На брифинге в региональной службе коммуникаций заместитель акима области Жасулан Бисембиев рассказал о некоторых итогах развития социально-экономического развития региона за прошедший год и ответил на вопросы.
Демография и миграция вносят лепту
Жасулан Бисембиев курирует социальную сферу региона, и тема его выступления касалась развития сферы образования, здравоохранения, культуры и спорта. И существующей в этих сферах проблематики. Как он подчеркнул,в Атырауском регионе социальной сфере уделяется приоритетное внимание, ведется системная работа местными исполнительными органами и реализуются масштабные проекты. Сейчас в Атырауской области функционируют 200 общеобразовательных школ, из них 199 — государственных (на казахском языке — 138, на русском языке — 4, смешанных — 58, 11 частных, 1 школа с вечерне-сменным отделением). В результате интенсивного роста демографических показателей значительно наблюдается рост контингента учащихся. Если в 2015 году в области обучалось 109 392 учащихся, в текущем году количество обучающихся составило 143 481. В этой связи ведется работа по обеспечению объектами образования.
Об аварийных и трехсменных школах
По области четыре школы были признаны как аварийные. Это средняя школа №1 имени М. Жумабаева г. Атырау, СШ №5 имени Абая г. Кульсары Жылыойского района, СШ имени К. Ескалиева в с. Есбол Индерского района и школа-гимназия имени Д. Туленова в с. Махамбет Махамбетского района. Для решения вопросов по аварийным школам ведется строительство новых зданий для этих школ. Точнее, строительства СШ №1 имени М. Жумабаева на 300 мест в г. Атырау, СШ имени Абая на 300 мест в городе Кульсары, а также возведение новой школы имени К. Ескали на 320 мест в селе Есбол и средней школы на 300 мест вместе со строительством здания для интерната на 600 мест в райцентре Махамбет.
Как сказал Ж. Бисембиев, одной из актуальных проблем в сфере школьного образования в области являются трехсменные школы. Таких по области имеется 11 трехсменных школ обучения. И все они находятся в г. Атырау. Это средние школы №№2, 3, 32, 16, 17, 18, 22, 24, 39, им. Т. Амандосова и в с. Еркинкала.
– Основные причины такого положения дел, — поясняет заместитель акима области, – это демографический рост населения города, миграция и нехватка педагогов, преподающих в русскоязычных классах. Мы прогнозируем в предстоящие ближайшие пять лет рост числа учащихся школ примерно на 30%. И к 2025-2028 годам контингент учащихся может достигнуть показателя в 200 тысяч. Это показывает необходимость в увеличении количества школ. В этой связи стоит упомянуть о том, что в Комплексном плане социально-экономического развития, принятого в 2021 г., планировалось строительство 48 школ.
В рамках решения проблемы трехсменных школ в 2021 году введена в эксплуатацию средняя школа на 1200 мест в микрорайоне Береке города Атырау. До конца 2022 года планируется завершить строительство двух школ (СШ на 600 мест в мкр. Балауса и СШ на 300 мест в селе Жанаталап города Атырау). И готовится к сдаче еще одна школа в Жылыойском районе. По средним школам №№3, 16, 17 разрабатывается проектно-сметная документация на строительство 3 пристроек по 250 мест каждая. На 2023 год запланировано сдаче к эксплуатации 10 новых школ, где будет обучаться 14 тысяч детей в две смены. Также было упомянуто, что из 10 школ это две бесплатные школы нового формата — BINOM на 2 тысячи учащихся в мкр. Нурсая и Сарыарка. Если в каждой школе в две смены будет обучаться четыре тысячи детей, то фактически они смогут принять до 8 тысячи учащихся.
