На прошедшем в четверг под председательством акима области Бергея Рыскалиева расширенном совещании было рассмотрено три значимых вопроса. Жесткой критике подверглось качество работы в сельскохозяйственной отрасли, по обеспечению населения питьевой водой, но вместе с тем удовлетворительной была признана ситуация с готовностью средних школ к новому учебному году.
АПК: БУДЕТ ЖЕЛАНИЕ РАБОТАТЬ — БУДЕТ И ПОДДЕРЖКА
Развитие агропромышленного комплекса в нашей области на протяжении долгого времени находится без ощутимых сдвигов, несмотря на оказываемую со стороны государства внушительную финансовую и иную поддержку. Курирующий сельскохозяйственную отрасль заместитель акима области Гильман Сарсемалиев представил отчет о реализуемых, а также о находящихся на рассмотрении проектах. За три года на данную сферу было выделено более 70 млрд тенге, как результат — наблюдается уменьшение объема ввозимого извне продовольствия. За прошлый год было произведено продукции на 20,5 млрд тенге, что составляет рост на 19 процентов по сравнению с 2008 годом. По области функционируют всего три мини-цеха по переработке мяса — ТОО «Макаш», «Жемiс» и крестьянское хозяйство «Корган». В этом направлении работает АО «СПК «Атырау», на рассмотрении которого находятся два проекта. Первый — центр сервисной подготовки «Атырау» стоимостью 182,2 млн тенге, функции которого заключаются в оказании услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям области, занимающимся переработкой мяса. Второй проект — это аналогичный центр под названием «Курмангазы», планирующий заняться обработкой как мяса, так и рыбы. Ожидаемая суточная мощность убойного цеха — 2 тонны, и оценивается строительство центра в 122,4 млн тенге.
— Из 15-16 заявляемых проектов 10 при рассмотрении признаются неэффективными, — прервал аким области. — Здесь не чувствуется желания работать, не предлагаются действительно интересные решения. То есть вокруг сельского хозяйства практически одни «дутые» проекты. Отчего эта ограниченность?
При упоминании о проекте строительства на базе ТОО «Асыл АГРО», соответствующего евростандартам мясокомбината, Бергей Саулебаевич раскритиковал нерасторопность как СПК «Атырау», так и самих предпринимателей:
— Разговор об этом комбинате идет уже на протяжении года. За это время можно было его уже построить, но выясняется, что у вас на руках не имеется даже технико-экономического обоснования. Не понимаю, неужели так сложно было за все это время подготовить ТЭО? Если работа будет продолжена на таком же уровне, то могу вас всех заверить, что помощи не будет. Думаю, встала необходимость подписания договора о намерениях, где будут расписаны сроки, цели и обоснования: куда и каким образом планируется расходование средств.
Также аким области предупредил, что теперь будет применяться более жесткая практика. Отныне бизнесмен, подавший заявку на получение финансовой поддержки со стороны государства, будет обязан вложить и собственные средства, то есть прийти с проектом, готовым уже на 15-20 процентов. Только в этом случае будет рассматриваться вариант помощи — финансового вливания, покупки оборудования на лизинговой основе или выделения земельного участка.
— Мы сегодня должны решить, какие проекты поддержать, сколько средств требуется? — говорит Б.Рыскалиев. — Но при этом учитывать, чтобы предложения были рациональными. Взять, к примеру, рыбную промышленность. На сегодня в этом направлении нет ни одного дельного проекта! Думаете, я не знаю, что проекты, одобренные при участии СПК, реализуются лишь на бумаге? Государством выделяются деньги, почему бы не созвать знакомых, не предложить кое-какие идеи, — размышляют в СПК, — и спокойно сидеть, ничего не делая? Как вам всем известно, СПК переданы акиматам, теперь мы будем контролировать их деятельность. Ни один проект не будет профинансирован без рассмотрения комиссии акимата области.
