Как известно, весной 2015 года исполнился ровно год, как завершился основной этап объединения пенсионных активов в Единый накопительный пенсионный фонд в рамках модернизации пенсионной системы РК. Что будет с «бесхозными» пенсионными счетами? Можно ли переводить пенсионные активы в страховые компании? Как быть с пенсионными накоплениями, если человек выезжает на ПМЖ в другую страну? На эти и другие вопросы отвечает директор Атырауского областного филиала АО «ЕНПФ» Вячеслав Искайрович Джумуров.
— Не потерялась ли часть личных сбережений при консолидации пенсионных активов?
— В результате консолидации пенсионных активов и обязательств всех НПФ на 1 апреля 2014 года количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков (получателей) ЕНПФ по всем видам договоров составило порядка 9,7 миллиона единиц, а сумма пенсионных накоплений — 3,9 трлн. тенге. На индивидуальные пенсионные счета, открытые в базе ЕНПФ, зачислены пенсионные накопления (с учетом взносов и инвестиционного дохода) каждого вкладчика (получателя) ровно в том размере, в котором они были сформированы в передающем фонде на момент их передачи.
— Что происходит со счетами, на которые перестали поступать отчисления, их владельцы ими не интересуются или как их еще называют, «бесхозными» счетами?
— В процессе приема сведений и сверки данных специалистами ЕНПФ были выявлены и объединены порядка 28 тысяч двойных пенсионных счетов. Термин «бесхозные» не совсем правильный. Это счета с ошибками в реквизитах. Данная проблема уходит корнями в первые годы существования накопительной пенсионной системы. До 2003 года ГНПФ был фондом «по умолчанию», то есть индивидуальные счета открывались в ГНПФ для всех, кто еще не успел заключить соответствующий договор с одним из НПФ, а бухгалтерией работодателя допускались ошибки в реквизитах вкладчиков, в СИКах, либо СИК вообще не указывался. Потом вкладчик заключал договор о пенсионном обеспечении с правильными реквизитами, а на договор «по умолчанию» переставали поступать пенсионные взносы, но на него по-прежнему осуществлялось начисление инвестиционного дохода. Есть также счета выехавших за рубеж, умерших, чьи наследники долгие годы не обращаются. На сегодняшний день таких счетов порядка 600 тысяч. Работа с этими счетами ведется постоянно, идентифицируются вкладчики, объявляются наследники. Сейчас, когда создана единая база Единого фонда, появилась возможность представить полную картину по этому вопросу. Производится масштабная сверка с ГЦВП и предпринимаются меры по «расчистке» базы. Ежемесячно порядка пяти тысяч таких ошибочных счетов исправляется. Всего с момента объединения на 1 мая 2015 года их количество сокращено почти на 54 тысячи единиц.
— Как обстоят дела с обязательными профессиональными пенсионными взносами?
— В соответствии с законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в РК», с 1 января 2014 года в накопительной пенсионной системе появился новый вид пенсионных взносов — обязательные профессиональные. Вкладчиком обязательных профессиональных пенсионных взносов является работодатель. Именно он осуществляет за счет своих собственных средств обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) в пользу работника. Право на пенсионные накопления за счет ОППВ имеют граждане, которые работают по профессиям, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан. По результатам исследований Республиканского НИИ по охране труда МЗСР РК определены показатели и критерии для включения в Перечень профессий, имеющих вредные (особо вредные) условия труда:
— наличие вредных производственных факторов;
— не менее 80% занятости на работах с вредными (особо вредными) условиями труда;
— сохранение вредных условий труда (не ниже 3 класса вредности), связанных со спецификой производства (по результатам аттестации производственных объектов).
ОППВ устанавливаются в размере 5 процентов от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных взносов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
На 1 мая 2015 года в ЕНПФ открыто 366 055 индивидуальных пенсионных счетов по обязательным профессиональным пенсионным взносам с общей суммой накоплений 38,2 млрд. тенге. В том числе по Атырауской области на 1 июня 2015 года открыто 16768 индивидуальных пенсионных счетов по обязательным профессиональным пенсионным взносам с общей суммой накоплений 2 860 347 216 тенге.
