Можно ли обеспечить регион продуктами питания по стабильным ценам? Ничего этому не мешает? В своё время в Атырау закрылся бизнес самого известного предпринимателя колбасных дел Зураба Бобохидзе, выпускавшего недорогие и вкуснейшие колбасы.
Загубили его бизнес монополисты, когда на его предприятии отключили свет, и в один день пропало 100 тонн мяса. Предприниматель устал идти против течения — различных проверяльщиков, его бизнес превратился в сплошное преодоление внеэкономических трудностей, а ведь он преследовал только одну цель — кормить людей за приемлемую цену. На другого предпринимателя — Владимира Розметова в свое время тоже крепко наседали, пытаясь помешать бизнесу, также продовольственному. Сообщения о наездах на бизнесменов год от года стали стихать, и сейчас беспрецедентных фактов нет, можно спокойно работать, чтобы дело шло как по маслу. В регионе все больше выпускают местных продуктов, привозят из других областей и, тем не менее, на сто процентов обеспечить местный рынок пока не получается. Приходится еще поставлять товары из ближнего и дальнего зарубежья. Да и цены не стоят на одном месте. Долго ли так будет продолжаться?
На фоне тяжелой геополитической обстановки в мире ожидается ухудшение продовольственной ситуации, которое приведет как к нехватке сырья, так и его удорожанию. Такой неутешительный прогноз сделали в продовольственной и сельскохозяйственной организации ФАО ООН. Между тем, совсем недавно на площадке Международного форума Астана, на сессии по продовольственной безопасности, где обсуждали подходы к поддержке аграриев в Казахстане и Европе, председатель израильско-казахстанской торгово-промышленной палаты Михаэль Рой заявил, что продуктами, выращенными в Казахстане, можно накормить огромное количество людей, и сей потенциал нужно использовать. Сказал, что у нас столько земли, воды, что мы могли бы выращивать на 30% больше и обеспечить едой миллиард человек.
А ведь еще в начале прошлого года Президент нашей страны, выступая на заседании Мажилиса, заявил о необходимости в ближайшие три года кардинально решить вопрос обеспечения продовольственной безопасности страны, и что это первая и самая главная задача, которая стоит перед правительством и акимами. Глава государства подчеркивал, что если страна не будет в полной мере обеспечена продуктами питания собственного производства, никакие меры по сдерживанию инфляции не помогут. И в конце года Президент Касым-Жомарт Токаев снова напомнил членам правительства и акимам все о том же — о продовольственной безопасности, сказав в ходе расширенного заседания правительства, что проблема ценообразования постоянно становится предметом обсуждения.
Снижение себестоимости продукции, устранение непродуктивных посредников, доступ к торговым сетям и дешевые оборотные средства — вот основные направления борьбы с ростом цен на продукты. Первые шаги сделаны — приняты правила форвардного закупа напрямую у товаропроизводителей. А в апреле нынешнего года Глава государства на совещании по вопросам социально-экономического развития страны акцентировал — за последние 15 лет наблюдается небывалый рост цен на продовольственные товары. В феврале текущего года инфляция составила 21,3%, достигнув своего пика. По словам Президента, к вопросу насыщения рынка отечественной продукцией, удешевлению факторов их производства необходимо подходить более комплексно, вдумчиво, без лозунгов и обещаний, а действующая модель управления агропромышленным комплексом не раскрывает потенциал отрасли. Перед правительством поставлена задача обеспечения устойчивого роста агропромышленного комплекса. Помимо увеличения объема выпускаемой отечественной продукции, для борьбы с резкими скачками цен важно правильно использовать стабилизационные фонды, а они действуют разрозненно и непрозрачно, сказал Президент.
Цепочка посредников разорвана
Что стало меняться? Сегодня впервые в соответствии с поручением Главы государства в рамках действующих механизмов стабилизации цен на социально значимые товары стали использовать новые подходы по финансированию сельхозтоваропроизводителей. Они предусматривают реализацию механизма заблаговременного заключения контрактов с фермерами на поставку ранних и поздних овощей на внутренний рынок по фиксированным ценам и, соответственно, по фиксированным объемам. Об этом проинформировал на брифинге в СЦК первый вице-министр торговли и интеграции РК Арман Шаккалиев. Кроме того, для повышения эффективности сформированные объемы выпускаются сфокусированно, только в период межсезонья, и это ключевое отличие, раньше стабфонды использовались круглогодично, не акцентированно. Происходит товарная интервенция через торговые точки не только находящихся в ведении СПК, но и в торговой сети, которые применяют контрольно-кассовые аппараты. И это повлияло на цены, резкого подъема не было. Сейчас продолжается оформление контрактов на осенний урожай для того, чтобы сгладить колебания цен уже сезона 2024 года. Создана система мониторинга товарного баланса, и этот инструмент позволяет принимать своевременные и обоснованные решения по защите внутреннего рынка, например, пересматривалась квота на вывоз лука.