– В области в рамках национального пилотного проекта «Комфортная школа» в 2023-2025 годах планируется строительство 12 школ, а именно на 900 мест каждая в микрорайонах Жулдыз-2, Жулдыз-3, Аксай-2 города Атырау и на 2 000 мест каждая в районе Академического Казахского драматического театра и в микрорайоне Лесхоз. Также планируется строительство средних школ на 300 мест в селе Сарыозек, Береке, в микрорайоне Водниково, в микрорайоне Атырау города Кульсары на 1 200 мест, в селах Курмангазы и Акколь Курмангазинского района, в селе Сагиз Кызылкогинского района на 600 мест, – сказал Ж. Бисембиев. В целом по области ведется строительство пристроек к 15 школам.
Олимпиады и победы
Число атырауских школьников-призёров республиканских олимпиад по общеобразовательным предметам растет. Так, в 2019-2020 учебном году было завоевано 13 медалей, из них три золотые, три серебряные и семь бронзовых. В 2020-2021 учебном году – 42 медали: шесть золотых, 17 серебряных и 19 бронзовых. В 2021-2022 учебном году – 55 медалей, из которых 11 золотых, 12 серебряных и 32 бронзовые. По области в 2021-2022 учебном году все 33 ученика, участвовавшие в интеллектуальных олимпиадах международного уровня и научных проектах, заняли призовые места. Атырауские школьники одержали 14 побед в международных олимпиадах. Кроме того, местные школьники завоевали две серебряные и три бронзовые медали на международном конкурсе компьютерных проектов «Infomatrix-2022». Кроме того, с марта текущего года на бесплатной основе начали работать кружки областного центра школьников имени Абая. В центре школьников действуют 112 кружков. Всего в филиалах центра обучаются около 4 500 учащихся. В связи с объявлением 2022 года Годом детей в целях создания условий, развития способностей, поддержки одаренных и талантливых детей региона запущен проект «Аллея талантов».
Напомним, в ноябре Глава государства в рамках рабочей поездки в регион посетил Центр имени Абая. Президент ознакомился с проектами, разработанными в STEM-лаборатории «JasSpace», и многими другими интересными идеями учащихся.
Садики тоже растут
В Атырауской области функционируют 319 дошкольных учреждений с охватом 42 895 детей. Из них 252 государственных, 67 частных. Из указанных учреждений 151 – детский сад, 101 – мини-центр. При этом охват детей в возрасте от 1 до 6 лет составляет 80%, от 2 до 6 лет – 82%, а от 3 до 6 лет – 100%. Основная проблема в сфере дошкольного образования города – дефицит мест в детских садах. На сегодняшний день в очереди стоят 14 809 малышей в возрасте от 1 до 6 лет.
– В декабре текущего года в рамках проектов государственно-частного партнерства завершено строительство девяти детских садов, по всем получен государственный акт. Это детские сады на 290 мест в микрорайонах Самал, Береке, Батыс Береке, Акжар-2, Еркинкала-2 города Атырау и по адресам: Абулхаир хана, 72А, Байтурсынова, 80, Белинского, 21, – сказал Ж. Бисембиев. Отметим, что в настоящее время ведется строительство четырёх детских садов.
На повестке дня — безопасность
Что касается вопросов безопасности, то, как сообщил заместитель акима Атырауской области Жасулан Бисембиев, 157 образовательных учреждений Атырауской области присоединились к центру оперативного управления департамента полиции. Из 200 государственных школ региона 9 109 охвачены системами видеонаблюдения, из них 137 школ подключены к центру оперативного управления департамента полиции. Так, 151 государственный детский сад обеспечен 5 397 системами видеонаблюдения, 20 детских садов подключены к центру оперативного управления, в 63 установлены турникеты. В 17 государственных колледжах – 695 систем видеонаблюдения. В трех из них работает специализированная охрана, в одиннадцати установлен турникет, в четырех – «тревожная кнопка».
– Сейчас большое внимание уделяется вопросам безопасности. В 2021-2022 учебном году для установки «тревожных кнопок» из местного бюджета выделено 88 миллионов тенге, в 200 школах она уже установлена и работает. Лицензированной охраной обеспечены 33 школы и 45 детских садов города Атырау, – сказал Ж. Бисембиев.
