В этом году Ассамблея народа Казахстана отмечает своё 30-летие. По историческим меркам это не такой уж большой период, но для консультативно—совещательного органа – значимая дата.
«ПК» вместе с ветеранами – теми, кто стоял у истоков становления и развития регионального структурного звена АНК Атырауской области, а также кто сегодня продолжает вести активную деятельность, напомнит – как выстраивалась работа 30 лет назад, чего удалось достичь в первые годы и какие задачи ставятся перед общественным институтом сейчас.
Когда страна теряла специалистов
Жаннат Асабаева возглавляла региональный секретариат АНК с 2000 по 2013 годы. Ассамблея народа Казахстана появилась в очень непростые времена – в годы рождения и становления молодого суверенного государства – Республики Казахстан.
– К созданию столь представительного общественного органа от народа привели объективные обстоятельства, требовавшие укрепления молодого государства и объединения всего казахстанского общества в новых условиях. Тысячи казахстанцев нетитульной нации были растеряны, оказавшись вдруг «ничьи» вне своей исторической родины, а бытовой национализм добавлял страха за своё будущее. И очень многие «голосовали ногами», уезжая из Казахстана. Страна теряла специалистов и золотые руки, ведь уехать могли тогда лишь самодостаточные люди и квалифицированные кадры. И это создавало огромные трудности как для самих людей, покинувших нашу страну, так и для молодого государства, – говорит Жаннат Асабаева.
Кроме того, из-за распада СССР и связей экономика Казахстана переживала период стагнации, на рынки опять пришел дефицит продуктов. И в таких тяжелых условиях нужно было во что бы то ни стало консолидировать казахстанское общество, сохранить мир и согласие. И в этом контексте нужно отдать должное первому президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, который с начала обретения суверенитета понимал: межнациональное согласие является краеугольным камнем сохранения независимости. Именно по его инициативе созданный институт до сих пор ведет активную работу и не имеет аналога в мире, – вспоминает собеседница.
Справедливости ради надо сказать, что в то время в средствах массовой информации писали, что после нескольких волн масштабных переселений в ХХ веке Казахстан стал полиэтнической республикой, и после развала Советского Союза именно нашей стране сулили самые серьезные гражданские конфликты.
– Помню, как знаменитый политолог Збигнев Бжезинский сравнил многонациональный Казахстан с пороховой бочкой, которая «неминуемо должна была рвануть». За примерами не надо было далеко ходить – в те годы полыхали войны в бывшей Югославии, Таджикистане, Приднестровье, на Северном и Южном Кавказе… Тяжелейшее экономическое состояние, в котором тогда пребывала наша республика, лишь усугубляло ситуацию. И для того чтобы не дать нашей стране пойти по другому пути и не скатиться в пропасть, нужно было очень серьезно и ответственно работать в этом «поле», соблюдая необходимый баланс. Таким образом, создание Ассамблеи сыграло важную роль в укреплении межэтнического согласия.
«От АНК вряд ли что будет зависеть»
– Признаться, поначалу многие отнеслись к идее создания АНК весьма скептически и с недоверием: мол, это будет чисто символическая структура, от которой ничего не зависит. Были и откровенные противники. Но спустя 30 лет мы уже с уверенностью можем сказать: свою роль Ассамблея выполняет с честью. Она демонстрирует жизнеспособность и нужность обществу, – продолжила Жаннат Вахитовна.
Процесс становления АНК в Атырау начался в феврале 1995 года, и методы, формы деятельности Ассамблеи совершенствуются до сих пор.
Тогда в состав консультативно-совещательного органа при главе областной администрации вошли 23 активиста: лидеры национально-культурных центров, действовавших в тот период: русского НКЦ «Согласие» Галина Чернова, немецкого «Видергебурт» Александр Думлер, корейского «Тхоньил» Надежда Ким, болгарского «Возрождение» Владимир Стамов, татаро-башкирского «Татулык» Нурислам Гайнуллин, представители этнических общин, общественных объединений, государственных органов.
А на первой сессии АНК, которая состоялась 24 марта 1995 года, Атыраускую область представляли Р. Чердабаев, секретарь областного маслихата Н. Абдолова, руководители национально-культурных центров, директора дочернего предприятия при АО «АНПЗ» Н. Богачкин и ТОО «Светландойл» И. Шмаль, а также член совета корейского центра «Тхоньил» С. Цой, главный специалист аппарата главы областной администрации Л. Бухлицкий.
