14 городских государственных детских садов планируется передать в доверительное управление в рамках государственно-частного партнерства. Пользу от передачи разъяснили представители госорганов на встрече с родителями.
В Казахстане активно передают государственные детские сады частникам. По данным Министерства образования и науки РК, с 2017 года ряд государственных садиков уже работают по новой системе в Акмолинской, Алматинской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областях.
Как отметил заместитель акима города Атырау Улугбек Тналиев, в 2018-2019 годах данные проекты реализовываются в городах Кокшетау, Актобе, Нур-Султан, Караганды, Талдыкорган, Костанай. В Атырау несколько городских государственных садиков, которые планируется передать в доверительное управление, были выбраны специальной комиссией по принципу старых годов постройки, с расчетом на то, что в них вскоре потребуется модернизация. На сегодня готовится конкурсная документация.
По словам Улугбека Тналиева, передача детсадов в доверительное управление позволит сэкономить бюджетные средства. Предприниматель сегодня вкладывает те суммы, которые государство не может выделить на ремонт и прочее. При этом он сможет создать комфортные современные условия для воспитания и обучения посредством проведения ремонта, улучшения материально-технической базы. Будут открыты дополнительные платные секции, кружки, другие виды услуг, чтобы привлекать родителей. Ведь почти каждый ребенок сегодня посещает какие-либо кружки, которые находятся в разных местах города, а теперь такие услуги могут предоставлять садики. Это разгрузит хозяйственную деятельность заведующего садиком, что поможет ему уделять должное внимание воспитанию детей согласно образовательным программам. Садики будут конкурировать друг с другом по привлечению детей, создавать хорошие условия, услуги. Потому что будут заинтересованы.
— Сегодня детские сады проигрывают в плане материального обеспечения, — сказала заведующая городским отделом образования Фаруза Шангереева. — Не хватает детских садов, в имеющихся садиках группы переполнены, не хватает школ, дети учатся в три смены. На сэкономленные деньги государство будет строить новые садики, школы, другие социальные объекты. В будущем поэтапно все сады будут отданы в доверительное управление. В ряде садиков, которые работают сегодня по госзаказам, наблюдается экономия бюджета.
«Мы против!»
Несмотря на разъяснения, родители в такие радужные перспективы не очень верят. Они обеспокоены, что инвесторы увеличат оплату, поменяют коллектив, и работа их детсадов ухудшится. Они озадачены, зачем вкладывать средства в частные структуры, почему выбрали образцовые сады, где уже сделан ремонт.
— Вы сказали, что выбирали садики, у которых старые года постройки, но многие садики после ремонта, в отличном состоянии. Почему нужно было отдавать в доверительное управление не убыточный садик, а хороший по всем показателям. Мы, родители, хотим, чтобы наши дети ходили в государственные садики, мы для этого платим налоги. Садики, работающие по госзаказу, повышают оплату. Почему при принятии этого решения не учитывалось мнение родителей? — возмущались родители.
— Как сможет бизнесмен потянуть содержание большого штата при такой численности детей в садиках? Частники не будут делать ничего для улучшения условий для детей, они заинтересованы лишь в своей выгоде и поднимут цены! Есть ли у вас экономические расчеты данного проекта, технико-экономическое обоснование передачи садиков, цифры на бумаге, как все это будет выглядеть? – требовали родители.
По утверждению спикеров, с переходом в садиках ничего не изменится. По словам Улугбека Тналиева, ежегодно утверждается уровень питания 500 тенге за один день и 10 500 тенге родители оплачивают в месяц. И эта оплата с переходом в частные руки не повысится. При этом 28 тысяч на каждого ребенка будет платить государство в рамках госзаказа.
— Частный партнер не вправе отчуждать или передавать залоговое имущество, без согласия государственных органов вносить какие-либо изменения, он будет обязан сохранить штатную численность действующего коллектива, — сказал Улугбек Тналиев.
Если этих условий не будет, родители вправе отказаться от частного сада, а государство — расторгнуть договор с предпринимателем. При этом садики останутся на балансе государства, которое их будет контролировать. Будет вестись общий мониторинг ведения санитарных норм, уровня материально-технического обеспечения, обучения и квалификации воспитателей. Будет контролироваться и прибыль, которая должна направляться на развитие садика. Если эти требования не будут выполняться предпринимателем, то процедура будет отозвана. То есть садик будет вновь передан в государственное управление, либо повторно проведен конкурс и выбран новый партнер.
В Атырау работают 44 государственных садика, 56 частных (из них 35 работают по госзаказу). В будущем все садики будут работать согласно механизму подушевого финансирования.
Улугбек Тналиев отметил, что по городу в сфере образования разрабатываются пять пилотных проектов в рамках государственно-частного партнерства. Это строительство девяти детских садов, в школах – проекты по вопросам столовых, безопасности на основе карточной системы и другие.
Однако разгневанные родители уже написали письма акимам города и области. Они категорически против новой затеи. Спикеры успокаивают: вопрос еще на стадии рассмотрения. До конца еще не решено, какие именно сады передадут частникам. Но отказываться от своей затеи власти не намерены. В итоге к компромиссу собравшиеся так и не пришли. В акимате намерены вновь встретиться с обеспокоенными родителями.
Справка «ПК»
Садики, которые планируется передать в доверительное управление: №30 «Жумбақ» (1967 года постройки), №32 «Балдырған» (1967 года), №17 (1966 года), №25 (1983 года), №13 (1985 года, №6 «Гүлдер» (1972 года), №9 «Әлия» (1970 года), №32 «Мөлдір» (1987 года), «Алтын кілт» (1974 года), «Рауан» (1984 года), «Шағала» (1990 года), №16 (1964 года), №19 «Шұғыла» (1975 года), №7 «Күн шуақ» (1986 года).
Жанат ШАЯХМЕТОВА
