Во вторник в малом зале областного акимата состоялось совещание по вопросам местного бюджета на 2011-2013 годы с участием акимов районов. Вел совещание аким Атырауской области Бергей Рыскалиев.
В конце августа правительство утвердило закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2011-2013 годы». По прогнозам специалистов министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан, темпы прироста реального внутреннего валового продукта (ВВП) до 2015 года составят 4,1 процента, если Казахстан будет продавать баррель нефти по 65 долларов. Прогноз на ближайшие пять лет внушает оптимизм. Свою роль сыграла реализация в Казахстане крупных проектов, старт которым Глава государства дал несколько лет назад. Ожидается, что уже в 2011 году ВВП составит 3,1 процента, на 5 процентов увеличатся объемы промышленности, в обрабатывающем секторе рост ожидается уже на 7,2 процента. И почти на 1 процент — с 6,4 до 5,5 — снизится количество безработных.
Начиная с 2011 года, республиканские и местные бюджеты будут утверждаться сразу на три года для удобства реализации всех намеченных планов. На 2011-2013 годы будет распределен и республиканский трансферт. Правительство вместе с республиканским бюджетом на ближайшие три года утвердило и республиканский трансферт, приняв специальный законопроект. Ежегодный размер республиканского трансферта будет составлять 1,2 триллиона тенге. При утверждении бюджета страны на ближайшие три года правительство также учитывало объемы таможенных пошлин.
На сегодня, по данным министерства финансов РК, объем бюджета на 2011 год составляет 4,657 трлн тенге. Это больше нынешнего года на 11,1 процента. Правительство Республики Казахстан намерено направить львиную долю этих денег на решение социальных задач. Это реализация Государственной программы развития образования до 2020 года, Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Салауатты Казахстан» на 2011-2015 годы, а также Государственная программа функционирования и развития языков.
Исходя из этих направлений, все области должны утвердить местный бюджет на 2011-2013 годы. И аким области Бергей Рыскалиев на совещании попросил акимов районов внести предложения по развитию региона. Глава области предупредил сразу, что после принятия бюджета на ближайшие три года дополнения будут исключены. Исключениями могут быть лишь жизненно важные моменты, например, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду. Все остальное, в первую очередь строительство, должно быть предложено и защищено в ближайший месяц.
-Я жду предложения по развитию района на ближайшие три года с аргументированным обоснованием и доказательством своих планов. Все это должно быть решено в срок не более одного месяца, чтобы потом мы смогли утвердить свои предложения уже на уровне правительства, — сказал Бергей Саулебаевич. – Хочу еще раз обратить внимание на такой пункт. Бюджет впервые утверждается на три года, в течение этого срока дополнений не будет. Поэтому нам уже сейчас надо подумать о своих программах и проектах. Такие же требования выставляются по утверждению республиканского трансферта.
Такое бюджетное планирование и развитие экономики вполне обосновано. Что можно успеть сделать за один год? О конечных результатах можно говорить не раньше, чем в течение трех лет. Поэтому правительство впервые будет принимать бюджет сразу на три года. Это дает возможность планомерного развития страны.
Как заметил аким области, вопросы строительства объектов образования, здравоохранения и культуры, а также другие социальные проекты будут осуществляться за счет местного бюджета. При этом надо обратить внимание на качество стройки, а главное — на потребность и объемы. Был случай, когда в одном небольшом селе построили трехэтажную школу. Зачем, никому не понятно. Из-за такой «слепоты», когда в районах строят огромные объекты, возникают сложности их содержания. Как-то на одном из селекторных совещаний было предложение построить детские сады с бассейном. Дело стоящее, но не для нас. В такие детские учреждения нужно вкладывать большие средства, а содержать потом трудно. Лучше мы на эти средства построим еще один детский сад. И как наглядный пример глава региона продемонстрировал Премьер-министру РК К.Масимову во время его последнего визита в Атырау среднюю школу №3 г.Атырау. Компания «Аджип ККО» её капитально отреставрировала, предусмотрев все для удобства школьников, учителей и родителей. Но вот за вложенные в капитальный ремонт деньги можно было построить две новые школы. Здесь главный принцип — рациональное использование бюджетных средств.
Также при подготовке и утверждении местного бюджета на ближайшие три года не стоит забывать тот факт, что в нынешнем году были значительно увеличены отчисления в республиканский бюджет. Но, несмотря на такие серьезные финансовые препоны, нам удалось реализовать все намеченное на 2010 год.
В утверждении своих планов на 2011-2013 годы акиматы районов не должны исключать инновационные проекты, направленные на индустриализацию всей страны, о которых говорилось в нынешнем Послании Главы государства. Но в первую очередь должен исчезнуть дефицит элементарной инфраструктуры. Как видно по визуальному осмотру нашей области, такой дефицит постепенно исчезает. У нас успешно решаются большие проблемы, которые копились годами и кочевали из одного бюджета в другой.
Каким будет село? Как будет развиваться райцентр? Каково будущее района? Тут многие вопросы зависят от активности акимов районов, от их деловых качеств. Время, чтобы подумать, поразмыслить, еще есть.
Подготовила
Марина КУАНЫШЕВА
