Работники государственных органов в своей работе обязаны соблюдать нормы законодательства, и в их отношении тоже не должны отступать от буквы закона. В облакимате под председательством уполномоченного по этике акимата Атырауской области Фариды Ахметовой состоялось совещание с участием сотрудников госорганов, на котором обсуждались часто допускаемые чиновниками нарушения законодательства, а также игнорирование правил по их защите.
Фарида Ахметова проинформировала собравшихся о результатах проверок и профилактического контроля в территориальных госорганах, проведенных Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы. Это было сделано в целях выявления причин, послуживших основанием для принятия неправомерных решений госорганами, устранения недостатков в их деятельности и минимизации совершения нарушений.
Проведена без малого половина тысячи проверок, по результатам которых выявлено 6935 нарушений законодательства в сфере госслужбы. В частности, проверками выявлены нарушения при разработке и утверждении должностных инструкций, ведении службой управления персоналом послужных списков, обеспечении соблюдения требований по гарантиям и компенсациям госслужащим при командировках. Вместе с тем, итоги анализа показали, что госорганы продолжают допускать нарушения при проведении конкурсов на занятие вакантных административных государственных должностей и рассмотрении дисциплинарной ответственности госслужащих. Выявлено неправомерные премирование госслужащих, которые на момент этого имели не снятое дисциплинарное взыскание, находились на испытательном сроке или проработали в госоргане менее одного месяца, а также несоблюдение антикоррупционного и налогового законодательства в части непредставления или несвоевременного представления в органы госдоходов деклараций и т.д. Немало примеров, когда служебное расследование в отношении госслужащего, совершившего проступок, проводится некачественно. В частности, лицами, проводившими служебное расследование, на заседание дисциплинарной комиссии было направлено заключение, в котором отсутствовали полные сведения, касающиеся обстоятельств совершения госслужащим дисциплинарного проступка, что в свою очередь, противоречит пунктам 43 и 54 Правил наложения дисвзыскания. Таким образом, лица, ответственные за проведение служебного расследования, подошли поверхностно по сбору материалов дела. В данном случае Агентство дало рекомендацию такого содержания. Учитывая, что для проведения служебного расследования, согласно требованиям Правил, выделяется достаточное количество времени – 10 рабочих дней, кадровым службам следует более ответственно подходить к его проведению. Для этого в заключении расследования последовательно, объективно, четко и подробно излагать выявленные факты нарушений со ссылкой на соответствующие нормы законодательства (либо об их отсутствии) с приложением к заключению необходимых копий документов и иных сведений. Указывать только конкретные факты, с подтвержденными доказательствами, относящиеся к предмету служебного расследования.
О социальных гарантиях госслужащих. Агентством при проведении профилактического контроля в одном из центральных госорганов выявлены факты возмещения командировочных расходов госслужащим по истечению 33 календарных дней. Также проверками зафиксировано 173 факта выплаты командировочных расходов не в полном объеме. Есть примеры, когда работникам госорганов необоснованно отказывали в предоставлении отпуска. В рекомендации по предотвращению недопустимых случаев говорится, что ответственным подразделениям госорганов следует принимать своевременные меры по выплате расходов, связанных с расходами. И качественно проводить работу по планированию расхода бюджетных средств на соответствующие расходы. На основании законодательства предоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска является обязательным требованием. Для эффективной организации процесса работы работодатели наделены правом определения очередности предоставления отпусков согласно графику. И госорганам рекомендовано к данному вопросу подходить более ответственно и обеспечивать своевременное получение работниками отпусков в соответствии с утвержденным графиком.
Департаментом Агентства РК по делам государственной службы по Атырауской области с начала 2024 года были защищены права свыше 300 госслужащих. Соблюдение требований законодательства в сфере государственной службы является основным направлением деятельности департамента. Например, это касается контроля в части оплаты командировочных расходов, обеспечения социальных гарантий государственных служащих. Подавляющее большинство нарушений приходится на Курмангазинский район. Кроме того, установлено нарушение требований правил применения дисциплинарного взыскания к государственным служащим, двое государственных служащих аппарата акима Байгетобинского сельского округа Макатского района подверглись необоснованному дисциплинарному взысканию. Поэтому были отменены соответствующие постановления, взыскана дополнительная плата в размере 182 тысяч тенге.
Кроме того, были выявлены факты привлечения госслужащих к сверхурочной работе. Поэтому на девять должностных лиц были составлены административные протоколы. И контроль за соблюдением режима рабочего времени продолжится.
Светлана НОВАК
Фото Ерлана АЛТЫБАЕВА
