Положа руку на сердце, признаемся, что мы привыкли ругать полицию, к стражам правопорядка подчас относимся настороженно. Но когда приходит беда, обращаемся именно в органы внутренних дел. Ждем, что они обязательно придут на помощь, задержат того, кто ограбил, обманул. И они помогают, задерживают виновных в преступлениях. Тяжкие и особо тяжкие преступления стражами раскрываются почти стопроцентно. Что мешает иметь такие же показатели по кражам, мошенничеству?
КТО СТУЧИТСЯ В ДВЕРЬ КО МНЕ?
Основная тяжесть работы по профилактике преступлений и правонарушений, обеспечению общественной безопасности и правопорядка лежит на участковых инспекторах полиции и их помощниках. В настоящее время в областном центре задействовано 14 участковых пунктов полиции и этого недостаточно. В последние годы динамично расширяется жилая территория города, строятся и обустраиваются новые микрорайоны — Самал, Саркамыс, Тулпар, Жеруйык, Балауса, мкр. Атырау, Геолог-2, Жулдыз, Коктем, Жумыскер-1 и 2, а там участковых пунктов полиции нет. Протяженность населенных пунктов, относящихся к областному центру, несколько десятков километров. Такой фактор, как отсутствие служебных помещений участковых инспекторов полиции ставит препоны для полноценной организации и оперативной работы, качественного и своевременного обслуживания вызовов. Ведь если работать непосредственно на своем участке, тогда больше возможностей для профилактики преступлений.
Стоит напомнить, что Президент страны Нурсултан Назарбаев призвал не мириться даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, так как это нарушает общественный покой и снижает качество жизни. Для формирования в обществе «нулевой терпимости» к любым правонарушениям, полицейские должны приложить все усилия по недопущению беспорядков и вседозволенности. Когда предотвращаются мелкие преступления, то формируется правовая культура населения, обеспечивается участие атыраусцев в профилактике правонарушений. И это становится нормой общественной жизни. Брошенный мимо урны окурок на улице тянет за собой солидный штраф и пока еще находятся несознательные горожане, забывающие о необходимости соблюдать чистоту. А как в этом отношении сработали атырауские полицейские, говорят следующие показатели — в рамках «нулевой терпимости» в Прикаспии выявлено более 125 тысяч административных правонарушений, по ним наложено штрафов на сумму свыше 800 млн. тенге, взыскано порядка 446 млн. тенге.
Данная работа усилится, учитывая, что для реализации 30-й позиции Плана Нации по исполнению Пяти институциональных реформ, решением Атырауского областного маслихата и распоряжением акима области назначен начальник региональной местной полицейской службы. Также назначены начальники МПС города и районов. В настоящее время прорабатывается вопрос оснащения службы материально-техническими средствами, проводится отбор и комплектование кандидатов на должности в МПС.
С КРИМИНАЛЬНЫМИ «ГАСТРОЛЯМИ»
Атырау — один из дорогих городов Казахстана, люди неплохо зарабатывают. В нефтяной край приезжают и криминальные «гастролеры», снимающие свой «урожай». Разумеется, их ловят, только на смену одним преступным группам приезжают другие. Правда, особо похвастаться раскрываемостью грабежей и краж полицейским пока не приходится. Если в 2010 году было зарегистрировано 1106 краж чужого имущества, и это при численности населения 501 607 человек, то в 2015 году зарегистрировано 5620 краж — при численности населения 587 642 человека. Много? Это как посмотреть. Дело в том, что теперь фиксируется любой факт, где есть признак правонарушения, даже если украдена пара носков или курица.
В местах массовой застройки на неогороженных участках чаще всего крадут стройматериалы. Если учесть отсутствие инфраструктуры и опорных участковых пунктов во вновь образованных микрорайонах, то можно понять, что людям в погонах затруднительно своевременно реагировать на вызовы.