– Я очень хорошо помню первую сессию и выступление Назарбаева, который отмечал, что одним из основополагающих условий развития и успеха осуществляемых реформ является задача укрепления межэтнической толерантности и общественного согласия. И мы с энтузиазмом выполняли эту миссию. Этносы, живущие в нашей стране, понимали, насколько это важно, – продолжает ветеран АНК.
Выбор в пользу гражданской общности
– Не нужно забывать, что создание Ассамблеи стало институциональным оформлением сферы межэтнических отношений в республике, своего рода органом народной дипломатии. И его фундаментом в нашей стране стал выбор в пользу формирования гражданской, а не этнической общности. И сегодня время доказало: это был самый разумный путь совмещения интересов всех этносов, проживающих в Казахстане. Надо признать, что АНК, как эффективный институт гармонизации межнациональных отношений, играл и играет огромную роль в деле сохранения стабильности. Многие ее решения так или иначе находят отражение в принимаемых законах и нормативно-правовых актах. У представителей практически всех этносов есть уникальная возможность регулярно собираться под одним шаныраком на сессиях Ассамблеи, знакомиться, обмениваться мнениями, обсуждать проблемы, озвучивать конкретные предложения. И слова экс-председателя АНК, что «обособленность, разобщенность только отдаляют людей», сегодня остаются актуальными. Если еще глубже посмотреть на создание института гражданского общества, то в нынешнее время, когда во многих странах мы наблюдаем разногласия на межнациональной почве, Казахстан, несмотря на свою полиэтничность, живет в мире и согласии. В этом ключе, на мой взгляд, наша страна смогла соблюсти необходимый баланс и достичь гражданско-политического консенсуса в этнических и конфессиональных отношениях. Я думаю, это и есть главное достижение Ассамблеи, – рассуждает Ж. Асабаева.
Вспоминая о своей работе, Жаннат Вахитовна сообщила об еще очень важном этапом пути общественного органа.
– В начале своей деятельности АНК обрела статус на законодательном уровне. И в Основном законе нашей страны отсутствует деление казахстанцев на представителей титульной и нетитульной нации, государственным языком является казахский, а русский получил статус межнационального общения. Все эти факторы стимулировали интеграционные процессы, это был период создания максимальных условий для развития языков и культур казахстанских этносов, возврата своих исторических истоков. Представьте, насколько важным это было тогда для представителей разных наций, живущих в Казахстане. Тем самым заложили основу казахстанской модели межэтнического согласия «Единство через многообразие», – говорит Ж. Асабаева.
Знаковым событием для АНК стало принятие закона «Об Ассамблее народа Казахстана», который обозначил политическое признание и роль этого общественного института в укреплении мира и согласия, обеспечил нормативно-правовое регулирование его деятельности.
– Создание Ассамблеи объединило и вдохнуло в национально-культурные центры новую жизнь. Они активно участвовали в подготовке и проведении масштабных мероприятий на региональном и республиканском уровнях, это празднование 50-летия Великой Победы, 1000-летия славянской письменности и культуры, 150-летия великого казахского поэта Абая.
Исполнительный секретариат областной Ассамблеи, образованный решением главы Атырауской областной администрации, состоял из трех сотрудников и имел статус отдела. Его руководитель, советник главы областной администрации Мажит Сарсекенов, и консультант Алевтина Воронцова координировали работу культурных объединений. Успехом Ассамблеи в то время было инициирование и реализация 10-процентной квоты при поступлении в вузы представителей этносов Атырау. В университет им. Х. Досмухамедова по квоте были зачислены 44 абитуриента 13 национальностей. При этнокультурных объединениях открывались курсы и воскресные школы по изучению родных языков. Благодаря поддержке Ассамблеи народа Казахстана была обеспечена стабильность в обществе и задан мощный импульс масштабным реформам, которые определили на годы вперед развитие страны. Тем самым стала очевидна ее стабилизирующая и консолидирующая роль. А в 1996 году появление нового государственного праздника – Дня единства народа Казахстана, который отмечается 1 мая, еще больше объединило все этносы, проживающие в нашем регионе. Такие праздники сближают народ, мы становимся еще роднее и лучше понимаем друг друга. Сегодня АНК стремится к снятию обеспокоенности людей за свое будущее, напряженности в межэтнических отношениях. Эта тема всегда будет актуальна в таких многонациональных государствах, как наше, – высказала мнение Ж. Асабаева.
Инструмент единого духа
Председатель Атырауского этнокультурного объединения «Былина» Андрей Кораблёв стоит у его руля восемь лет.
