В канун праздника давайте вспомним историю этой организации, поразмыслим, что имели, что имеем и что будем иметь завтра. И об этом рассказывает инженер — нефтяник-геолог, бывший председатель профкома аппарата управления объединения «Гурьевнефтегазгеология», параллельно заместитель председателя профкома объединения «Гурьевнефтегазгеология» Арыкбай ТЕКЕЕВ.
Корни создания профсоюзного движения уходят в ХV-XVI века. В Германии, Франции, Италии стали создаваться гильдии трудовых людей, ремесленников, купцов, которые были прообразами сегодняшних профсоюзов. Эти гильдии объединяли трудящихся согласно квалификации – каменщиков, меховщиков, кожевников и т.д. Гильдия занималась проверкой качества изделий ее участников, выступала посредником между клиентами и мастерами в случае судебных тяжб. Ремесленникам, состоящим в гильдии, оказывалась материальная и другая поддержка в случае болезни.
Первые профсоюзы трудящихся в СССР появились сразу после революции.
Первый учредительный съезд Всесоюзного Центрального учредительного Совета профессиональных Союзов (ВЦСПС), объединивший впоследствии все профессиональные организации, сначала России, затем СССР, состоялся в январе 1918 года.
С тех пор в стране Советов это движение стала нарастать и приобрело грандиозный размах. Ни одно предприятие не работало без профсоюзной организации – такое для рабочего человека было просто неприемлемо.
Ведь именно профсоюз в те времена давал социальные гарантии и был для рабочего всем: и судом, и здравницей, и страховым агентом. Первые разработки норм охраны труда, стандартов, которых придерживаются и в современном производстве, принадлежали именно профсоюзным организациям. То же самое касалось приема на работу новых специалистов и увольнения нерадивых работников, то есть организация брала на себя ответственность за каждого работника. Что касается увольнения, то без резолюции профкома (профсоюзного комитета) ни один руквоводитель предприятия не мог уволить работника даже за серьезные нарушения на производстве.
Как, впрочем, и премию выписать полагалось только с одобрения профсоюза (профкома). И распределение жилья для очередников предприятия, и выдача путевок в пансионаты и санатории были возложены на профкомы. Именно профсоюзная организация следила и контролировала здоровье трудящихся. Не оставалось без внимания и поддержание здорового образа жизни: именно профсоюзы курировали фунционирующие на предприятиях спортивные залы, спортивные кружки. Не забывали профкомы и о бывших работниках.
При профсоюзных комитетах существовали Советы ветеранов, где вышедшим на заслуженный отдых труженникам производства оказывалась всевозможная помощь.
Я проработал в производственном геологическом объединении «Гурьевнефтегазгеология» 15 лет, из них 10 лет совмещал основную работу с выборной должностью заместителя председателя профсоюзного комитета объединения ПГО «Гурьевнефтегазгеология», которое базировалось в гор. Гурьеве (Атырау) и проводило геологоразведочные работы в Гурьевской (Атырауской) и Мангышлакской (Мангистауской) областях.
Объединение имело производственные подразделения в Гурьевской и Мангышлакской областях. В Гурьевской области: Прикаспийскую нефтеразведочную экспедицию, Северо-Эмбинскую нефтеразведочную экспедицию, Южно-Эмбинскую нефтеразведочную экспедицию, Западно-Казахстанскую экспедицию по геофизическим исследованиям скважин, автотранспортное предприятие, центральную лабораторию по исследованию и анализу кернового материала, базу «УПТОиК» (Геотехкомплект), Строительно-монтажное управление (СМУ), ОРС (отдел рабочего снабжения), Силикальцитный завод по выпуску стеновых материалов по эстонской технологии.
В Мангышлакской области: комплексную экспедицию «Мангышлакнефтегазразведка», Мангышлакскую экспедицию по геофизическим исследованиям скважин.
В состав объединения также входили пансионат «Геолог Казахстана» вблизи города Железноводска, пансионат «Прикаспий» вблизи города Кисловодска (оба в России), совхоз «Каспий».
ПГО «Гурьевнефтегазгеология» было одним из крупных геологоразведочных объединений не только Министерства геологии Казахстана, но и Министерства геологии СССР. Общая численность работников объединения составляла 22000 человек.
Только автотранспортное предприятие имело парк в 310 машин.
Профсоюзные комитеты (профкомы) были в каждом предприятии и административно входили в состав профкома объединения «Гурьевнефтегазгеология».
Производственная деятельность каждого структурного подразделения объединения утверждалась коллективным договором между администрацией (руководством) предприятия и трудовым коллективом, который контролировался и согласовывался с профсоюзным комитетом предприятия.
