ДОЛЖНИКАМ ПО АЛИМЕНТАМ ИЩУТ РАБОТУ
В Атырауской области свыше 8 тысяч несовершеннолетних не получают алименты. Некоторые родители уклоняются от уплаты необходимых выплат на содержание детей специально, всячески скрывая доходы. Другие заплатили бы, да только не имеют денежных средств. Безработным должникам протянули руку помощи прокуроры и сотрудники отдела занятости.
Как сообщил «ПК» руководитель департамента по исполнению судебных актов по Атырауской области Калдыбек Сапаров, в настоящее время в департаменте находятся более 6 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов на детей. Из 6 тысяч алиментщиков 700 — безработные должники. Общая сумма их задолженности — почти три миллиона тенге.
Прокуратурой были защищены конституционные пава 217 несовершеннолетних, взыскано алиментов на сумму свыше двух миллионов тенге. Пока помогли с работой 65 должникам, на учет в орган занятости поставили 10 человек. У тех должников, которых трудоустроили, сумма задолженности удерживается из заработной платы. Работа, связанная с поиском работы для алиментщиков, продолжается.
Между тем, в регионе применяются и другие законные способы взыскания алиментов, в том числе ограничение выезда за границу. По информации областного департамента по исполнению судебных актов, с этого года 44 атыраусцев задержали на границе, они не смогли покинуть республику из-за долгов по алиментам. Лишь после того, как им закрыли выезд, весомая часть должников поспешила оплатить свои долги, погасив всю сумму.
Однако ситуация с алиментными выплатами по-прежнему остается сложной.
ПОПЫТКА ПОХИЩЕНИЯ КУЛЬСАРИНКИ
В городе Кульсары днем группа неизвестных лиц пыталась увезти юную девушку.
Подробности данного преступления сообщила руководитель пресс-службы областного ДВД Гульназира Мухтарова. Это случилось в центре Кульсары 27 августа в 15 часов 30 минут. Возле девушки остановилась неизвестная ей легковая автомашина, и какие-то молодые люди пытались ее туда затолкать. Но у наглецов ничего не получилось — кульсаринка отчаянно сопротивлялась, а на ее крики сбежались прохожие.
Поняв, что у них ничего не получится, несостоявшиеся похитители сели в автомобиль и уехали. А в районное отделение полиции с заявлением о попытке похищения 17-летней дочери обратилась ее мать. Теперь сотрудники полиции разыскивают «ауди», на которой скрылись подозреваемые в тяжком преступлении.
КУДА СПРЯТАЛСЯ НЕЛЕГАЛЬНЫЙ МИГРАНТ
Атырау — перспективный регион Казахстана, сюда стремятся попасть на работу мигранты из соседних республик Средней Азии, преимущественно, из Узбекистана и Кыргызстана. Гастарбайтеры стараются закрепиться в нефтяной столице — работать, отправлять заработанные деньги на родину, не быть выдворенными за пределы страны за нарушение трудового и миграционного законодательства Казахстана. Используют нелегальную рабочую силу не только на небольших частных, но и на крупных объектах области.
ДЕЛОВЫЕ НАРУШИТЕЛИ
Как сообщил «ПК» начальник управления миграционной полиции ДВД Атырауской области Берик Амангельды, во взаимодействии с другими правоохранительными и исполнительными органами проводится работа по контролю над миграционными процессами на территории области. За семь месяцев нынешнего года сотрудниками миграционной полиции Прикаспия принимались все необходимые меры по обеспечению возложенных на них задач по борьбе с незаконной миграцией, пресечения каналов и организаторов незаконной миграции. С начала 2013 года в регионе зарегистрировано свыше 43 тысяч иностранцев, в том числе из дальнего зарубежья — 4882, граждан СНГ — более 38 тысяч.
— Выявлено 6781 административное правонарушение, за пределы страны выдворено 104 иностранца, — информирует начальник управления миграционной полиции Берик Амангельды.
Каким образом сотрудники полиции борются с незаконной миграцией? Упор делается на оперативно-профилактические мероприятия. Проводились «облавы» под кодовыми названиями «Торговая точка», «Нелегал-2013», «Мигрант». По итогам проведенных мероприятий на территории области со стороны иностранцев было выявлено 1577 нарушений миграционного законодательства Республики Казахстан, в том числе со стороны иностранцев из СНГ- 1330, граждан из дальнего зарубежья — 29, казахстанцев — 218. Для установления личности нелегалов в приемник-распределитель ДВД было водворено без малого 300 приезжих из СНГ.
— За неисполнение решения суда о выдворении выявлено шесть фактов, — доводит до сведения Берик Амангельды. — Сотрудниками специального взвода по борьбе с незаконной миграцией ДВД Атырауской области выявлено 20 граждан КНР, прибывших на основании визы «деловая» в ТОО на подрядные работы для китайской компании. Решением административного суда к адмответственности за повторное нарушение правил пребывания в Республике Казахстан 17 граждан Китая привлечены к административному аресту на сутки и выдворены за пределы Казахстана.
Кроме того, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками подразделения миграционной полиции совместно с коллегами криминальной полиции задержаны три уголовных преступника, которые находились в розыске.
Как акцентировал главный миграционный полицейский региона, работа по контролю над незаконной миграцией активизирована и находится на постоянном контроле у руководства областного ДВД.