Не лучшим образом выглядит ситуация в молочном производстве. На сегодня по области работают только два цеха по переработке верблюжьего молока — ТОО «Атырау Сауда» и «Куан». Переработкой коровьего молока заняты два цеха, принадлежащие ТОО «Первомайский» и сельскому потребительскому кооперативу «Махамбет», крестьянское хозяйство «Дана» в скором времени планирует запустить мини-цеха в Курмангазинском и Исатайском районах.
По области, кроме ТОО «Первомайский», нет ни одного хозяйства или фермы, занятой производством молочной продукции. В связи с чем ТОО «Багыл» при участии АО «КазАгроФинанс» прорабатывает проект строительства молочной фермы.
— Я не могу понять, почему в нашей области не развито молочное производство? — спросил Бергей Саулебаевич. — Уверен, что этим вопросом задаются многие атыраусцы. В чем кроется проблема? Разве не ясно, что недостатка в спросе не будет, как раз наоборот, жители с удовольствием будут приобретать молоко и молочную продукцию местного производства.
Неплохо обстоят дела во внедрении энергосберегающей технологии и капельного орошения. В нынешнем году площадь посевов КХ «Райхан», освоившего современную методику, составила 58 гектаров. Это же крестьянское хозяйство закупило в КНР оборудование по выпуску труб для водопроводной системы, действующей на основе экономичного потребления воды. По аналогичной технологии работает и КХ «АтырауАгроОнимдери» в том же Махамбетском районе, которое посадило на 119 га фруктовые деревья. В городе Атырау при помощи капельного орошения прекрасно работают КХ «Джумагалиев» на 10,5 га и «Сабуров» на 7 га.
Вместе с тем в скором времени КХ «Береке» планирует посадить в областном центре яблоневый сад на 20 гектарах земли, КХ «Мурат» — на 5 га, КХ «Медет» из Индерского района — на 10 га. Крестьянское хозяйство «Калыбай» выразило желание выращивать овощи на гектаре земли, ТОО «А-Компас» на 5 га — овощебахчевые культуры.
— В этом вопросе также наблюдается пассивность, — отметил аким области. — На днях ко мне обратились предприниматели из Шымкента, которые готовы заняться производством и реализацией плодоовощной продукции в Атырау. При этом их запросы оказались вполне приемлемыми, им необходима лишь земля. Если местные предприниматели не желают заниматься этим, нам придется отдавать все в руки другим желающим. И при хороших результатах, возможно, будем оказывать поддержку тем, кто действительно готов работать и заниматься насыщением рынка недорогими овощебахчевыми.
Тут же Бергей Саулебаевич поручил акимам районов предупредить предпринимателей о том, что акимат окажет всестороннюю поддержку в приобретении техники в лизинг, но с обязательным возвращением средств.
И снова затронул проблему пассивности предпринимателей:
— 70-80 процентов предлагаемых проектов не поддерживаются «КазАгроФинанс». Потому как они сырые, не проработаны. Атырауский сельскохозяйственный рынок практически не развит, а вы привыкли ходить проторенными дорогами, предлагаете то, что уже имеется. Нужно искать новые подходы.
Несколько перспективных проектов находится в ведении АО «КазАгроФинанс», курирующего проекты строительства ТОО «АтырауСауда» птицефермы и КХ «Айыпкалиев» — по вводу цеха по сбору сельскохозяйственных машин. Аким области заверил, что идея ввода в строй птицефермы, которая в будущем обеспечит регион куриными яйцами, заслуживает внимания: «Акимат окажет поддержку, но есть одно условие: бизнесмены должны вложить 50 процентов собственных средств. Тогда и мы подключимся». Как отметил представитель «КазАгроФинанс», два вышеназванных проекта действительно интересны, особенно привлек их внимание проект КХ «Айыпкалиев», намеревающегося собирать в Атырау прессосборочные машины, в коих нуждается множество сельскохозяйственных предприятий области в весенне-осенний период.
