В последнее время участились случаи обращения в Антимонопольную инспекцию по Атырауской области юридических лиц и государственных учреждений для получения предварительного согласия на создание предприятий и государственных учреждений. Данные факты свидетельствуют о том, что лица, принимающие решение о создании таких предприятий и организаций, не совсем правильно понимают требования Закона РК «О конкуренции» по данному вопросу или просто не знают указанный закон.
Так, согласно пункту 2 статьи 31 Закона РК «О конкуренции» только создание государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними лиц, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, за исключением случаев, когда такое создание прямо предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.
Во всех остальных случаях получение согласия антимонопольного органа на создание предприятий и учреждений не требуется.
В случае, когда предварительное согласие антимонопольного органа требуется, орган, принимающий решение о создании государственного предприятия, юридического лица, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними лиц, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, представляет в антимонопольный орган ходатайство о таком создании с представлением обосновывающих материалов по форме, установленной антимонопольным органом.
Антимонопольный орган обязан в течение шестидесяти календарных дней с момента поступления ходатайства обследовать товарные рынки, на которых предполагается создать государственные предприятия, юридические лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними лица, подготовить заключение об уровне развития конкуренции на данных товарных рынках, в том числе о сроке присутствия государственного предприятия, юридического лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, аффилированного с ним лица на данном товарном рынке, и направить лицу, представившему ходатайство, обоснованное решение.
Вторым вопросом, с которым часто обращаются в Инспекцию, является получение предварительного согласия на регистрацию (перерегистрацию) субъектов рынка, государственных предприятий и юридических лиц в органах юстиции.
Здесь следует отметить, что, согласно статье 6
Закона РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», только государственная регистрация субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, а также государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними лиц, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, за исключением случаев, когда такое создание прямо предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляется регистрирующим органом с предварительного согласия антимонопольного органа.
Для всех остальных юридических лиц и государственных учреждений предварительного согласия антимонольного органа при регистрации (перерегистрации) в органах юстиции не требуется.
Болат СУЛЕГАЛИЕВ,
Заместитель руководителя Антимонопольной
инспекции по Атырауской области
