Уполномоченный по правам ребенка в Республике Казахстан Динара Закиева написала в Facebook, что в стране каждый день совершается шесть преступлений в отношении детей. В Атырау в нынешнем году несколько детей избили их родные люди. Ранее в регионе также были случаи жестоких расправ над малышами, однажды изверг убил девочку. Омбудсмен считает, что в 70% случаев трагедии, когда убивают и калечат детей, – последствия вовремя не оказанной помощи и профилактики.
Насилие – это применение силы или психологические атаки на слабых и беззащитных людей, да и бездействие – тоже насилие, что ставит под угрозу физическое и психическое здоровье ребенка. В чем причины насилия в отношении детей? Со слов заместителя начальника управления местной полицейской службы департамента полиции Атырауской области подполковника полиции Абзала Алипкалиева, во многом они связаны с несоблюдением семейных ценностей. Существенную роль играет незнание правовых последствий агрессивных действий в отношении детей, несоблюдение общепризнанных моральных этических норм.
Таких примеров, к сожалению, немало. Нынешним летом, точнее 12 июня, приблизительно в 8 часов в поселке Доссор семилетнего мальчика избил отчим 1992 года рождения. Возбуждено уголовное дело.
Кроме того, 22 января 2022 года подросток получил телесные повреждения в момент ссоры родителей. По результатам судебной медицинской экспертизы были выявлены травмы средней степени тяжести. По данному факту возбуждено дело по статье 107 УК РК «Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести».
2 июля в полицию с заявлением обратился мужчина, что его бывшая жена нанесла телесные повреждения их юной дочери. На жестокую мамашу завели дело по статье 140 УК РК «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».
И не только в Атырау в семьях и посторонние люди измываются над детьми. В настоящее время жестокость со стороны родителей и других взрослых по отношению к детям, вовлечение их в вербальную агрессию, эмоциональное и физиологическое насилие становятся проблемой во всем мире, отметил Абзал Алипкалиев.
Как увидеть насилие
В Facebook уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева написала, что трагедии, произошедшие с 5-летней девочкой в Туркестанской области и 7-летней девочкой в Алматы (потрясшие всю страну – примечание автора), – страшные свидетельства отсутствия системы профилактики на местах.
Омбудсмен отметила, что ежедневно совершается шесть преступлений в отношении детей. В 70% случаев это – последствия вовремя не оказанной помощи и профилактики, и работа в основном ведется только с последствиями. В этих двух случаях трагедии можно было бы предотвратить.
– По поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева, для того, чтобы системно исправить ситуацию, сейчас мы с госорганами работаем над созданием инфраструктуры и инструментов профилактики нарушения прав детей, – сообщила Динара Закиева.
Каких именно? Над законодательным закреплением и расширением функций по координации работы с семьей МТСЗН и управлений социальной защиты в акиматах. Эти управления посредством центров поддержки семьи и мобильных групп должны будут работать в тесной связке с участковыми без бумажной волокиты и оформлений, оперативно реагировать на информацию, и в случае необходимости организовывать адресную комплексную помощь гражданам, семьям, детям, привлекая все необходимые профильные службы и управления (образование, здравоохранение и т. д). Почему это важно? Как подчеркнула омбудсмен, сейчас в структуре акиматов нет координирующего управления, ответственного за организацию профилактики, за своевременную работу с семьей и детьми, реабилитации и ресоциализации ранее осужденных лиц и т. д., привлекая все необходимые службы. В законе есть норма о медико-социальном учете, которая как раз предусматривает выявление и организацию помощи семьям, детям, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, нуждающимся в помощи. Однако ответственный за это госорган до сих пор не определен, и поэтому этот закон не работает.
Ведется работа над законодательным закреплением мобильных групп по выявлению семей и детей, проживающих в неблагополучии, ТЖС, нуждающихся в экстренной помощи, над организацией им помощи (оперативное взаимодействие участковых, центров поддержки семьи и управлений акимата) и над открытием центров поддержки семьи в 152 районах страны. В них будет оказываться социальная, правовая, психологическая помощь, сопровождение семей во взаимодействии с участковыми службами. Сейчас такие центры есть только в 78 районах из 220. Также нужно перестроить работу и действующих центров.
