Сотрудники инспекции финансового контроля по Атырауской области в ходе комплексной проверки выявили финансовые нарушения в отделе жилищно -коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Жылыойского района. И не только в этом государственном учреждении.
В прошлом году инспекцией финансового контроля по Атырауской области в 272 объектах были проведены 343 проверки. Общая сумма выявленных в ходе контроля финансовых нарушений составила 2 952,9 млн тенге. Чаще всего это нарушения правил составления финансовой отчетности и нарушения условий и процедур представления бюджетных кредитов, государственных гарантий, поручительств государства и финансовых нарушений, необоснованное использование бюджетных средств, недостача денежных средств и материальных ценностей, нецелевое использование бюджетных средств, неэффективное использование бюджетных средств, нарушения по поступлениям в бюджет.
Произведены 253 проверки по вопросам соблюдения законодательства о государственных закупках. По результатам 158 проверок, были выявлены нарушения законодательства о государственных закупках на общую сумму 28357,6 млн тенге. Согласно представлениям, направленным по итогам контроля, всего отменено и пересмотрено 17 итогов государственных закупок.
Кроме того, в функции инспекции входит контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе контроль за своевременностью представления финансовой отчетности организаций публичного интереса. По Атырауской области всего 82 организации публичного интереса, из них 6 организаций не предоставили годовую финансовую отчетность за 2010 год. Исходя из Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», на 6 юридических лиц были составлены протоколы по административным нарушениям и направлены в суд. По двум материалам наложен административный штраф на сумму 1 млн тенге.
Основная доля финансовых нарушений относится к сфере строительства — 58 %, к сфере транспорта и коммуникации — 18 % , к сфере здравоохранения — 2,6 %.
В ходе проверок были выявлены нарушения в использовании бюджетных средств, которые допустили администраторы бюджетных программ. Это было сделано из-за несоблюдения бюджетного кодекса, законодательства о государственных закупках и других нормативных актов, а также требований по ведению бухгалтерского учета.
Например, в отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Жылыойского района установлены финансовые нарушения на общую сумму 69117,7 тысячи тенге. По командировочным расходам на 223,1 тысячи тенге, по услугам связи — на 21,3 тысячи тенге, по результатам инвентаризации недостача составила 1880,0 тысячи тенге и т.д. Кроме того, установлено нарушение законодательства о государственных закупках на общую сумму 643968 тыс. тенге. В итоге 3 должностных лица привлекли к административной ответственности. Материалы переданы в областной департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью для принятия процессуального решения.
Выявлены финансовые нарушения и в ГУ аппарат акима Аксайского сельского округа. Они потянули на общую сумму 25183,0 тыс. тенге. Были нарушения по оплате труда и по командировочным расходам, необоснованное использование бюджетных средств, необоснованное списание товарно-материальных ценностей, нецелевое использование бюджетных средств и другие. Также вскрыты нарушения законодательства о государственных закупках. Дело передано в финансовую полицию. Возбуждено уголовное дело и рассмотрено судом, осуждено одно должностное лицо.
По итогам проверки по КГКП, в Атырауском городском детском саду №20 «Алтын балык» для детей с ограниченными возможностями установлены финансовые нарушения на общую сумму 14835,4 тыс. тенге. Например, по заработной плате излишне перечисленная сумма составила 750,4 тыс. тенге. Она была незаконно перечислена путем составления фиктивных ведомостей родственникам бухгалтера, не работающим в данном учреждении, и ранее уволенным работникам на сумму 12400,3 тыс. тенге. По результатам проверки, главный бухгалтер предприятия освобождена от занимаемой должности. Материалы контроля переданы в департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью для принятия процессуального решения. Заведены уголовные дела в отношении двух должностных лиц данного предприятия.
За 2011 год в правоохранительные органы области были переданы 65 материалов контроля, из них по 9 возбуждены уголовные дела, рассмотрено и судом осуждено 2 человека. На 43 должностных лица наложены административные штрафы. К дисциплинарной ответственности привлечено 333 человека, из них освобождены от занимаемых должностей — 4.
Мендыхан ЛУКПАНОВ,
начальник инспекции финансового контроля по Атырауской области
