Стражам правопорядка доверено оберегать жизнь и покой людей, интересы государства, бороться с нарушениями закона и порядка. О том, как удается справляться со столь непростыми задачами, читайте в интервью с начальником ДВД Атырауской области, генерал-майором полиции Арманом ДЖАЛМУХАНБЕТОВЫМ.
— Арман Кенесович, как можете охарактеризовать криминогенную обстановку в регионе?
— Как стабильную. И это, несмотря на трудности, возникшие в оперативно-служебной деятельности. Подводя итоги 5 месяцев т.г., хотел бы отметить, что несмотря на рост зарегистрированных тяжких и особо тяжких видов преступлений, мы имеем положительные показатели по их раскрытию. К слову, с начала года было зарегистрировано 321 преступление такого характера, за аналогичный период прошлого года — 286. Таким образом, рост составил 12,2%.
— Какие виды преступлений в настоящее время наиболее характерны для нашей области и почему?
— Кражи чужого имущества. Из общего числа зарегистрированных краж 319 относятся к квартирным, из которых 9 — в категории тяжких. Раскрываемость по ним составила более 80 процентов. Следует обратить внимание и на то, что в нефтяную столицу часто приезжают преступные группы из других регионов республики. Они осуществляют свои преступные замыслы, а затем возвращаются к местам постоянного проживания. Поэтому множество краж остаются нераскрытыми. Так, недавно среди задержанных преступных групп специализирующих на кражах, были задержаны «гастролеры» из Кызылординской области.
— Как известно, Генеральная прокуратура республики выразила обеспокоенность всплеском сексуального насилия над детьми и плохой раскрываемостью данного вида преступлений. Каковы данные по Атырауской области?
— Изучение проблемы выявило ряд обстоятельств, способствующих совершению таких преступлений. Практически в каждом втором случае основной причиной являлось отсутствие надлежащего надзора за детьми со стороны родителей и педагогов, поведение самого несовершеннолетнего по причине непонимания смысла своих действии. Нехватка внимания со стороны родителей и отсутствие соответствующей разъяснительной работы нередко создает условия для преступлений в этой сфере. Вынуждены констатировать, что даже выявление таких преступлений требует индивидуального подхода к ребенку с изучением бытовых условий его проживания и отношения родителей к воспитанию.
За 5 месяцев на территории Атырауской области зарегистрировано 36 фактов преступлений сексуального характера в отношении 37 человек, из них 5 совершены в отношении несовершеннолетних и малолетних. В 22 фактах насильниками были знакомые или друзья потерпевших, а в двух случаях — родственники несовершеннолетних.
Несовершеннолетние потерпевшие находились в 12-13-летнем возрасте, воспитывались в семьях без отца, по месту жительства и учебы характеризовались положительно. Они помогали близким родственникам нянчить детей, занимались работой по дому. А в момент совершения актов насилия несовершеннолетние находились без присмотра взрослых.
— Остановимся на работе систем видеонаблюдения в областном центре. Сколько сейчас «электронных глаз» следит за порядком? Есть ли эффект от их работы? На чьем балансе они находятся? Сколько планируется установить камер в этом году?
— В областном центре установлено 266 камер видеонаблюдения, из них на улицах — 34, на площадях — 28, во дворах – 152 и перекрестках — 52. Все видеокамеры установлены для наблюдения общественного порядка, выявления правонарушений и преступлений, раскрытия их по горячим следам.
С помощью, как вы выразились, «электронных глаз» было выявлено 19 преступлений, из них краж — 6, грабежей — 5, фактов хулиганства — 3, мошенничества — 2, мелких хищений — 2, угона автотранспорта — 1. Также выявлено 11833 административных правонарушения, из них 7708 — нарушения правил дорожного движения.
Все видеокамеры находятся на балансе ДВД. Они обслуживаются сторонними организациями на основе открытых конкурсов по государственным закупкам. В текущем году установок камер видеонаблюдения не запланировано, будет проводиться работа по завершению программы «Безопасный город».
— В какую сумму бюджету обходится обслуживание камер видеонаблюдения?
— Из местного бюджета для технического сопровождения аппаратно-программного комплекса оперативного центра УВД города Атырау ежегодно выделяется 9 млн. тенге. Эти деньги идут на профилактику и обслуживание автоматизированных рабочих мест, серверного и сетевого оборудования, телекоммуникационных систем, аварийно-восстановительных работ камер видеонаблюдения.