В ДВД сообщили, что около 30 процентов преступлений совершаются молодыми людьми в возрасте от 18 до 25 лет, преимущественно из сельской местности, ранее не состоявшими на оперативно-справочных учетах в органах внутренних дел и не попадавшими в поле зрения полиции, в том числе учащиеся, студенты, наемные рабочие и т.д. Некоторые по разным причинам не могут найти работу или вообще не хотят работать, и при отсутствии моральных принципов они идут «зарабатывать» воровством.
Раскрыть кражи удается не всегда. В составе оперативных работников преимущественно молодые кадры. Соответственно, отсутствие опыта у оперативных сотрудников, следователей, дознавателей не может не сказаться на качестве проводимых первоначальных мероприятий и повлиять на раскрытие преступлений. В полиции заверили, что после завершения формирования местной полицейской службы, будет разработана новая штатная расстановка оперативного состава с учетом карты совершенных преступлений и представлена в МВД РК. А опыт? С годами обязательно придет.
И еще один момент. Проведенная декриминализация уголовного законодательства дает возможность лицам, совершившим преступления, оставаться на свободе в ходе проведения досудебного расследования. И они повторно совершают аналогичные преступления. В прошлом году обезврежены более 100 преступных групп, а также 4 группы иногородних «воров-гастролеров» из г. Аральска Кызылординской области, г. Актобе, которыми в общей сложности совершено 423 преступления — 6 разбойных нападений, 41 — грабеж, 376 краж чужого имущества. Органы следствия их задерживали, но суды отказывали в санкционировании «ареста», в результате, оказавшись «под подпиской о невыезде», вновь «шли на дело». Всего участниками данных групп, находясь на «воле», повторно совершено 167 преступлений, связанных с грабежами и кражами.
…Бабушек, отдыхающих у подъездов домов, отныне практически не увидишь. Они-то точно знали, кто из чужих входил в подъезд, и нередко помогали участковым инспекторам в розыске домушников. Теперь преградами для воров становятся домофоны и камеры видеонаблюдения. Правда, электронные «глаза» профилактики не во всех домах.
— Мы дали свои рекомендации акимату, чтобы при строительстве жилых домов их сразу оборудовали домофонами, камерами видеонаблюдения, — пояснил начальник ДВД Атырауской области генерал-майор полиции Арман Джалмуханбетов. — Технические средства наблюдения — большая помощь в выявлении преступников.
ОТ «ШАЙТАНА» НЕ УЙДЕШЬ
Другой актуальный вопрос профилактики преступности связан с противодействием браконьерству. Ловить рыбу осетровых пород запрещено, так как они исключены из ежегодно утверждаемых Правительством Республики Казахстан лимитов вылова рыбы и других водных животных, за исключением в воспроизводственных и научных целях. Но на рынках города, если поискать, то можно купить черную икру и осетров. В прошлом году в социальных сетях были даже показаны видеокадры многокилометровых сетей в прибрежной части Каспия. Браконьерский беспредел пресекли — полиция обезвредила организованную преступную группу из семи человек, занимавшуюся незаконным выловом рыбы осетровых пород на прибрежной территории Каспийского моря. В отношении ее организатора и участников возбуждены 3 уголовных дела.
Чтобы ловить браконьеров, нужны хорошие плавательные средства, а на суденышках типа казанка кого догонишь? Для водной полиции было приобретено быстроходное судно, развивающее скорость до 120 километров в час. Аналогичные суда находятся на вооружении Германии, Франции, других стран. Покупка не из дешевых, стоило ли так тратиться? Может, лучше вложиться в пару-тройку дешевеньких суденышек? Помню, как лет пятнадцать назад весной вместе с сотрудниками отдела по борьбе с незаконными посягательствами на рыбные запасы ДВД, на лодках-казанках мы выезжали в рейд на Каспий. Тогда были и отчаянные погони, и выбрасывание браконьерами за борт на ходу вещдоков — севрюг, и ружье, направленное в нашу сторону. В момент погони наши казанки не догнали браконьеров, мощности у лодочек были явно малы, поэтому не взяли браконьеров с поличным. Когда стали возвращаться домой, уже стемнело. На Каспии начался шторм, наши казанки бросало из стороны в сторону, заливало водой, и каким-то ковшиком мы ее вычерпывали. Просто чудо, что увидели небольшой островок, возле которого смогли переждать непогоду. «Забурившись» в камыш, под завывание холодного ветра, дожидались утра. Если бы наши лодки были мощнее, то выйти из природной западни нам было бы проще, и не пришлось переживать жуткий стресс. Не говоря уже о задержании преступников.
