«Работу над ошибками необходимо продолжить» подчеркнул первый заместитель акима области Б.Даукенов на селекторном совещании
Теперь показатели работы местных исполнительных властей будут оцениваться исключительно по рейтингу, который содержит 29 пунктов. И если раньше он был индикатором работы акимов областей, то теперь, начиная с 2010 года, по рейтингу будет определяться деятельность акимов городов и районов. Работе акимов г.Атырау и семи районов области за январь-апрель нынешнего года, а также выполнению задач на первое полугодие было посвящено очередное селекторное совещание под председательством первого заместителя акима области Болата Даукенова.
-Экономика нашей области, как и всего Казахстана, с каждым годом улучшается, — подчеркнул, открывая вчерашнее совещание, Болат Даукенов. – И у нас есть все возможности иметь по всем показателям рейтинга хорошие результаты. Все районы, все ведомства из бюджета финансируются вовремя и в полном объеме. Но, к сожалению, у нас по некоторым позициям результаты оставляют желать лучшего, есть еще слабые места в работе акимов города и районов. В поручении Главы государства, которые имели место в ежегодном Послании, есть задача определять работу акимов районов по рейтингу. Правительство Казахстана разработало механизм определения индикатора развития отдельного города и района. Об этом нам расскажет начальник областного управления экономики и бюджетного планирования Айгуль Ажгалиева.
-Как и ожидается, самые хорошие показатели у нас в производственной сфере, — сообщила А.Ажгалиева. — С начала года за 4 первых месяца произведено продукции на 991,8 млрд. тенге. Индекс производства составил 122 процента. Производство сельхозпродукции составило 3,9 млрд. тенге – увеличение на 1,7 процента. Также увеличился объем инвестиций и составил 312 млрд. тенге (больше на 13,3 процента). На 1 мая 2010 года общий объем поступивших налогов составил 87,3 млрд. тенге, в том числе в республиканский бюджет — 56,3 млрд. тенге. Уменьшилось количество сданного в эксплуатацию жилья на 10,5 процента, рост инфляции составил 4,2 процента, это больше, чем в целом по республике на 0,6 процента. Уровень инфляции увеличился за счет роста цен на мясо, яйца, овощи и фрукты.
Если назвать недоработки в деятельности акимов города и районов, то в Макатском районе уменьшилось общее поголовье скота, в Кзылкогинском районе на 1,4 процента меньше стало верблюдов. Рост цен на мясо и мясную продукцию увеличился в с.Атырау, Курмангазинском и Кзылкогинском районах. По объективной причине (весной поголовья скота всегда бывает мало, и цена соответственно выше) стоимость мяса увеличилась по всей области. Производство молочных продуктов в Макатском районе снизилось на 0,8 процента. Вместе с тем стоимость молока увеличилась в Жылыойском районе на 0,3 процента, в Индерском, Исатайском, Курмангазинском — на 0,1 процента.
В 2010 году на строительство по всей области было направлено 312 млрд. тенге, больше на 13,3 процента, чем в прошлом году. Самые хорошие показатели в строительной сфере имеют Индерский (увеличение в 7,2 раза), Махамбетский (2,8 раза) и Исатайский районы (2,7 раза). Самый низкий показатель в Жылыойском районе — всего 105 процентов.
Как сообщила Айгуль Ажгалиева, по информации Правительства, в прошлом 2009 году индекс внутривалового продукта (ВВП) был не ниже 107,7 процента. Это примерно 1 трлн. 758 млрд. тенге за первое полугодие 2009 года. На первое полугодие нынешнего года показатель роста производства должен быть не ниже 1 трлн. 476 млн. тенге, а по итогам 2010 года — не меньше 2 трлн. 186 млрд. тенге. При этом индекс должен быть не ниже 110 процентов. В Атырауской области по всем четырем основным показателям экономики — сельхозпроизводство, строительство, инвестиции, производство товаров народного потребления — идет увеличение до 135 процентов. Но, к сожалению, некоторые районы портят общие положительные показатели. Например, по области показатели поступления в бюджет составили 107 процентов, а в Жылыойском районе – 99,9 процента.
