«…Предусмотрены жесткие меры по предупреждению условий, ведущих к нарушению этических норм и порождающих коррупционные проявления в среде чиновников. Разработан новый Этический кодекс госслужбы, в котором регламентированы стандарты поведения госслужащих на работе и в быту. Также предусмотрено создание нового института — уполномоченных по этике. Они будут консультировать граждан и госслужащих, обеспечивать защиту их прав».
Нурсултан Назарбаев, из статьи «План Нации — Путь к казахстанской мечте»
В рамках реализации Стратегии по противодействию коррупции и теневой экономике РК Постановлением акима Атырауской области был утвержден план работы на 2015-2017 годы, была создана комиссия. В прошлом году состоялось 4 заседания комиссии. За этот год организовано одно. На всех заседаниях рассматривались вопросы реализации программы за 2011-2015 годы, а также заслушаны итоги ревизионной комиссии по проверке работы городского отдела архитектуры и земельных отношений, рассмотрены правонарушения со стороны должностных лиц городского акимата.
Например, гражданин Т. Ибрашев, будучи акимом сельского округа Атырау, получил взятку от индивидуального предпринимателя за оказание помощи в расширении земельного участка. Приговором Атырауского горсуда №2 он был признан виновным и освобожден от занимаемой должности. Кроме того, в отношении должностных лиц акимата сельского округа за допущенные правонарушения были предприняты соответствующие меры.
Также исполняющий обязанности начальника отдела горархитектуры и градостроительства гражданин С. Смагулов за неоднократное правонарушение при решении вопросов, входящих в круг его компетенции, был понижен в должности.
Если говорить об итогах проделанной работы местными исполнительными органами за 1 четверть 2016 года и весь 2015 год по профилактике нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, то можно привести следующую статистику.
За три месяца этого года по Атырауской области было оказано более полумиллиона государственных услуг. Из них акиматом города было оказано 350 тысяч госуслуг, госорганами, которые финансируются из республиканского бюджета, — 180 тысяч услуг. За отчетный период по срокам предоставления госуслуг было выявлено 13 нарушений: горакиматом было допущено 12 нарушений и 1 нарушение — департаментом юстиции. Также есть несоответствие в представленных отчетах. Например, горакимат в своих отчетах говорит, что у них нет жалоб на качество предоставляемых услуг, но в департамент Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по Атырауской области поступило 4 жалобы — три по земельному вопросу и одна по регистрации актов гражданского состояния. Таким образом, необходимо взять во внимание результаты работ по профилактике нарушений законодательства о противодействии коррупции местными исполнительными органами за 2015 год и 1 четверть 2016 года.
Одним из средств борьбы с коррупцией является правовое обучение. Оно проводится с участием сотрудников аппарата акима города, руководителей филиалов, акимов сельских округов. В 2015 году было проведено 10 правовых уроков, в текущем году — 2. Например, в мае прошлого года совместно с городским акиматом и департаментом Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по Атырауской области была организована акция «Чистые руки». Также в июне 2015 года и в январе 2016 года представитель вышеназванного Агентства Алмаз Каримжанов прочел лекцию на тему «Противодействие коррупции». Аппарат акима города тесно сотрудничает со средствами массовой информации, например, должностные лица горакимата участвовали в телепередаче «Актуальные проблемы» телеканала «Казахстан-Атырау».
Шынгыс АЛЕКЕШЕВ, руководитель управления
государственных услуг департамента
Министерства РК по делам государственной службы по Атырауской области