Что с медициной?
На брифинге заместитель акима области привел данные о снижении смертности среди населения от различных заболеваний.
– Так, по сравнению с 10 месяцами 2021 г. за 10 месяцев 2022 г. общая смертность среди населения упала на 29%, материнская – на 8%, детская – на 6%, от туберкулеза – на 38%, онкологии – на 15%, от болезней кровообращения или сердечнососудистых заболеваний – на 38%. Среди проблем, которые надо решать, – это обеспечить регион достаточным количеством учреждений здравоохранения, оснастив их современным медоборудованием, а также решить кадровый вопрос. В 2021 г. нехватка медработников составила 201 специалист. В 2022 г. удалось привлечь в регион 57 профильных медицинских специалистов, и дефицит на сегодня составляет 169 ед. В регионе не хватает анестезиологов-реаниматологов, акушеров-гинекологов, пульмонологов, инфекционистов, врачей общей практики. Руководство области принимает различные меры, чтобы привлечь в регион грамотные и обученные кадры, в том числе через гранты акима области на обучение в медвузах.
В частности, в декабре 2021 года в г. Атырау был открыт филиал Западно-Казахстанского медицинского университета. Сейчас в филиале обучаются 12 врачей-резидентов. Также ежегодно увеличивается количество грантов для выпускников школ и на резидентуру. С этого года мы прорабатываем вопрос строительства дома врачей в г. Атырау, предусматривая увеличение размера единовременной выплаты для медицинских специалистов, привлеченных в регион, – рассказал Ж. Бисембиев. В этом году на повышение квалификации специалистов, работающих в сфере медицины, из местного бюджета было выделено 550 млн тенге, обучено около 1 000 специалистов. Повышение квалификации врачей в области реализуется по трехуровневой системе образования. Они прошли обучение у медицинских работников из-за рубежа, состоялся обмен опытом в республиканских научно-исследовательских центрах и на базе передовых зарубежных клиник, где свои знания совершенствовали 237 врачей. К примеру, 13 из них прошли стажировку в Германии, 92 – в Израиле.
Специалисты из Израиля – онколог, неонатолог, анестезиолог-реаниматолог, педиатр, инфекционист, акушер-гинеколог и др. – провели мастер-классы для 132 врачей региона. Кроме того, в Казахском национальном медицинском университете им. С.Ж. Асфендиярова прошли курсы повышения квалификации 500 врачей и медсестер со всего региона.
Так, в части совершенствования инфраструктуры медицинского обслуживания в планах построить современную онкологическую больницу. Пока этот вопрос на стадии проектных решений. При поддержке Правительства страны проводится большой объём работ.
– В соответствии с Комплексным планом развития области в сельской местности планируется строительство пяти объектов первичной медико-санитарной помощи, в этом году разработана проектно-сметная документация и проведена экспертиза. Сейчас по данным объектам ведутся строительные работы. В микрорайоне Береке города Атырау строится врачебная амбулатория, в городе Кульсары – районная больница. Кроме того, проведены ремонтные работы в Индерской районной больнице, врачебной амбулатории в селе Тущыкудук Исатайского района. В областном перинатальном центре и центре фтизиопульмонологии идет капитальный ремонт системы вентиляции. Это работа, которая проводилась в этом году, в следующем году будет реализован ряд других проектов. А в рамках национального проекта развития сельских населенных пунктов планируем построить медицинские организации в 18 сельских населенных пунктах, в том числе 11 медицинских пунктов, одну врачебную амбулаторию, шесть фельдшерско-акушерских пунктов, – проинформировал Ж. Бисембиев.
Также заместитель акима области сообщил, что в следующем году планируется построить две поликлиники на 250 посещений, центр психического здоровья на 250 коек, онкологический диспансер с радиологическим корпусом, провести капитальный ремонт областного перинатального центра, построить станцию скорой медицинской помощи, включающую три подстанции.