— Исследовали всю цепочку ценообразования, провели работу по сокращению непродуктивных посредников на местах, ввели анализ электронных счетов-фактур по 1389 цепочкам поставок, — обратил внимание представитель министерства.
Оказалось, что в каждом четвертом случае имеются различные нарушения.
Взялись за яйца
Так, какая сегодня в Прикаспии сложилась ситуация с ценами на продовольственные товары, если, по заверениям представителя министерства, стали применять новые подходы по стабилизации цен на социально значимые товары? Пройдемся по магазинам и рынкам. Да, резко снизилась цена на куриные яйца первого сорта – теперь они продаются по 305-350 тенге за десяток вместо прежней стоимости 390 тенге, а по 350 тенге были на полках из стабилизационного фонда, по 330 тенге — в гипер, супермаркетах. А владелица магазина у дома пояснила, что в такой сезон цена на яичную продукцию всегда снижается, так что в этом нет ничего особенного.
В торговых точках кур отечественных бройлерных фабрик продают по 1375-1995 тенге, и этот товар подорожал на 60 тенге, а на базарах курятина еще дороже на 30 тенге. Куриные окорочка в продаже по 960-975 тенге, но на прилавках рынков они не ниже – 1400 тенге за килограмм.
В супермаркетах мясо говядины, тазобедренная часть и стейк реализуется по 3650-3900 тенге за кило, корейку продают по 3850 тенге за тот же вес, на рынке такое мясо в пределах 2600-2800 тенге.
В магазинах по продаже продуктов из стабилизационного фонда Атырауской области килограмм сливочного крестьянского масла 72,5% жирности — по 4470 тенге, а на рынках оно по-прежнему от 5300 до 5500 тенге. Литр бутилированного растительного масла марки «Благояр» — 732 тенге, и это самая низкая цена на подсолнечное масло из стабфонда.
Питьевое молоко в тетрапакете 900 мл 2,5% жирности «Честная цена» — 399 тенге, остальные марки — выше 400 тенге. 200-граммовая пачка творога российского производства 2% жирности стоит 902 тенге, а такого же веса казахстанского выпуска цена – не более 500 тенге. Кефир казахстанского молзавода 1% жирности 900 граммов — 584 тенге, а российского выпуска – выше 900 тенге. Цена сахарного песка уже долгое время остается по 469 тенге за килограмм, дороже примерно на сто тенге в небольших магазинах. Гречневая крупа продается от 353 до 435 тенге за кило. Рис — 521 — 552 тенге за килограмм и выше, в зависимости от сорта. 800-граммовый пакет гороха — 545 тенге, а весовой горох за килограмм — 322 тенге. Макароны из муки первого сорта за кило – 308 тенге. 400 граммов пакетированных рожков — 210 тенге, и цена снизилась на 60 тенге. Социальный хлеб из муки первого сорта стабилизационного фонда — 91 тенге, в большинстве торговых точек буханка белого — от 115 до 140 тенге. Картофель из свежего урожая — 300-350 тенге, а мытый овощ — 380 тенге за кило. Подешевела капуста с 250 до 165 тенге. Снизилась цена лука из стабилизационного фонда с 300 до 281 тенге. Тепличные огурцы в продаже по 490 тенге, а помидоры — по 535 тенге. И многие ценники, особенно на борщевой набор, не стоят на одном месте.
Как уже отмечено, немало продуктов в регион завозится из других областей и стран, преимущественно из России. Как проинформировали «ПК» в областном управлении предпринимательства и туризма, куриные яйца везут из Актобе, ЗКО и Костаная, есть и местные. Пшеничная мука ввозится поставщиками из Костаная, Актобе и ЗКО, макаронные изделия из Алматы, ЗКО, Костаная и Российской Федерации, крупа гречневая – из Алматы и России, овощи к нам доставляют из Узбекистана, России, Шымкента, Алматы. Куриные окорочка поставляют США, Россия, Грузия, Алматы и ЗКО. География достаточно обширная.
Скажи караванщик, когда же вода?
Стоит обратить внимание — в Атырауской области зарегистрировано 2817 сельскохозяйственных формирований. По словам эксперта отдела сопровождения проектов АПК Палаты предпринимателей Атырауской области Галилулы Турагалиева, из этого количества 2500 — крестьянские хозяйства и индивидуальные предприниматели.
