«Казахстан — молодое многонациональное, уверенное в своем будущем, динамично развивающееся государство! Мы прошли 25-летний путь становления. В следующие 25 лет нас ожидают еще более высокие рубежи. Собрав уникальный богатый опыт в создании государства, мы вступили в новый этап. Уверен, какие бы трудности не встретили нас впереди, мы их преодолеем. Наша главная сила — в единстве».
Из Послания Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность»
В богатый и бурно развивающийся Прикаспий приезжают десятки тысяч иностранцев — одни на работу, другие в гости. Однако не все строго соблюдают миграционное законодательство. Нарушителей штрафуют, а наиболее злостных из них выдворяют. Свыше тысячи человек пришлось покинуть нашу страну в принудительном порядке.
С разрешением на труд
Без привлечения в отечественную экономику высококвалифицированных иностранных специалистов невозможно обеспечить конкурентоспособную экономику квалифицированной рабочей силой. Нам нужен импорт знаний, технические, технологические методы и приемы работы. Поэтому привлечение иностранных специалистов является важным вопросом государственной миграционной политики. Вхождение Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира априори связано с человеческим развитием. Большинство приезжих заграничных специалистов выполняют сложные технические работы, например, работая в ТШО, на Кашагане. Вместе с тем казахстанские работодатели производят переподготовку и подготовку отечественных кадров по таким же специальностям, и это значительно снизило спрос на иностранную рабочую силу. В результате происходит постепенная замена иностранных специалистов на отечественных работников.
— На территории Прикаспия постоянно проживают 3958 иностранцев. В 2016 году на учет было поставлено 404 иностранца. На изготовление удостоверения вида на жительство в Республике Казахстан иностранцам оформлено 490 соответствующих формуляров, — проинформировал начальник управления миграционной полиции ДВД Атырауской области Берик АМАНГЕЛЬДЫ.
Здравствуйте и до свидания!
Гости и квалифицированные работники — дело, несомненно, хорошее, но без контроля обойтись невозможно. Сотрудники миграционной полиции осуществляли организационные и практические мероприятия, позволяющие активизировать борьбу с незаконной миграцией в целях обеспечения правопорядка в области. Они провели оперативно-профилактические мероприятия «Мигрант», «Нелегал», рейдовые проверки. Так вот, за различные нарушения миграционного законодательства к административной ответственности привлечено около пяти тысяч иностранцев. Более тысячи из них выдворены за пределы страны по решению суда 1051 (1370). Приезжают по одной цели визита, например, по деловой визе, а сами работают. Так нельзя. Все должно соответствовать.
Наложенная сумма штрафов на нарушителей составила 17 млн. 871 тыс. 531 тенге, и взыскано более 16 млн. тенге.
Бизнес на миграции
Одна из особенностей нашей страны в большой протяженности границ. По территории Казахстана пролегают маршруты транзита, по которым двигаются мигранты из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, стран дальнего зарубежья в Россию. Атырауская область своего рода коридор для выхода в страны Евросоюза, и этим моментом пять месяцев пользовались участники транснациональной преступной группы, занимавшиеся нелегальной переправкой мигрантов из Афганистана в страны Евросоюза. По данным пресс-службы Атырауского областного суда, четыре гражданина Казахстана и один гражданин Российской Федерации, а также «не установленные следствием лица» из России и Исламской Республики Афганистан действовали с октября 2015 года по март 2016 года. Они перевозили нелегалов через Казахстан, Россию, далее через российско-финляндскую границу в Мурманской области, в страны Европы. Данное направление перемещения нелегальных мигрантов было обозначено у организаторов перевозки как «северный маршрут». Нелегалам давали временное жилье и транспорт для доставки к казахстанско-российской границе. ОПГ выявили сотрудники КНБ. В суде членам организации нелегальной миграции инкриминировали «Создание и участие в транснациональной организованной группе» и «Организация незаконной миграции». Организатора группы приговорили к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества, еще троих к 8 годам также с конфискацией, и последнего — к ограничению свободы на три года.
Не случайно командование Атырауского пограничного отряда Пограничной службы КНБ Республики Казахстан призывает жителей Атырауской области предоставлять сведения в ближайшее подразделение Пограничной службы КНБ Республики Казахстан в отношении обнаружения фактов ведения противоправной деятельности на Государственной границе. Незаконная миграция иностранных граждан, как показывает сложившаяся практика, один из основных факторов дестабилизации обстановки на границе, а также в приграничных территориях Атырауской области. Противоправная деятельность создает внешние и внутренние угрозы для Казахстана с учетом того, что каналы нелегальной (трудовой) миграции также могут быть использованы для проникновения религиозных экстремистов и террористов на территорию Атырауской области, ввоза противоправными элементами оружия, боеприпасов, запрещенной литературы, веществ, материалов, товаров и грузов. Так что нужен глаз да глаз за всеми непрошеными гостями.
Движение внутри
В Казахстане приняты новые правила в миграционном законодательстве. Действия экстремистов в Казахстане заставили идти на упреждающие меры. В их числе временная регистрация граждан. Теперь запрещено больше одного месяца находиться за пределами постоянного места жительства без регистрации. Если нужно задержаться более чем на 30 дней, следует встать на учет по месту пребывания. Такие правила в основном касаются людей, приехавших в другой населенный пункт на длительное время для проживания, учебы или лечения. Зарегистрироваться они должны в течение 10 суток. Для регистрации граждан по месту жительства необходимо присутствие собственника жилья, а также человека, которого необходимо прописать. Обоим при себе иметь удостоверение личности, собственнику — правоустанавливающие документы на квартиру, а прописывающемуся — квитанцию об оплате государственной пошлины, а это всего 10 процентов от размера МРП. Услуги временной регистрации граждан по месту жительства находятся в ведомстве миграционной полиции МВД РК, работники которой располагаются в Центрах обслуживания населения.
Как выяснилось, в Казахстане будет создан комитет по внутренней миграции. Глава государства поручил создать специальный комитет при МВД, который будет следить за передвижением казахстанцев внутри страны. Кроме того, до 1 апреля 2017 года Правительство республики должно разработать концепцию миграционной политики. Так что работа в этом направлении будет совершенствоваться.
Цифры
В прошлом году в Атыраускую область прибыло свыше 52 тысяч иностранцев — 52 638 против 65 490 в позапрошлом году. В том числе более 6 тысяч граждан из дальнего зарубежья — 6241 против 9373, и свыше 46 тысяч граждан из стран СНГ — 46 397 против 56 117. Трудовым мигрантам выдано 28 272 разрешения и продлено еще 7839 таких документов, что составляет 84 процента от числа зарегистрированных, подлежащих легализации.
Цифры
В гражданство Республики Казахстан в 2016 году по Указу Президента Республики Казахстан принято 42 человека (33), в упрощенном порядке принято 147 (91) человек. Для принятия гражданства Республики Казахстан в МВД направлено 25 материалов на 31 лицо.
Светлана НОВАК