Борьба с безработицей
В этом году в нашей области создано более 24 тысяч рабочих мест, из них 15 285 — постоянные рабочие места.
– Мерами социальной поддержки в рамках национального проекта «Развитие предпринимательства на 2021-2025 годы» охвачено 32 404 человека. Из них трудостроены 14772 человека. На краткосрочных учебных курсах по рабочим специальностям обучены 877 человек. Через онлайн-«skills» направлены 1 046 человек, на обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау-Бизнес» – 2 559 человек. 12 598 человек получили государственные гранты на профориентацию и 552 человека – на открытие собственного дела, – сказал Ж. Бисембиев. По его словам, в результате проведения данных мероприятий уровень безработицы стабилизировался и составил 4,8 процента. Также в этом году 6 705 человек получили адресную социальную помощь на сумму 434,4 млн тенге. Кроме того, 1 572 детям в возрасте от 1 до 6 лет предоставляются гарантированные социальные пакеты на сумму 91,7 млн тенге.
Вопросы — ответы
– В регионе не хватает архитекторов, дорожных строителей, ветеринаров, в общем, массы разных специалистов. Есть ли планы улучшить ситуацию с подготовкой кадров?
– Касательно архитекторов я, наверное, соглашусь с вами.Потому что считаю важным, что архитектура не просто какая-то техническая специальность. Это, скорее, в современном сленге больше урбанисты, которые формируют городскую среду, а в целом образ жизни горожан. И к тому же городская инфраструктура не должна планироваться случайными людьми. Это всеобъемлющая наука, которая охватывает не только вопросы технического характера, к примеру, обустройства пешеходных дорожек и размеры асфальтовых площадей. Это те люди, которые продумывают, повторюсь, как образ жизни людей, так и их поведенческую модель.
В конечном счете это влияет и на самочувствие горожан. А также на их благосостояние, как я считаю. Поэтому есть отдельные инициативы городских активистов по созданию при акиме области совета урбанистов. Их, к сожалению, не так много в нашем регионе. Но есть отдельные активисты, которые изучают эти вопросы. Либо есть молодые люди, но непосредственно не взаимодействующие с городскими службами. Работают в каких-то иностранных компаниях и хотели бы оказать какую-то квалификацию или помощь городу, то это мы поддерживаем и приветствуем. Сейчас формируется состав данного совета, и в ближайшее время мы проведем заседание этого совета. И надеюсь, что он станет рабочим органом, который поможет городским властям более грамотно планировать городскую инфраструктуру.
– У нас ежегодно растет количество детей. И, тем не менее, сколько сейчас детей состоит в очереди в детсад. А ведь эта очередь растет ежегодно. У нас в свое время был проект в рамках ГЧП по строительству 9 детских садов. Почему этот проект завис? И почему он до сих пор, как уже три года, насколько я знаю, не сдвигается?
– Там история связана с тем, что когда объекты в 2021 году, в принципе, были готовы, но их не хотели принимать из-за несоответствия СНИП. И частный партнер подал иск на облакимат. Сначала выиграли они, потом выиграли мы, и дело дошло до Верховного суда. В случае судебных тяжб все деловые взаимоотношения прекращаются. И когда будет поставлена окончательно точка в судебном процессе, то объекты примут. В принципе, все объекты могут быть приняты в эксплуатацию уже сейчас. Насколько мне известно, все объекты уже готовы. И особых препятствий здесь мы не видим.
– У нас огромное число людей высвобождается из нефтяных проектов. И в основном эти вахтовики таксуют. В свое время в Атырау работала масса производств, перерабатывающих имеется в виду. Это молкомбинат, пивзавод, рыбокомбинат, кондитерская фабрика и т.д. Ничего этого сейчас нет. Есть ли в планах увеличивать количество постоянных рабочих мест, а именно в перерабатывающих отраслях производств?