— Действуют ли интеллектуальные камеры, способные реагировать на скопление людей, драку, бегущего человека?
— Интеллектуальный функционал системы видеонаблюдения в данное время реализован на 213 видеокамерах, также в программной части системы предусмотрена возможность увеличения количества видеокамер с интеллектуальными функциями.
— Как часто они выходят из строя и по каким причинам?
— В большинстве случаев из строя выходит не сама видеокамера, а сопутствующее оборудование и инфраструктура. В числе причин отсутствие или перепады напряжения городских электросетей, повреждения и обрывы магистральных волоконно-оптических линий связи, по которым передается видеосигнал. Не работает 5% видеокамер, вышедших из строя по причине технического износа и требующих замены, по 10-15% камер проводится ежедневный мониторинг и оперативной выезд технической группы для устранения неполадок.
— В последние годы нередки преступления с использованием компьютерных программ, высоких технологий. Имеются ли подобного рода факты у нас?
— Действительно, с развитием информационных технологий появились и новые виды преступлений. Совместно с прокуратурой области, департаментом госдоходов проведено 6 проверок, в ходе которых установлено 13 мест реализации контрафактной продукции, изъято порядка 772 единиц такой продукции — DVD-диски, МР-3, флэшки и т.п. На территории области зафиксировано создание подпольного цеха по изготовлению контрафактных аудио-, видеопроизведений на CD-DVD дисках.
Нами проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий по противодействию преступлениям в сфере современных информационных технологий.
— Арман Кенесович, знаю, что вы нередко проводите встречи с населением. С какими проблемами чаще всего обращаются люди во время приема?
— Например, атыраусцы часто жалуются на отсутствие автостоянок во дворах многоэтажных домов. Жители вынуждены оставлять личные транспортные средства на ночь прямо перед подъездами, что создает неудобство и вызывает возмущение со стороны жильцов.
Нередко обращаются с проблемами в сфере семейно-бытовых отношений. Речь идет о неблагополучных семьях, где часто в результате семейных ссор допускаются факты насилия. Раньше участковые инспектора полиции имели возможность применять административное задержание на 48 часов в отношении семейного дебошира. Данная мера не создавала никаких проблем при рассмотрении судом, и жалоб со стороны пострадавших от семейного насилия не возникало. Нарушителей полиция забирала и доставляла в отдел полиции до рассмотрения судом. Сейчас таких полномочий сотрудники полиции не имеют, и они вынуждены после профилактических бесед в течение 3-х часов отпускать их домой. В результате, семейный дебошир, вернувшись домой, вновь устраивает в доме скандал. Данные обстоятельства порождают постоянные жалобы со стороны населения.
— Какие проблемы наиболее актуальны для органов внутренних дел?
— Для усиления охраны общественного порядка и борьбы с преступностью нам не хватает участковых пунктов полиции. Население растет, возводятся новые микрорайоны. Так что, выделение дополнительных помещений для участковых пунктов полиции в областном центре является архиважным.
— С недавнего времени в ДВД при приеме на работу используется детектор лжи, а в этом году полиграф должны применить в ходе аттестации сотрудников полиции. Каковы результаты?
-Полиграфологическое исследование проводится на основании Постановления Правительства РК от 19 июня 2014 года. Основными задачами прохождения исследования является выявление скрытых расстройств поведения, наркотической и алкогольной зависимостей, коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной информации. Результаты полиграфологических исследований являются конфиденциальной информацией. На сегодняшний день в ДВД Атырауской области работают 2 полиграфолога, каждый принимает ежедневно по 2 сотрудника.
— Борьба с коррупцией среди сотрудников полиции по-прежнему остается приоритетной задачей?
— Да. Для этого проводится определенная работа профилактического характера. Благодаря принятым мерам мы добились снижения количества возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников полиции с 19 (5 мес. 2014 г.) до 5 (5 мес. 2015 г.).
В нынешнем году со стороны сотрудников полиции коррупционных правонарушений не допущено.
— Значит, управление собственной безопасности ДВД не дремлет…
— Постоянно проводятся целенаправленные мероприятия по выявлению и пресечению коррупционных преступлений со стороны полицейских. Первоочередное внимание уделяется службам, наиболее подверженным коррупции и работающим в непосредственном контакте с населением. Проведено 41 рейдовое мероприятие, выявлено 14 различных нарушений. По всем нарушениям приняты меры дисциплинарного характера. Организована работа телефонов доверия в подразделениях полиции и по поступившей информации принимаются соответствующие меры.
