поводке хозяева. А где же бродяжки? Погуглив, выяснила, что в упомянутых странах на государственном уровне решается судьба бездомных животных, вот почему их так мало. Домашние собаки подлежат обязательному чипированию, тогда проще найти хозяев, если пес потеряется или его специально выбросят. Уличных же отлавливают и стерилизуют. После восстановления в ветеринарной службе собаку отдают в приют и стараются найти ей новую семью, а если не удается, продолжают держать в приюте за счет бюджетных средств и пожертвований сердечных людей. В зоомагазинах нередко можно встретить волонтеров, которые стоят с тележкой и призывают оставить что-то для бездомных животных. И люди всегда покупают корм.
Чтобы максимально сократить количество бездомных животных, власти Италии решили сильнее наказывать хозяев, которые бросают своих питомцев. Таким гражданам грозит штраф в 10 тысяч евро либо условное наказание, а то и лишение сроком на год, все зависит от обстоятельств. Законодательство Италии предусматривает расплату и для тех, кто обидел животное; оставил его без помощи. Если водитель сбил собаку, он обязан вызвать специальную службу по животным. Еще там работают много волонтёров. Организации по защите животных размещают объявления с фото собак и кошек из приютов в журналах, соцсетях, и некоторые из них находят новых хозяев. Также эти организации выпускают календари с животными, деньги с их продажи идут приютам. Поэтому бездомный четвероногий недолго таковым остаётся – люди звонят и сообщают, что бегает ничейная собака, и за ней приезжают.
Чуткий нос
Вообще-то, собак считают друзьями человека – они охраняют, служат поводырями, ищут пропавших людей, а кому-то скрашивают одиночество. Но не всем животным везет на всю свою собачью жизнь остаться у хозяина, иметь заветную будку или лежанку. Собаки и кошки становятся бездомными по разным причинам – кого-то, наигравшись, просто выбросили, или хозяин ушел в мир иной, вот и приходится скитаться по улицам.
«ПК» многократно поднимала столь важную проблему регулирования численности бродячих животных. Зоозащитники без устали повторяют, что к регулированию их численности на государственном уровне реализации схемы «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск обратно на улицу» надо подходить не только с умом, но и с душой. Вот в стране был принят закон «Об ответственном обращении с животными». Казалось бы, все решено, выделяются деньги, и должен закрутиться-завертеться маховик его исполнения. Однако лишь гладко оказалось на бумаге. В Атырау зоозащитники стали жаловаться, что программа в полном объеме не работает.
Теперь новый поворот: был внесен законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон «Об ответственном обращении с животными», который разработан и инициирован депутатами Парламента. Для регулирования количества больных четвероногих, проявляющих агрессию, неустановленных и невостребованных со стороны зоозащитных организаций и иных, предлагалась такая норма, как применение эвтаназии в течение 15 дней – если это бродячие собаки, и в течение 60 дней – если безнадзорные. А теперь уже хотят сократить срок содержания животных в отлове до эвтаназии с 15 до 5 дней на том основании, что содержание собак обходится слишком дорого. И привели пример английского законодательства, то есть там бродячие собаки после отлова без хозяина содержатся только 7 дней, затем подвергаются эвтаназии. В Японии 25 тысяч собак подверглись эвтаназии. В Австралии дается пища с добавкой яда, в Израиле 30 процентов отловленных собак идут на эвтаназию. 15 и 60 дней содержания требуют больших затрат.
Однако наши зоозащитники стоят на своем, предложив выделять средства на стерилизацию и вакцинацию животных от бешенства. И разве препараты для эвтаназии дешевле, чем вакцинация и стерилизация?
Кроме того, депутаты предлагают ввести единую базу учета животных, установить запрет для владельцев отказываться от них – только с учетом передачи питомца в приют, где его усыпят, если не заберут новые хозяева. Также акиматы хотят обязать предпринимать меры экстренного реагирования в случаях агрессии и нападения животных на людей. При этом законопроект не учитывает, что делать, если домашнее животное потерялось, его отправили в отлов и там усыпили.
Скрытый смысл?