— В целом, развитие отрасли сельского хозяйства в регионе можно отметить как стабильное и имеет тенденцию умеренного роста. Однако существуют некоторые сдерживающие факторы для успешного развития отрасли, — подчеркнул Галилула Турагалиев. — Многие хозяйствующие субъекты испытывают сложности в подключении электроэнергии к местам дислокации хозяйств в пригородных зонах. В степных условиях явно наблюдается дефицит пресной воды, что вынуждает животноводческие хозяйства к поиску подземных водных источников, а это влечет за собой большие финансовые затраты. В связи с этим, долю возмещения инвестиционных вложений необходимо довести от 50% до 80%, как это было ранее. К сожалению, отменили субсидии на приобретение солнечных панелей, что явно необходимо в отгонном животноводстве, для подъема воды электронасосами из колодцев и освещения хозяйственных помещений. Эти и другие вопросы по мере возникновения выносятся на обсуждение рабочей группы Совета по АПК и пищевой промышленности, созданного при Палате предпринимателей Атырауской области. По результатам рассмотрения направляются соответствующие предложения в местные исполнительные органы и профильные министерства и принимаются меры по их решению.
Значит, есть надежда, что и эти вопросы удастся решить. Тем временем, в Атырау с целью обеспечения потребителей продуктами питания по доступным ценам подписаны сотни меморандумов. Как проинформировал руководитель управления предпринимательства и туризма Атырауской области Нурбол Жанабеков, в настоящее время остаток средств на расчетном счете АО «Социально-предпринимательская корпорация Атырау» составляет 523 млн тенге. За счет этих средств планируется заключение договоров с субъектами предпринимательства на ввоз в регион необходимой продукции по мере надобности.
— Для стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары через оборотную схему из местного бюджета субъектам предпринимательства выделено 3,1 млрд. тенге, в результате закуплено более 12 тыс. тонн социальных продуктов питания 18 наименований и они реализуются в 58 торговых точках по доступным ценам. Для обеспечения потребителей социально значимыми продуктами питания по доступным ценам и в достаточном количестве с местными товаропроизводителями и владельцами крестьянских хозяйств подписано в общей сложности 435 меморандумов, — сказал Н. Жанабеков.
Кроме того, с Коксуским сахарным заводом, расположенным в Жетысуской области, заключен договор на транспортировку в Прикаспий сахара по доступным ценам. Также действует договор на поставку плодоовощной продукции в период межсезонья с местными фермерами. И это еще один плюсик в копилку недорогой продукции.
Как приблизить дальнюю ярмарку
В большой степени на решение вопроса продовольственной безопасности положительно могла бы повлиять организация ярмарок между регионами страны. Однако системной основы проведения ярмарок в рамках развития внутренней торговли еще нет. Почему же не развиваются межрегиональные торговые связи? По какой причине в Атырау не организуются астанинские, шымкентские, актюбинские ярмарки? Такие вопросы «ПК» задала в ходе пресс-конференции на информационной площадке Службы центральных коммуникаций Республики Казахстан, как раз проводившейся по теме развития внутренней торговли.
— Вопрос проведения ярмарок особенно в межсезонье – это один из важнейших аспектов, направленных на стабилизацию цен, то есть мы говорим о том, что производимая товарная номенклатура должна представляться во всех регионах. Конечно, по западу есть вопрос логистики, связанной с доставкой, особенно это касается скоропортящихся продуктов, поэтому в первую очередь проведение ярмарок в таких регионах направлено на реализацию продукции, производимой в данных регионах. Мы всегда ставим вопрос перед торговыми сетями, чтобы они больше предоставляли доступность торговых полок местным производителям. Разумеется, это двусторонние отношения, добровольные, тем не менее, с нашей стороны всегда есть такая ориентация, чтобы был представлен казахстанский товар, — ответил первый вице-министр торговли и интеграции РК Арман Шаккалиев.
Кстати, соседняя с Прикаспием Астраханская область «горит» желанием ввозить свои товары и также вывозить продукты атырауского производства. И это несмотря на пока еще отвратительную астраханскую автодорогу, логистика соседей ничуть не пугает. В апреле 2023 года в Атырау приезжала представительная делегация астраханских предпринимателей, обсуждали вопросы взаимовыгодного сотрудничества, преимущественно торгового, и они пригласили атырауских бизнесменов принять активное участие в проведении различных ярмарок по продаже своей продукции. Лед тронулся, такие ярмарки решено проводить на двусторонней основе, что, вне сомнений, они будут интересны для жителей обеих областей.
— Ярмарку в Атырау проведем в августе, пригласили астраханцев, — пообещал Н. Жанабеков.
Меморандумы, контракты, мониторинг товарного баланса, уменьшение посредников… Это значит, что определенные меры, направленные на повышение уровня продовольственной безопасности, мало-помалу внедряются. Выходит, можно надеяться, что поручение Президента будет выполнено на сто процентов? Нам всем хочется, придя в магазин за картошкой и макаронами, сливочным и растительным маслом и другими социально значимыми продуктами, видеть, что ценники на них снизились или хотя бы не изменились в сторону повышения.
Светлана НОВАК