Гильман Сарсемалиев ознакомил участников совещания с планами ввода в строй новых овощехранилищ и теплиц, столь необходимых региону. В области имеются 15 нетиповых овощехранилищ общей вместимостью 6 тысяч тонн. В сентябре КГП «Жайык Агро» планирует сдать в эксплуатацию овощехранилище емкостью 5100 тонн, построенное за счет местного бюджета. Вместе с тем на заседании общественной комиссии АО «КазАгроФинанс» был одобрен проект еще двух, которые будут строить ТОО «Орда» и «Атырау Агросервис» — объемом 4800 и 3500 тонн соответственно.
Построенных по нетиповому проекту теплиц в области всего 8, и расположены они на двух гектарах земли. В будущем планируется ввод в строй теплицы КГП «Жайык Агро» на 0,4 га, АО «КазАгроФинанс» также одобрило проект строительства на 2 га теплицы ИП «Жумагалиев». В нынешнем году КХ «Сабуров» была сдана в эксплуатацию теплица площадью 0,8 га.
Подводя итоги своего отчета, Г.Сарсемалиев отметил, что акимами города и районов не была оказана поддержка вышеуказанным сельскохозяйственным проектам.
КО ДНЮ ЗНАНИЙ И К ЗИМЕ ГОТОВЫ
Следуя утверждаемой практике перехода от зачитывания длинных докладов к высказыванию более конкретных предложений и замечаний, Бергей Саулебаевич попросил начальника областного управления образования Килымгали Кайненова отметить наиболее важные моменты. На сегодня все объекты на 100 процентов готовы ко встрече Дня знаний. В текущем году возводятся 40 объектов образования, из них 7 — общеобразовательные школы. 1 сентября впервые откроют свои двери четыре сельские школы, окончание строительства ещё трех намечено на декабрь нынешнего года (в поселке Жумыскер г.Атырау на 624 места, поселке Макат Макатского района на 424 места и селе Тайсойган Кзылкогинского района на 220 мест). Таким образом четыре школы будут переселены из зданий, находящихся в аварийном состоянии, а также появятся дополнительно 644 ученических места.
По «Дорожной карте», за счет республиканского бюджета, капитальный ремонт проведен в двух школах на сумму 110 млн 195 тыс. тенге. Это — СШ в с.Акколь Курмангазинского района и СШ в с.Караколь Кзылкогинского района. На сегодняшний день завершено 90 процентов работы, но полностью школы планируется сдать 29 сентября.
Бергей Саулебаевич поинтересовался, могут ли возникнуть в связи с этим проблемы, где начнут учебный год дети. К.Кайненов заверил, что все предусмотрено, каникулы для аккольских и каракольских учащихся не затянутся, пока, временно, они будут ходить в другие школы.
Глава региона спросил у присутствовавших акимов районов, как обстоят дела с готовностью учебных заведений к новому году. Те в свою очередь твердо отрапортовали, что готовность стопроцентная — и в районных центрах, и в отдаленных населенных пунктах.
Килымгали Кайненович также отметил удовлетворительную подготовку объектов образования области к зимнему периоду, хорошие перспективы намечаются и в деле привлечения кадров из соседних областей. Пожалуй, единственной оказалась проблема обеспечения автобусами детей, переехавших из с.Комсомольск Макатского района в микрорайон Нурсая, которым будет трудно добираться до школы. Аким области обещал решить положительно этот вопрос.
«ПИТЬЕВЫЕ ВОДЫ»: ВРЕМЯ ПОДВОДИТЬ ИТОГИ
Государственная программа «Питьевые воды» стартовала в Атырауской области еще в 2003 году, в текущем — должна уже финишировать. С отчетами о проделанной работе выступили начальник областного управления строительства З.Маненов и заместитель начальника областного управления энергетики и коммунального хозяйства Б.Жайсанов.
Как отмечено в докладе З.Маненова, в текущем году на реализацию программы выделено более 6,6 млрд тенге, из них средства из местного бюджета составляют около 5 млрд тенге.
В 2010 году в Курмангазинском районе за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета начата реконструкция водоочистных сооружений и водопроводных сетей в с.Приморье, продолжается реконструкция водоочистного сооружения и водопроводных сетей, и начата реконструкция водоочистного сооружения в с. Ганюшкино.