ДАЛЬНЯЯ ДОРОГА НА РАБОТУ
Низкоквалифицированная рабочая сила в Прикаспии активно используется, а когда гастарбайтеры к тому же осуществляют свою деятельность на нелегальном основании, то работодатели получают свою выгоду: никаких обязательных отчислений, зарплату можно не платить. То есть нелегальный рабочий сродни рабу без прав с одними обязанностями. Как только в регионе стражи правопорядка начинают проводить оперативные мероприятия по выявлению незаконных мигрантов, то в Атырау моментально закрываются многочисленные торговые «узбекские» палатки с фруктами и овощами, перестают класть кирпичи строители-иностранцы и так далее. Информация об «облавах» до нелегалов долетает со скоростью света. Их прячут работодатели, зная, что они нарушают закон, предпочитая, чтобы гастарбайтеры «пересидели тревожное время проверок».
Между тем, трудовым мигрантам скоро пойдут навстречу, им разрешат официально трудиться в Казахстане до года. Для этого вносятся поправки в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Казахстана по вопросам трудовой миграции». Это делается для легализации мигрантов, а также совершенствования государственного регулирования миграционных процессов в части упрощения порядка выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы физическими лицами. Разрешение будет предоставляться от одного до трех месяцев и может быть продлено. Максимальный период непрерывного пребывания иностранного работника составит один год. По мнению экспертов, принятие законопроекта позволит создать механизм легализации нелегальных трудовых мигрантов в стране и усилить контроль за их пребыванием.
Кроме этого, планируется устранить пробелы налогового законодательства относительно уплаты мигрантами индивидуального подоходного налога с доходов, получаемых за работу у физических лиц, не являющихся налоговыми агентами. Мигрант будет вносить платеж в размере двух расчетных показателей за каждый месяц, на который дается разрешение. За основу берется опыт России — с 2010 года там применяются трудовые патенты. Атырауские гастарбайтеры, как и в других регионах страны, не спешат платить налоги, соответственно, они наносят экономический ущерб нашей стране — деньги вывозят за пределы Казахстана, тем самым, работая на экономику своих стран. По заключению, сделанному в докладе ПРООН, денежные переводы трудовых мигрантов и торговцев из Центральной Азии образуют примерно 40 процентов (!) всей теневой экономики в регионе.
В нашем регионе своих безработных пристроить некуда, к ним еще нужно добавить самозанятых атыраусцев, которых также причисляют к категории скрытой безработицы. При таком количестве свободных рук в область продолжают прибывать мигранты из соседних стран.
Как показывает опыт многих стран, рост экономики в первую очередь обеспечивает привлеченная извне дешевая рабочая сила — трудовые мигранты. Поэтому стоит ли закрывать им доступ в нашу страну? Ведь в Атырау, как и в других регионах Казахстана, они не гнушаются работать там, где местные потенциальные кадры не станут даже марать свои руки, их не устраивает уровень оплаты. Однако с активизацией деятельности радикальных религиозных течений наше государство не может сидеть сложа руки. Никто не знает, кто едет к нам. Нельзя исключать, что под личиной гастарбайтера может скрываться террорист, который несет угрозу национальной безопасности страны. Поэтому столь активно сотрудники миграционной полиции областного ДВД контролируют миграционный поток. Как уже отмечено, в этом году в Атырау приехали три уголовника из СНГ.
Но трудовых мигрантов тоже надо понимать. Не от хорошей же жизни они едут на чужбину. Если на родине люди не могут найти работу, не знают, чем кормить свои семьи, растить детей, то им приходится отправляться за тысячи километров, искать лучшей доли в других странах. Поэтому они строят, торгуют, убирают, работают с детьми. Вот и здоровая трудовая конкуренция. Конечно, все должно быть в законных рамках, без нарушения миграционного и трудового законодательства.
НЕ ДОЙТИ ДО ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕРТЫ
В Атырау разработано методическое пособие, в котором отражен психологический портрет подростка, склонного к совершению суицида, а также соответствующие рекомендации для педагогов, психологов и родителей. В областной прокуратуре прошел семинар с участием руководителей и сотрудников управлений образования, здравоохранения, внутренней политики, органов внутренних дел, психологов образовательных учреждений на тему «Вопросы повышения эффективности работы, направленных на предупреждение и профилактику суицида среди несовершеннолетних».
Цель семинара — психологическое просвещение преподавателей, психологов, родителей по своевременному выявлению и предотвращению фактов суицида среди несовершеннолетних, проинформировала пресс-служба надзорного органа.
За семь месяцев текущего года по области зарегистрировано 4 факта оконченного и 20 попыток суицида, что по сравнению с 2012 годом больше на 25%. Проведенный анализ медицинскими психологами показал, что основными причинами суицида являются стрессовое состояние и незнание адекватных путей решения проблем, условия социальной дезадаптации и разные болезни.
Как подчеркивалось на семинаре, беспокойное состояние несовершеннолетних требует постоянного внимания и оказания своевременной помощи со стороны администрации образовательных учреждений и психологов. В этой связи по инициативе прокуратуры области с привлечением медицинских психологов разработано методическое пособие, где отражен психологический портрет подростка, склонного к совершению суицида, рекомендации для педагогов, психологов и родителей.
Светлана НОВАК