Однозначно, что тема судьбы хвостатых бродяжек никого не оставляет равнодушным. В социальных сетях, в СМИ в своих комментариях читатели высказывают разные мнения относительно намечаемых изменений в законодательстве. Кто-то «за», другие – «против»: «Детей надо воспитывать не дикарями, которые палками кошек и собак забивают, которые тюленей камнями закидывают, как первобытное стадо»; «Убийства животных – это жестокость, варварство и мракобесие. Берите пример с Грузии, Турции. Добрее надо быть, столько злобы в обществе»; «Бродячие собаки нападают, калечат и грызут насмерть людей»; «Эвтаназией вопрос не решится. Тут надо людей наказывать, которые выбрасывают собак, позволяют размножаться. Если человек берет в дом животное, то его надо стерилизовать, если не собираются разводить. Очень много случаев, когда собака нагуляла по недосмотру хозяев и оказалась на улице. А всех не перестреляешь. Собаки будут защищаться. Не удивляйтесь, что участятся случаи нападения на людей. И посмотрите на примеры Турции, Грузии, Таиланда. Там собак никто не гоняет, все кормят, и они не проявляют агрессии»; «Очевидно, что если закончатся собаки, то и миллиарды на их убийства перестанут выделять. Программа по стерилизации как раз стала приводить к снижению численности, вот и скрытый смысл в том, чтобы стерилизации не было, чтобы размножались»; «Жаль, что до многих это не доходит. Чем больше будет выделяться средств на уничтожение собак, тем больше их будет. Это прибыльный бизнес. А вот сокращение численности путем стерилизации совсем не выгодно. Животных станет меньше, денег соответственно тоже».
Между тем выяснилось, что зоозащитники Казахстана сдаваться не намерены, ранее они подготовили свои предложения к поправкам в закон. Как отметил в интервью «ПК» казахстанский зоозащитник и эксперт в сфере государственного управления Олжас Жораев, в прошлом году ряд депутатов Мажилиса инициировали изменения в Закон «Об ответственном обращении с животными», и они спорные.
– По сути это означает возврат к старым методам убийства животных, которые за многие годы показали свою неэффективность, такие изменения предполагают введение так называемого безвозвратного отлова, – высказывается Олжас Жораев. – Институт парламентаризма по инициативе депутатов Сената Бибигуль Жексенбай и Амангельды Толамисова разработал альтернативные поправки в Закон. При разработке этого законопроекта проведены обсуждения с участием представителей общественности, зоозащитных организаций, ученых, независимых юристов и госорганов. На основе лучшего международного опыта альтернативные поправки направлены на внедрение гуманных методов регулирования численности животных, сокращение бюджетных расходов и обеспечение безопасности граждан, в первую очередь детей. Кроме того, принятие альтернативного законопроекта позволит улучшить действующий Закон, заложив более действенные механизмы его реализации – учет и стерилизация животных, внедрение программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат в среду обитания), ограничение контроля за разведением и оборотом животных, ужесточение административной ответственности за самовыгул и другое.
Однако такие предложения пробиваются с трудом.
Тем временем свою позицию относительно обсуждаемой мажилисменами эвтаназии для животных высказала лидер общественного объединения «Доброе сердце Атырау» Венера Манасова.
– Конечно, я против новых правил по эвтаназии после пяти дней содержания в отлове. Но что мои слова? Они и без этого истребляют животных, не ждут положенного срока содержания в отлове, – возмущается зоозащитница. Известный общественник Атырау Андрей Кораблев акцентирует, что эвтаназия – это не сон.
– Человечность определяется не по тому, как мы обращаемся с другими людьми, человечность определяется по тому, как мы обращаемся с животными, – доказывает Андрей Кораблев. – Вопрос эвтаназии или насильственного усыпления ставится уже не в первый раз. Депутаты предлагают на этот раз сократить срок содержания в отлове до эвтаназии с 15 до 5 дней, мотивируя это тем, что содержание собак дорого обходится. Кроме того, что это действительно сложно с общепринятой человеческой точки зрения, ещё и бесчеловечно. Зная, как у нас исполняются законы, насильственное умерщвление собак начнётся без соблюдения всяких сроков. Информация о том, что содержание собак обходится дорого, также необходимо проверить. Если приют содержится на бюджетные средства, то как минимум – это тендер и госзакупки, в которых зачастую завышенная стоимость услуг – не редкость. Спросите, во сколько обходится содержание животных в приютах у волонтёров, и сравните стоимость содержания на бюджетные средства. Но вопрос стоимости содержания собаки до её убийства – через 5 дней или 15 – не главный. Эвтаназии, на мой взгляд, должны подвергаться только животные, потенциально опасные для общества. К остальным надо применять средства по ограничению рождаемости. Выявить больное животное за пять дней просто нереально, поэтому приюты просто превратятся в убойные цеха. О какой гуманности может идти речь? Другое дело, что надо улучшать и развивать механизмы социального волонтёрства, помогать им, выделять средства на содержание, предоставлять земельные участки, и тогда можно будет избежать жестокости в отношении собак. Люди, будьте людьми! Бог дал жизнь всему живому на Земле, и почему человек должен решать, кого он вправе убивать, а кого нет?
Вместо послесловия. Разумеется, во главу угла всегда ставится жизнь человека. Но, как точно подчеркнул последний спикер, все мы – люди и должны решить столь актуальный вопрос правильно.
3 459 бродячих собак было отловлено за два месяца этого года по городу Атырау и в сельских округах.169 из них прошли стерилизацию. Остальных усыпили. (По информации городской ветеринарной станции)