В Исатайском районе начато строительство внутрипоселковых сетей в селе Жанбай, продолжается строительство 4 км водопроводной линии и 2 резервуаров воды для ВОС в с.Зинеден, 8 км водопроводной линии в с.Аккистау. В Махамбетском районе возводятся водопроводные сети в с.Махамбет.
Большая часть проектов за счет программы «Питьевые воды» реализуется в Макатском районе. Здесь продолжается строительство двух водных резервуаров емкостью 3000 куб.м в пос. Макат на сумму 10,7 млн тенге, водовода «Атырау — Доссор — Кульсары».
Также за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета начаты реконструкция и строительство водопроводных сетей, задвижек, с установкой водомерного узла и железобетонных колодцев, насосных агрегатов с электродвигателями разных мощностей, водопроводных линий, коллекторов с канализационными колодцами.
В Кзылкогинском районе начато строительство водопроводной линии «Тасшагил — Караколь», реконструкция внутрипоселковых водопроводов в населенных пунктах Миялы, Жангельдин, Жаскайрат, Коныстану, Тайсойган, Тасшагил, Караколь, капитальный ремонт водопроводной линии «Тайсойган — Коныстану — Коскулак».
В Атырау продолжается строительство водозаборной установки и водоочистных сооружений в правобережной части города. Планируется начать капитальный ремонт водопроводных сетей и сооружений на сумму 446,4 млн тенге, на сегодняшний день освоено 133,9 млн тенге.
Кроме того, за счет средств хозяйствующих субъектов ТОО «Тенгизшевройл» по программе «Игилик» продолжается реконструкция систем водоснабжения г.Кульсары Жылыойского района общей стоимостью 45 млн долларов США. Также в рамках соглашения о разделе продукции по Северному Каспию компания «НКОК» инвестирует строительство системы водоснабжения в с.Еркинкала на сумму 456,4 млн тенге.
По информации заместителя начальника областного управления энергетики и коммунального хозяйства Б.Жайсанова, если до 2010 года в области функционировали 49 водоочистных сооружений, то на сегодня их уже 52. То есть за последние 12 месяцев было начато строительство 6 ВОС, три их них полностью введены в строй (в Индерском и Исатайском районах), строительство оставшихся трех ведется в Индерском районе.
По области работают 7 групповых магистральных водопроводов, в 2009 году введена в эксплуатацию линия «Атырау — Макат» протяженностью 126,1 километра. В связи с низким давлением на данных участках в текущем году продолжается строительство 3 водонапорных станций в Ескене, Доссоре и Макате.
В текущем году на капитальный ремонт объектов водоснабжения было выделено порядка 726 млн тенге, из них на ремонт водопроводных систем города Атырау, Исатайского, Махамбетского районов, в Курмангазы были заменены отопительные системы ВОС.
На сегодня по области 88 процентов населения обеспечены чистой питьевой водой, 7 процентов пользуются водой из подземных источников. В итоге 97 процентов атыраусцев обеспечиваются питьевой водой.
Завершая расширенное совещание, Бергей Саулебаевич призвал всех руководителей, акимов районов к более ответственному подходу к своим прямым обязанностям. В его поручениях были учтены и прозвучавшие сегодня замечания:
— Население получает информацию о нашей работе через прессу. Мы не должны ограничивать себя рамками. Если имеются проблемы, не стоит затягивать это дело, необходимо уметь находить иные подходы, решения, потому как со страниц газет и экранов телевизоров мы говорим одно, а на самом деле все получается по-другому. Тема развития агропромышленного комплекса обширна, здесь не должно быть мелочей и недоработок, она требует особого внимания, ей нужно посвятить отдельное совещание. То же самое могу сказать и о программе «Питьевые воды». Мы из областного бюджета выдели на эти цели огромные средства, построили водоочистные соружения, проложили водопроводы. Теперь все это должно работать на благо народа.
С руководителей, допустивших недостатки, будет серьезный спрос. Мы будем сотрудничать лишь с теми, кто хочет работать.
Шынар ТЕКЕЕВА