– Да, согласен, какие-то производства велением времени позакрывались, а что-то открывается. Как вы знаете, Глава государства запустил масштабный проект — завод KPI в г. Атырау, где из переработанного газа с Тенгизского месторождения производится пластик. А ведь многие не знают о нем. Что важно? Теперь из материала — это основа получаемого на этом заводе, можно будет производить массу различных изделий из пластика, товаров народного потребления — от шариковых ручек, пластиковой посуды до деталей для автомашин. Государство не просто построило это производство, как якорный проект, а создало специальную экономическую зону, там можно получить землю, льготы по налогам, подключаться к электричеству, газу. Но первоначально надо вложить свои средства в новое производство. Так что этот проект открывает возможности для открытия и развития у нас перерабатывающих производств. И сейчас приглашают бизнес-структуры, молодых предпринимателей, стартаперов, чтобы они понимали, в чем суть этого проекта.
– NEET-молодежь — источник криминала, дети из неблагополучных семей. Такое ощущение, что ими занимается только полиция. И эти дети и подростки никому не нужны.
Будет ли какая-либо региональная или городская программа по этой категории молодежи?
– В регионе, если не ошибаюсь, 3-5% молодежи отнесены к категории NEET-молодежи, те, кто не учится и не работает. Это самый низкий показатель по стране. Конечно, это официальная статистика и не может совпадать с реалиями. Но у нас самый высокий процент безработицы среди молодежи. Нас это, безусловно, не оправдывает. Конкретно. А что делается? Есть отдельные программы поддержки бизнес-инициатив. В регионе пару лет назад был реализован проект «Jas Project», когда выбирали проекты молодых людей и выдавали им целевые гранты. Мы хотим в следующем году эту практику еще раз возобновить. Те средства, которые будут высвобождаться с программы «Жасыл ел», направим на поддержку NEET-молодежи как целевые гранты. Это одна из форм поддержки такой молодежи.
– Старый город настолько заброшен, что туда стыдно водить приезжих гостей. Там разрушенные купеческие дома, здания, в их числе исторический дом первых совдеповцев и здание бывшего НКВД, ужасно заброшенная инфраструктура, нет тротуаров, заброшен старый горпарк. Можно ли сделать совместно с городскими властями проект, как, например уютный «Гурьев-центр» с кафешками, тротуарами, скамейками, чуть похожий на туристический, на манер европейских городов. А чем мы хуже? Все-таки царская Россия тоже часть нашей истории.
– Касательно старого города. Я недавно провел совещание комиссии по сохранению историко-культурного наследия. Важный момент. Я абсолютно согласен с тем, что не бывает чьей-либо истории. И мы ни в коем разе не должны считать, что это не наша история. Это тоже наша ценность, раз эти объекты находятся в черте нашего города. А таких городов в Казахстане не так много, где люди жили в эпоху — царскую, советскую и живут в современном Казахстане. Это тоже история казахов. Буквально на днях я побывал в историко-краеведческом музее и узнал для себя, что на левом берегу был такменный двор, где стоит офис «Эмбамунайгаза». Этот двор начал свою деятельность с 1734 года (XVIII век), куда приезжали казахи со степей и торговали с казаками и купцами. И начиная с 1840-х годов, там регулярно проводились ярмарки. Это говорит о том, что здесь крепли и развивались с тех пор хозяйственные и культурные связи. Поэтому это тоже история казахов. Что мы должны сделать? Есть закон, который регламентирует это дело. К сожалению, многие купеческие дома не были включены в объекты со статусом историко-культурного наследия. Этот статус не дает право разрушать старые объекты. Хотя ряд домов были включены, но их очень мало. Теперь комиссия должна составить предварительный список этих домов. На 2023 г. мы заложили 20 млн тенге в бюджет управления культуры для проведения экспертизы этих объектов. Если экспертиза подтвердит и даст заключение, что дом или здание представляет историческую ценность, то он будет включен в статус охраняемых объектов. Потом эти здания нужно будет отреставрировать.
Тимур КАЗИЕВ