Уровень безработицы составил 1,2 процента от общего количества трудоспособного населения. Самый большой показатель в Индерском (2,4 процента) и Кзылкогинском (3,1 процента) районах. Меньше всех безработных в г.Атырау, Жылыойском и Махамбетском районах – 0,9 процента. С начала года на работу трудоустроено 6357 человек – из обратившихся в биржи труда 10 233 человек трудоустроено 62,1 процента людей.
К сожалению, всем районам и городу Атырау портит показатели система здравоохранения области. Причина банальна и уже набила оскомину – нехватка кадров. Об этом глава области говорил уже не один раз. Поэтому в интересах каждого акима искать медиков по всей республике, привлекать их на работу. Как следствие, нехватка врачей отражается на общем состоянии здоровья населения. Материнской смертности не зарегистрировано, а вот детская смертность была зафиксирована в г.Атырау и во всех семи районах области. Уровень заболеваемости туберкулезом выше в г.Атырау и Жылыойском районе (61 человек на 100 тысяч населения) против общеобластного показателя — 49 человек на 100 тысяч населения. Выше средних показателей смертность от туберкулеза в г.Атырау, Жылыойском, Индерском, Кзылкогинском и Макатском районах.
В сфере образования показатель обеспечения малышей детскими дошкольными учреждениями хуже всех в Жылыойском (35,2 процента), Индерском (33,5 процента) районах.
-К сожалению, как и на прошлом совещании по оценке работы акимов, приходится констатировать тот факт, что уровень преступлений в области увеличивается, — сообщила Айгуль Темиртасовна. – Рост по всем показателям — на 28,1 процента. В этом году за 4 месяца было зарегистрировано 1476 преступлений, в прошлом году было 1152 факта. К тому же ухудшилась раскрываемость преступлений в пяти крупных районах.
Если говорить конкретно по регионам, то в г.Атырау уменьшился ввод в эксплуатацию жилья, уменьшилось поголовье скота, идет рост детской смертности, а также увеличивается количество заболевших туберкулезом. По Жылыойскому району «хромают» показатели введения в эксплуатацию жилья, обеспечение детей дошкольными заведениями, показатели по туберкулезу, нехватка врачей, а также уменьшение средств для привлечения безработных на общественные работы. Практически такие же показатели в Индерском и Исатайском районах. Плюс к этим проблемам добавляется уменьшение поголовья скота в Курмангазинском районе. Рейтинг акима Кзылкогинского района могут испортить показатели по налогам, невыплаченным в бюджет, уменьшение доли экономически активного населения, высокие показатели по безработице, а также серьезная нехватка врачей. В Макатском районе уменьшились показатели по животноводству, наблюдается рост детской смертности. По Махамбетскому району идет уменьшение объемов денег, выделенных на привлечение безработных к общественным работам. Также здесь имеют место факты детской смертности.
Как сказал Болат Даукенов, если в одном районе показатели хуже, чем в другом, то налицо факт, что акимы не в полной мере используют источники, рычаги давления. Особенно плохо обстоят дела в сфере здравоохранения. Здесь не стоит ждать, пока в районы приедут на работу специалисты. Надо работникам облздрава и государственных медицинских учреждений самим почаще выезжать в командировки.
-Промышленность у нас на передовых позициях благодаря деятельности ТШО. Это понятно. Но вот почему строительство, транспорт имеют далеко не лучшие показатели? – вопрошал Болат Асылович.
По совету первого заместителя акима области акимы города и районов должны сверить свои показатели с начальниками управлений. В самое ближайшее время состоится заслушивание акимов районов по итогам работы с января 2010 года. И необходимо не просто озвучить проблемы, но и обозначить пути их решения. Чтобы сообща мы пришли к хорошим показателям, от которых напрямую зависит благополучие каждого жителя области.
Марина КУАНЫШЕВА