– Объединение было создано в 2003 году как русский национально-культурный центр. В 2008 году в Ассамблею меня пригласил прежний председатель объединения Александр Солодовников. К тому времени АНК уже сформировалась как мощный институт гражданского общества. Было создано уже немало этнокультурных центров, которые проводили различные мероприятия не только в рамках своего этноса, но и в реализации поставленных задач Ассамблеи в целом. Несмотря на то, что в тот период в нашей области не было Дома дружбы, имена руководителей этноцентров были у всех на слуху. Без их участия не обходилось ни одно крупное мероприятие в регионе, – говорит Кораблёв. – Престиж АНК был на самом высоком уровне. Сегодня, на мой взгляд, перед Ассамблеей стоит задача – приобщить всех этносов, живущих в Атырау, к казахскому языку и культуре. То есть обеспечение консолидации казахстанского общества вокруг казахского народа и осознание исторической ответственности всех этносов за судьбу своей страны.
В недавнем интервью газете «Казахстанская правда» заместитель председателя АНК – заведующий секретариатом Марат Азильханов – одним из важнейших результатов деятельности Ассамблеи назвал процесс интеграции этносов в единый народ. На мой взгляд, он начался еще с 2007 года, когда «Ассамблея народов Казахстана» стала «Ассамблеей народа Казахстана», подчёркивая тем самым, что все этносы – единый народ, нацеленный на достижение поставленных задач. На основе сохранения языков, традиций и культуры этносов Казахстана были определены основные параметры казахстанской идентичности. И знание государственного языка является одним из факторов формирования гражданской тождественности. Мы должны прийти к тому, чтобы этническая равнозначность не доминировала над гражданской. И наше объединение, понимая, что мы являемся гражданами Казахстана, желает находиться в единой казахской этнолингвистической общности. На базе «Народной библиотеки» при ЭКО действует «Клуб казахского языка», которому уже три года. В 2024-м совместно с Домом дружбы мы реализовали масштабный проект «Атырау – гордость моя», направленный на изучение казахского языка и культуры. Один из блоков проекта посвятили деятельности АНК и её истории. Радует, что молодые люди с интересом участвуют во всех наших мероприятиях.
Деятельность Ассамблеи с каждым годом расширяется. При консультативно-совещательном органе открываются клубы медиации, молодежных объединений, советы матерей, биев, функционируют народные театры, хоры, танцевальные ансамбли. Еще одним новшеством стало создание в апреле прошлого года республиканского центра «Жомарт Жан», который возглавил сенатор от АНК Евгений Больгерт. Подобные центры открыты во всех областях страны, куда вошли представители всех этнокультурных объединений, молодежь. Главная задача – консолидация всей благотворительной деятельности Ассамблеи.
Так, прошлый год стал настоящим испытанием на прочность для нашего центра. Начало деятельности «Жомарт Жан» совпало с паводком. Наши волонтёры во время ЧС оказались первыми, кто стал заниматься организацией сбора помощи «Журектен Журекке»; мы организовывали выезд на берегоукрепительные работы в посёлке Алмалы, благотворительные обеды для волонтёров, собирали и развозили помощь нуждающимся. Еще одним направлением работы центра стала ежегодная акция «Мектепке жол» в поддержку детей из многодетных и малообеспеченных семей для подготовки в школу. Кроме того, в деятельности центра есть направления «Камкор» – поддержка населения с особыми потребностями и других социально уязвимых групп, и «Мейрим», которое охватывает реализацию благотворительных проектов, направленных на развитие спортивной и социальной инфраструктуры. Центр «Жомарт Жан» запланировал мероприятия в год 80-летия Великой Победы и юбилея АНК, – проинформировал А. Кораблёв, который и возглавил центр «Жомарт Жан» Атырауской области.
По его словам, в нынешнее время главная линия должна основываться на развитии всех национальных групп через поиск компромиссов и укрепление объединяющих начал. И Ассамблея народа Казахстана является одним из механизмов, консолидирующее наше общество.
Упомянутый выше Марат Азильханов, определяя 30-летнюю деятельность Ассамблеи, разделил ее на пять этапов. Один из них – это доктрина национального единства, стратегическим приоритетом которого стало достижение национального единства, основанного на признании общей для всех граждан системы ценностей и принципов: «Одна страна – одна судьба», «Разное происхождение – равные возможности», «Развитие национального духа».
В Атырауской области, по данным переписи населения, этнический состав представлен более 80 национальностями. Всего в Атырау работают 18 этнокультурных объединений, а по всему Казахстану – их более 800.
Анжелика КИМ