Согласно коллективному договору (колдоговор), руководство предприятия должно обеспечить условия и режим труда, соблюдение техники безопасности на производстве, охрану труда, социальное обеспечение работника, соблюдение здоровья работника путем санаторно-курортного лечения, участие работника в спортивно-культурных мероприятиях, сохранение здоровья матери и ребенка, обеспечение условий и быта работника в полевых условиях (на буровых), обеспечение питанием и санитарными условиями проживания.
Выполнение колдоговора заслушивалось профкомом на общем собрании трудового коллектива, и в случае невыполнения пунктов колдоговора профсоюзный комитет выносил вопрос о недоверии руководству предприятия.
В 1977 году я с «Прикаспийской нефтеразведочной экспедиции» по распоряжению Т.К. Нысанова — главного геолога ПГО «Гурьевнефтегазгеология» был переведен в аппарат управления объединения во вновь созданное подразделение, по космогеологическому изучению земной поверхности. До этого в 1975 году я работал в «Прикаспийской нефтеразведочной экспедиции».
Параллельно с основной работой я активно занимался общественной работой. В 1978 году меня избрали секретарем комсомольской организации аппарата управления объединения «Гурьевнефтегазгеология».
Запоминающимся моментом в комсомольской жизни у меня осталась поездка в 1980 году в Алма-Ату на празднование 60-летия образования Казахской ССР от имени комсомольской организации Гурьевской области в составе делегации:
А. Кенжебаева – секретаря обкома компартии Казахстана по идеологии, К. Ермекова – второго секретаря Балыкшинского райкома Компартии Казахстана, Г. Абдрахманова – заведующего университетом марксизма и ленинизма обкома компартии Казахстана, П. Цирульнина – заместителя военного комиссара Гурьевской области.
Рекомендовала меня Софья Калмухановна Сейткалиева, первый секретарь Гурьевского обкома комсомола. В конце 1980 года меня избрали председателем профкома аппарата управления объединения «Гурьевнефтегазгеология», членом профкома объединения и заместителем председателя профсоюзного комитета (профкома) объединения «Гурьевнефтегазгеология». В состав профкома объединения входили председатели профсоюзных организаций всех нефтеразведочных экспедиций, вспомогательных предприятий, АТП, совхоза «Каспий» и пансионатов «Геолог Казахстана» и «Прикаспий». Профком объединения структурно входил в состав Центрального комитета профсоюзов работников геологии Республики Казахстан, территориально (регионально) — в состав Гурьевской областной Федерации профсоюзов. Председателем профкома объединения «Гурьевнефтегазгеология» был Ануарбек Аккулов, затем Багитжан Кусниев, заместителями председателя профкома были автор этих строк и Толеген Муратов, главным бухгалтером Мажит Мухаметжанов, бухгалтерами Мария Купекова и Рысты Мукашева.
Руководство и профком объединения проявляли большую заботу о своих работниках.
Для геологоразведчиков были построены жилые поселки «городского типа: в п. Кульсары – поселок геологоразведчиков», пос. Ергалиево в Мангышлакской области, в гор. Гурьеве – пос. «Геолог», жилой комплекс по ул. Корпусная, жилые дома по ул. Канцева, Кайыргали Смагулова, Махамбета. В каждом населенном пункте были возведены школы, детские сады, летние кинотеатры и другие объекты социального назначения. Не оставалось без внимания и поддержание здорового образа жизни. Именно профсоюзы курировали функционирующие спортзалы.
В Гурьеве при объединении был довольно большой крытый спортзал «Геолог», где ежегодно ко Дню геолога проводилась спартакиада между спортивным командами предприятий объединения по волейболу, баскетболу, шахматам, шашкам, мини-футболу, настольному теннису. Спорт объединял людей, создавал коллективизм. Победителей спартакиады награждали памятными кубками, сувенирами и грамотами руководства и профкома объединения. Для санаторно-курортного лечения геологоразведчикам выдавались путевки в пансионаты «Геолог Казастана» и «Прикаспий».
Для обеспечения геологоразведчиков и членов их семей сельскохозяйственной продукцией был создан совхоз «Каспий». Совхоз также распологал своей свинофермой и поголовьем крупного рогатого скота.
Профсоюзы были школой жизни, оплотом и гарантом трудового народа, трудовым локомотивом.
Профсоюзы были инициаторами разного вида соревнований: стахановское движение, победитель социалистического соревнования. Поддерживали и поощряли трудовые и семейные династии, приемственность поколений.
