Вопросы о том, как организовать и развить в Атырауской области сельхозкооперативы и решить иные задачи на селе, обсудили на областном форуме акимов аулов.
В работе форума, организованном областным филиалом партии «AMANAT», приняли участие секретарь партии «AMANAT» Эльдар Жумагазиев, заместитель акима области Жасулан Бисембиев и советник АО «Социально—предпринимательская корпорация «AQJAIYQ» (Западно—Казахстанская область) Алдияр Халелов.
AMANAT об «Ауыл аманаты»
Одним из главных инструментов в создании крупных аграрных хозяйств, источников постоянных доходов для селян, занятости и, соответственно, обеспечения налоговых поступлений в госказну является программа «Ауыл аманаты». Цель – повышение доходов сельчан. В сентябре этого года советник Премьер-министра Ералы Тугжанов специально приезжал в Атырау и проводил совещание по проекту «Ауыл аманаты» с представителями местной власти и сельскими предпринимателями. Реализация проекта направлена на создание новых рабочих мест в селах, увеличение поголовья скота и птицы, создание малого бизнеса и обеспечение продовольственной безопасности. Начинание будет способствовать развитию сельского хозяйства и повышению благосостояния села и его жителей. Государство заинтересовано в том, чтобы в селах открывали бизнес и зарабатывали деньги. По программе «Ауыл аманаты» сельские жители могут получить льготный кредит под 2,5% на открытие и развитие собственного дела. Причем, деньги могут получить как начинающие, так и действующие предприниматели. В сельских населенных пунктах и малых городах максимальная сумма займа — 2,5 тыс. МРП (9 230 000 тенге — в 2024 году). Поэтому крестьянам выгодно объединяться в кооперативы. Займы для развития якорной кооперации для крестьянских (фермерских) хозяйств или сельхозкооперативов составляют до 8 тыс. МРП (29 536 000 тенге). Размер вознаграждения — не более 2,5% в год, предусмотрены льготные каникулы по погашению основного долга — до одного года.
Проект действует по всему Казахстану, операторами выступают социально-предпринимательские корпорации в каждом регионе.
Область пока «хромает»
На форуме в качестве положительного примера призывали позаимствовать опыт соседней Западно-Казахстанской области, где сельхозкооперативы развернулись вовсю. В нашем же регионе имеется 60 сельских округов, а создана пока только пара сельхозкооперативов нового формата. Поднимались и обсуждались другие вопросы, к примеру, кадровое обеспечение сельских акимов, возможность осуществления госзакупок ими из одного источника для оперативного решения вопросов коммунального и социального характера.
Секретарь партии «AMANAT» Эльдар Жумагазиев отметил:
— Совместно с министерством экономики решается вопрос с кадровым обеспечением сельских акиматов. Дополнительно акимам аулов разрешат производить государственные закупки из одного источника на сумму до 4 тысяч МРП без объявления тендера. К примеру, для решения таких коммунальных вопросов, как очистка снега зимой, уборка и вывоз мусора. Объявление этих тендеров, потом организация тендера, заключение договоров порой затягивало решение таких вопросов на полгода. Сельские акимы неоднократно поднимали этот вопрос и наконец он разрешился. Но вернемся к главному вопросу форума. Для Атырауской области в прошлом году было выделено 1,5 млрд тенге кредитных средств для повышения доходности населения в селах. В связи с этим, нами обсуждаются как достижения, так недостатки этой программы, в том числе с экспертами, приехавшими из Западно-Казахстанской области. В Атырауской области эта работа пока «хромает». Ежегодно в среднем в сельские округа «заливается» по 150 млн тенге бюджетных денег, а налогами возвращается 8-9 млн тенге, это же обычное проедание бюджета, по-другому не назвать. А цель — выйти на самоокупаемость сельских округов. Кроме того, мы заслушали предложения и пожелания акимов аулов, чтобы на центральном уровне помочь воплотить их, у партии «AMANAT» есть такие возможности. К числу важных вопросов относится и выполнение предвыборной программы партии.
Под крыло кооператива
В свою очередь советник акима ЗКО и по совместительству председатель АО «Социально-предпринимательская корпорация «AQJAIYQ» Алдияр Халелов отметил: «В нашем регионе к реализации программы «Ауыл аманаты» подошли более конструктивно, разработав большую и детальную программу для каждого района и аула области. Расписав в ней, чем именно в приоритете может заняться тот или иной сельский округ, будь это увеличение скота или повышение урожайности растениеводческих культур и, проанализировав, какую продукцию он может выдать, какое отстающее направление может развить. И с учетом этой специфики мы просчитали, какую помощь им можно оказать со стороны местной исполнительной власти. Ставится та же задача — достичь максимальной самоокупаемости и сокращения бюджетных расходов на свои нужды».
– Какая выгода от создания сельских кооперативов? Жители аулов, если они сами закупают скот и выращивают его, не получают никаких субсидий ни на мясо, ни на молоко, ни на растениеводство. А если они объединятся в сельскохозяйственные потребительские кооперативы или сельхозкооперативы, могут рассчитывать на эти субсидии, участвуя в государственных программах. К примеру, если ты сдал молоко, то получишь госсубсидирование в 20 тенге с каждого его литра. Выгодно это или нет? Думаю, что да. Поэтому, при создании в каждом сельском округе по одному кооперативу выигрывают рядовые селяне, что ведет к объединению их усилий, – пояснил Алдияр Халелов.
Даёшь экоштрафы селам!
Аким Тасшагылского сельского округа Кызылкогинского района Гульшара Изимова (там проживает 1884 жителя) сказала, что форум проводится впервые и является хорошей возможностью для обсуждения проблем, возникающих при реализации госпрограмм, обмена опытом с коллегами. Она признала, что пример коллег из ЗКО интересен и полезен, дает готовые кейсы для непосредственного применения в своей работе. Изимова предложила, чтобы компании и предприниматели, разрабатывающие месторождения и карьеры, в частности, подрядные организации, строящие автодороги, прокладывающие инженерные коммуникации, возводящие производственные объекты, добывающие песок и другие стройматериалы, платили бы штрафы за загрязнение (эмиссию) окружающей среды в бюджет того сельского округа, где они ведут свою работу. Эти средства могли бы быть направлены на благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов, на оздоровление и материальную помощь малоимущим гражданам аулов, излишне не нагружая областной и республиканский бюджеты. Подняла она и вопрос о необходимости принятия соцпакета для госслужащих, выделении штатов сельским округам по государственным закупкам, обеспечении их ГСМ и спецтехникой. Также она рассказала о построенном в селе Тасшагыл новом Доме культуры на 300 мест, первом с момента обретения суверенитета нашей республики и сданном в эксплуатацию в прошлом году. А также о спорткомплексе на 150 человек, функционирующем с этого года, о прокладке питьевого водопровода в аул Коныстану и продолжении строительства пожарного депо. То есть о тех проектах, которые улучшают жизнь людей в небольшом селе.
Подытоживая форум, заместитель акима области Жасулан Бисембиев призвал коллег активизироваться в этом направлении, а в качестве «пряника» предложил выдавать большие суммы денежных премий и бонусов тем сельским акимам, кто вплотную займется созданием сельских кооперативов и поможет аульчанам эффективнее реализовывать программу «Ауыл аманаты», то есть даст возможность людям зарабатывать средства. И хотя он указал на ускоряющиеся темпы урбанизации, тем не менее, отметил: шансы удержать людей, особенно молодых, жить и работать на селе все еще имеются. И ими надо воспользоваться.
Тимур КАЗИЕВ