— Наследуются ли средства на индивидуальном пенсионном счете в случае смерти вкладчика либо получателя и каким образом?
— Да, наследуются. В случае смерти получателя, а также лица, имеющего пенсионные накопления в АО «ЕНПФ» и не достигшего пенсионного возраста в соответствии с пунктами 1-3 статьи 11 Закона, его семье либо лицу, осуществившему погребение, АО «ЕНПФ» выплачивается единовременная выплата на погребение в пределах размера 52,4-кратного месячного расчетного показателя (сейчас МРП — 1982 тенге), установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, но не более имеющихся на ИПС средств. В случае, если остаток пенсионных накоплений на ИПС получателя после осуществления единовременной выплаты на погребение составит сумму, не превышающую размер минимальной пенсии, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, данный остаток включается в сумму единовременной выплаты на погребение.
В соответствии со статьями 31-33 Закона, в случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в ЕНПФ, они наследуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
— Можно ли использовать пенсионные накопления на покупку недвижимости, для оплаты лечения за рубежом, обучения внуков?
— Накопления в Едином пенсионном фонде предназначены исключительно для обеспечения на пенсии. Получение пенсионных выплат возможно только при наступлении пенсионного возраста либо в других, предусмотренных Законом случаях. Возможность погашения кредита, покупка недвижимости, оплата лечения и т.д. за счет пенсионных накоплений действующим законодательством не предусмотрена.
— В случае переезда на ПМЖ из Казахстана в другую страну может ли вкладчик получить все свои пенсионные накопления?
— Право на пенсионные выплаты из ЕНПФ имеют выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт выезда (ст. 31,32,33 Закона). При личном обращении в ЕНПФ они представляют: заявление, копию заграничного паспорта либо удостоверение лица без гражданства с отметкой о разрешении на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства и оригинал для обозрения; копию миграционной карточки и оригинал для обозрения при его наличии.
При этом пенсионные выплаты переводятся ЕНПФ на банковский счет получателя, реквизиты которого указываются в заявлении, как в банки второго уровня в Республике Казахстан, так и в иностранные банки. Оплата банковских услуг, связанных с переводами, зачислениями и выплатами пенсионных накоплений, за исключением сумм их конвертации, производится за счет собственных средств ЕНПФ. Документы на выплату пенсионных накоплений могут быть представлены в ЕНПФ одним из нижеуказанных способов:
— при личном обращении получателя в отделение ЕНПФ;
— посредством почтовой связи;
— через поверенное лицо.
Соответственно, пакет представляемых в ЕНПФ документов зависит от способа их подачи.
Согласно Кодексу Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», пенсионные выплаты из ЕНПФ относятся к доходу, облагаемому у источника выплаты индивидуальным подоходным налогом по ставке 10 процентов, подлежащему перечислению в государственный бюджет. Услуги ЕНПФ являются бесплатными.
Дополнительную информацию в части пенсионного законодательства, а также актуальный перечень необходимых документов для получения пенсионных выплат из ЕНПФ в зависимости от способа их подачи, а также информацию об инвестиционной деятельности вкладчики (получатели) ЕНПФ могут найти, посетив корпоративный сайт ЕНПФ по адресу: www.enpf.kz.
— Куда следует обращаться в случае, если работодатель не отчисляет или нерегулярно отчисляет обязательные пенсионные взносы?
— Вкладчик, обнаружив отсутствие отдельных сумм уплаченных обязательных пенсионных взносов и (или) пени при получении пенсионных выплат или сведений о суммах пенсионных накоплений на индивидуальных пенсионных счетах, направляет письменное заявление агенту (работодателю) об обнаружении ошибок и предоставлении ему копий платежных документов о перечислении обязательных пенсионных взносов, и (или) пени в Единый накопительный пенсионный фонд или в Государственный Центр по выплате пенсий за любое время и выписки из прилагаемых к платежным документам списков физических лиц, касающихся его персонально, для получения соответствующих сведений и принятия мер к исправлению допущенных ошибок.