После распада СССР профсоюзы потеряли былую славу и грандиозный размах, и полномочия. Когда-то они выполняли роль медиаторов в случае трудовых разногласий. Сейчас же работник остается один на один с работодателем, без всякой защиты. Согласно Трудовому кодексу (от 23.11.2015 г. №415-V) привилегии имеет работодатель, который может уволить работника, ни с кем не обсуждая, не обращая внимания на его семейное положение или его заслуги.
Поэтому все неурядицы у людей происходят из-за неустройства трудовой жизни, безвыходности положения, что приводит к волнениям и всякого рода беспорядкам. Сегодня, в условиях рыночной экономики, положение профсоюзов изложено в Законе Республики Казахстан «О профессиональных союзах» от 24.06.2014 г. с изменениями и дополнениями от 01.07.2021 года.
Сегодня в Казахстане существуют три независимых объединения:
– Федерация профсоюзов РК (ФПРК)
– Содружество профсоюзов Казахстана «Аманат»
– Республиканское объединение профсоюзов «Казахстанская конфедерация труда».
«В нашей системе 24 отраслевых профсоюза, 17 региональных объединений профсоюзов и более 18000 первичных профсоюзных организаций.
В целом по республике среди наемных работников где-то 40% охвачены профсоюзным движением, это не только в нашей федерации, а включая и другие республиканские объединения» (Гульнар Жумагельдиева, председатель Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнерству ФПРК).
Бытует мнение, что профсоюзы – это организация советской эпохи и, в принципе, они не нужны.
«Кто говорит о ненужности профсоюзов – люди недалекие, они не вникают в суть работы профсоюзов. Они более трех веков существовали и существуют, и не только в СССР, но и в Европе и Америке. Они были есть и будут, пока есть наемный труд» (Мурат Машкенов, генеральный секретарь «Конфедерации труда»).
«Главной функцией профсоюзов является защита трудовых и социально-экономических прав работников, это историческая функция, которая уже давно сложилась» (Гульнар Жумагельдиева, председатель Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнерству ФПРК).
«Социальная несправедливость в оплате труда идет повсеместно. Нефтяники в Тенгизе подняли вопрос о диспропорциях в зарплатах, летчики из авиакомпании «Эйр Астана» заявили о дискриминации. Сейчас к этой проблеме подключилось Министерства труда, процесс потихоньку пошел. Правительство приняло решение ограничить квоту иностранной рабочей силы» (Мурат Машкенов, генеральный секретарь «Конфедерации труда»).
«Казахстанское законодательство сегодня самое слабое, которое мы имеем. И оно поощряет монополию профсоюзов, а другие общественные объединения, такие как наша «Казахстанская конфедерация труда», «Аманат», игнорирует. Преобладает монополия профсоюзов, которые поддерживают Министерство труда и Правительство Республики Казахстан» (Мурат Машкенов, генеральный секретарь «Конфедерации труда»).
В статье 5 Закона РК «О профессиональных союзах Казахстана» указано, что профсоюзы независимы в своей деятельности от государственных органов всех уровней, политических партий.
Профсоюзы могут создавать объединения в порядке, установленном настоящим законом».
Получается, что профсоюзы не участвуют в государственных программах и в управлении государственными делами. В Конституции Казахской Советской Социалистической Республики от 1978 года в статье №7 указано, что профессиональные союзы в соответствии со своими уставными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов.
В Конституции Республики Казахстан от 1995 года деятельность профессиональных союзов вообще не указана. Необходимо конституционно закрепить деятельность профессиональных союзов, как общественную организацию с единым центральным органом – Федерацией профсоюзов Республики Казахстан с территориальными областными органами Федерации.
– Профсоюз был организацией трудящихся. В правительстве вопросы, касающиеся охраны труда, социального страхования здоровья, строительства санаторно-курортных заведений,без участия профсоюзов не решались.
Профсоюз был одним из четырех органов управления страны.
Сейчас роль профсоюзов упала. Поэтому на трудовом поприще полная неразбериха, потеряна связь поколений, трудовых династий. Правительству Республики Казахстан необходимо повысить статус, полномочия и права профсоюзной организации – Федерацию профсоюзов Республики Казахстан, — говорит Мадина Габдусалимова, ветеран профсоюза, 10 лет возглавлявшая Гурьевскую областную Федерацию профсоюзов (1982-1991 гг.). Справедливо было бы, если Правительство Республики Казахстан поменяет свое отношение к таким общественным организациям, как профсоюзы, с предоставлением им прав и полномочий баллотироваться в Парламент РК для участия их в государственных делах, ведь профсоюзы – это организация, защищающая права трудящихся…
Подготовил Кайрат САТАЕВ