Кроме того, ведется работа над созданием единого государственного анонимного телефона доверия/контакт-центра помощи детям, женщинам и семьям, который знали бы все граждане – как дети, так и взрослые – и в любой момент могли обратиться за помощью (как «911» в США). Во время расследований преступлений в 60% случаев оказывается, что кто-то слышал/знал, что происходит с ребенком, в семье, но не сообщал, так как боялся или не хотел вмешиваться. Конечно, все случаи и сообщения должны проверяться госорганами. Будут и ложные вызовы. Но лучше лишний раз проверить, и в случае необходимости взять на контроль или оказать помощь, справедливо считает омбудсмен.
Требуется интеграция электронной социальной карты с интегрированным банком данных МВД РК по состоящим на учете неблагополучным семьям с возможностью для сотрудников органов внутренних дел вносить информацию, дополнения, корректировки в сведения о положении детей, семей в ТЖС, нуждающихся во внимании ответственных структур акимата.
Также должно быть изменено законодательство касательно вопросов безопасности детей и неотвратимости наказания. 30% дел закрывается за примирением сторон, что впоследствии часто ведет к более тяжелым преступлениям.
– Осенью, надеюсь, мы сможем начать эту работу в парламенте, – написала Д. Закиева. – Очень больно от осознания того, что девочек не вернёшь, что можно было это предотвратить. Я обратилась в уполномоченные органы, подняв вопрос об ответственности сотрудников, которые должны были вовремя сообщить и отреагировать. Выражаю соболезнования родным и близким девочек. Надеюсь, что уже в скором времени мы сможем внедрить вышеперечисленные решения и увидеть положительные изменения, и наши дети будут жить в безопасности.
Неравнодушные пользователи соцсети Facebook под постом омбудсмена написали немало откликов.
– Надо еще усилить контроль за ответственностью родителей в случаях травматизма, к примеру, за выпадение из окон. Читаю комментарии. Понимаете, мерами контроля, ужесточения законов мало что можно изменить. Необходимо улучшать качество жизни людей, качество образования, воспитания и культуру, гражданское сознание. Без этого невозможно привить уважение к другому человеку, к окружающим людям.
– Очень больно, что такое происходит в нашей стране! Наши предки заботились о детях, не делили на своих и чужих. Осиротевших воспитывали как своих! Душа болит, что в XXI веке дети подвергаются насилию, лишаются жизни от рук своих родных! Аномалия с людьми! Нужно жестоко наказывать извергов!
– Пункт 3 – это то, что касается каждого тренера по детской безопасности, поддержка семьи через обучение жизненно необходимым навыкам выживания, противостояния опасным людям. Дети из кризисных семей и семей с ТЖО (тяжелыми жизненными обстоятельствами – примечание редакции) особенно нуждаются в работе узких специалистов. Социальная ответственность, основа работы тренеров по детской безопасности. Dinara Zakiyeva вы озвучили важные пункты, что нужно для их скорейшего внедрения? Из тех ресурсов, которыми мы обладаем, – это информирование населения и обучение на реальных кейсах, с которыми мы сталкиваемся на каждом занятии с детьми. Что детям доступно, как они реагируют, что им трудно, и чем пользуются педофилы – эта информация важна для работы на опережение. Мы готовы подключиться и работать во благо безопасности детей.
– Всё правильно. От себя хочу внести предложение – добиться отмены наказания за ложный донос. Люди боятся сообщать, поскольку могут остаться виноватыми. Считаю, в вопросах защиты детей лучше перебдеть, чем недобдеть. И ещё, как мне кажется, надо повышать качество работы участковых. Прекратить порочную практику заявление встречным заявлением закрывать. Дыма без огня не бывает, и если есть «сигнал», надо брать в разработку по наблюдению.
– Плюс необходимо пересмотреть наказания за насилие, убийство детей и педофилам, возможно, требуется референдум касательно принятия высшей меры наказания за такие поступки.
– Это отражает то, каким стало наше общество. Жестокость, насилие, безнаказанность, вседозволенность. Нужно применить самые жёсткие статьи в обоих случаях.
Однозначно, нужно работать не с последствиями, а с предупреждением конфликтных ситуаций в семье и во дворе.
Светлана НОВАК