В ЦОНе нужно взять оборотно-сальдовую ведомость, в которой отражаются все пенсионные взносы с указанием номера платежного поручения и даты, а также наименования работодателя. Эту ведомость необходимо показать работодателю для сверки. Если работодатель не примет соответствующие меры, нужно обращаться в налоговый орган Республики Казахстан.
— В чем основа новой пенсионной концепции? Какой она будет в будущем — полностью солидарной или такой же смешанной как сегодня?
— 18 июня 2014 года Указом Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева была одобрена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года. Согласно концепции, для сохранения адекватности пенсионного обеспечения с 2018 года предлагается ввести новый условно-накопительный компонент пенсионной системы. Новая система поддерживает как накопительный, так и распределительный принципы пенсионного обеспечения.
Участниками пенсионной системы будут являться работники, в пользу которых работодатели за счет собственных средств будут дополнительно перечислять обязательные пенсионные взносы в размере 5% от их доходов на персонифицированные условно-накопительные счета в ЕНПФ. Взносы инвестируются в финансовые инструменты, при этом доходность будет формироваться в зависимости от результатов инвестиционной деятельности и состояния финансовых рынков. Накопления будут условными, не будут наследоваться и не будут являться собственностью участника системы. При достижении работником пенсионного возраста и наличии не менее пяти лет стажа размер пенсии из условно-накопительного компонента определяется в зависимости от принятой законом модели расчета выплат. Пенсия будет эквивалентна сумме пенсионных накоплений, сформированных за весь период трудовой деятельности граждан, распределенных во времени. Пенсионные выплаты будут осуществляться пожизненно. Пенсии из системы будут ежегодно индексироваться в зависимости от финансовых показателей системы и результатов инвестиционной деятельности ЕНПФ. Национальный Банк Республики Казахстан самостоятельно принимает инвестиционные решения в соответствии с Инвестиционной декларацией ЕНПФ и рекомендациями Совета по управлению пенсионными активами. Основное правило инвестиционной стратегии по управлению пенсионными активами ЕНПФ — сохранность пенсионных накоплений вкладчиков (получателей) и стабильность прироста пенсионных накоплений в средне- и долгосрочной перспективе. Информация об инвестиционной деятельности регулярно публикуется на сайте ЕНПФ www.enpf.kz.
— Многих интересует вопрос повышения пенсионного возраста женщин, дающего право выхода на заслуженный отдых. Можно об этом конкретнее.
— Как известно, в соответствии с модернизацией пенсионной системы предполагается повышение пенсионного возраста женщин по полгода, начиная с 1 января 2018 года. Таким образом, если сейчас женщины выходят на пенсию по достижении 58 лет, то
с 1 января 2018 года — по достижении 58,5 лет;
с 1 января 2019 года — по достижении 59 лет;
с 1 января 2020 года — по достижении 59,5 лет;
с 1 января 2021 года — по достижении 60 лет;
с 1 января 2022 года — по достижении 60,5 лет;
с 1 января 2023 года — по достижении 61 года;
с 1 января 2024 года — по достижении 61,5 года;
с 1 января 2025 года — по достижении 62 лет;
с 1 января 2026 года — по достижении 62,5 лет;
с 1 января 2027 года — по достижении 63 лет.
Сумма пенсионных выплат из ЕНПФ ежегодно пересматривается. Это связано с изменением размера минимальной пенсии, который устанавливается на каждый финансовый год Законом «О республиканском бюджете». Эта величина является одной из основных при расчете годовой суммы пенсионных выплат из фонда, сформированного за счет обязательных взносов (ОПВ). На текущий год сумма выплат из ЕНПФ за счет ОПВ определена в размере 710760 тенге.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