Так что мощные суда нужны, и не один экземпляр. Новый быстроходный катер полиции, развивающий скорость до 80 километров в час, обстреляло махачкалинское судно, которое отказывалось подчиниться. Атырауские браконьеры прозвали его «шайтаном», так как шансы удрать от него равны практически нулю. За год с его помощью из общего количества задержанных плавсредств удалось задержать свыше десятка байд. А байда, отнюдь не маломощная казанка.
ПОД ГРИФОМ «СЕКРЕТНО»
Материальное оснащение полиции постоянно улучшается. Правда, задумка построить главное здание для полиции, спроектированное проектной фирмой «Астана-Саулет», из-за экономических катаклизмов пока остается нереализованной. Нужны очень большие деньги, а в нынешних условиях следует считать каждый тиын. Если бы данный объект построили, то, возможно, нынешнее здание ДВД использовали под общежитие для сотрудников полиции. Тогда для многих стражей правопорядка решилась бы актуальная жилищная проблема.
Пока в Атырау построен Дом специального назначения полиции — с КПП, видеонаблюдением. Заказчик — акимат города Атырау. Как только объект сдадут в эксплуатацию, там начнут дислоцироваться сотрудники местной полицейской службы, а также спецподразделения. А в других регионах Казахстана, в том числе в Актобе, Алматы, подобные специальные объекты гостиничного типа используют для определенной категории полиции — командировочных, секретных работников.
ИМИДЖ ЧЕЛОВЕКА В ПОГОНАХ
К слову, возможно, отсутствие перспектив в получении жилья и невысокая заработная плата вынуждают некоторых сотрудников относиться к выполнению служебных обязанностей спустя рукава. Как такие люди попадают в полицию? Каждый факт грубого нарушения служебно-воинской дисциплины обсуждается на офицерских и полицейских собраниях. Материалы служебных проверок рассматриваются на дисциплинарной комиссии ДВД, где по результатам выносится решение о применении мер дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения их из полиции по отрицательным мотивам.
Президентом нашей республики Н.А. Назарбаевым поставлена задача вернуть доверие людей к полиции. Разумеется, все зависит от высоких профессиональных, морально-психологических и нравственных качеств сотрудников, их организованности, дисциплинированности, убежденности и преданности присяге, гражданскому и служебному долгу. Большинству сотрудников ОВД присущи эти качества. Служба в органах внутренних дел — напряженная, важная и нужная людям работа, требующая мужества и отваги, выносливости и хорошей физической подготовки, умения логически мыслить и сопереживать. Цена этой работы — человеческая жизнь.
245 преступлений из числа
прошлых лет, раскрытые при
оперативно-розыскных мероприятиях:
1 убийство
1 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
1 насильственное действие сексуального характера
2 изнасилования
3 угона автотранспорта
6 грабежей
10 хулиганств
36 мошенничеств
169 краж чужого имущества
Число выявленных
нарушений, связанных с незаконным
оборотом рыбы и рыбной продукции:
872
незаконная добычи рыбы – 617
незаконное приобретение или сбыт рыбы – 30
провоз и вывоз рыбы и рыбной продукции – 152.
Изъято более 83 тонн рыбы:
из них 2 тонны 616 кг осетровых пород
14,2 кг икры кустарного производства рыбы ценных пород,
639 орудий лова
свыше 100 плавсредств.
За нарушения правил рыболовства составлено 608 административных протоколов.
Светлана НОВАК
