Конституция присутствует в каждом дне нашей жизни. Сегодня вы находитесь на работе — значит, реализовано ваше право на труд. Поехали отдыхать на море — стало быть, использовали право на отдых; зашли в мечеть или храм — у нас свобода вероисповедания. Читаете газету «Прикаспийская коммуна» либо другое издание — значит, у вас есть гарантия доступа к источникам информации. Все это — основные нормы Конституции, по которой живет страна вот уже два десятка лет.
Политологи, общественные деятели, депутаты в начавшийся год 20-летия Конституции РК философствуют на эту тему, анализируют, выступают со своими мнениями в СМИ. Мы тоже решили не остаться в стороне и провели свой собственный анализ нашего Основного Закона, а также для интереса пролистали конституции некоторых других стран.
ДОСТУПНЫЕ ШКОЛЫ И БОЛЬНИЦЫ
Итак, согласно Конституции гражданам Казахстана гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Мы имеем право бесплатно учиться и в вузах, если получим грант. Казахстанцы используют свое право на бесплатное здравоохранение в государственных учреждениях, причем год от года растет финансирование отечественной медицины.
Между тем, к примеру, граждане КНР также имеют право на образование и обязаны учиться, о чем государство и заботится. А вот безвозмездное медико-санитарное обслуживание полагается лишь тем китайцам, кто имеет страховой полис. В Конституции США графы о бесплатном образовании и здравоохранении и вовсе отсутствуют.
Сами американцы этому обстоятельству не совсем рады. Не так давно в разговоре со мной в этом признался преподаватель одной из наших школ, приехавший по приглашению работать в Атырау из Майами. Мистер Хасан, женившийся на жительнице нашей страны и, видимо, уже побывавший в наших медучреждениях, посетовал, что в Штатах нет такой системы здравоохранения, как в Казахстане. «В Америке лечат только за деньги. У вас же многое — бесплатно! Прививки, вакцины, профосмотры, приемы и вызовы врачей, — восклицал мой собеседник из США. — Возможно, у вас не хватает кадров, но главное у вас есть — доступная медицина!».
РАБСТВА НЕТ. ТУНЕЯДСТВО НЕ ПРИВЕТСТВУЕТСЯ
Небольшое лирическое отступление. Еще при Советском Союзе, в шестидесятых годах, Президиум Верховного Совета СССР на основании ст. 12 Конституции принял Указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический (то бишь, за чужой счет — прим. Авт.) образ жизни». Тогда, как помнят наши мамы и папы, бабушки и дедушки да и представители новых поколений, благо есть иронические фильмы тех лет, крайне популярно было слово «тунеядство».
Мы уже давно не в Союзе, у нас свое независимое государство. Сегодня у казахстанцев есть право на труд. В нашем Основном Законе прописано: «каждый имеет право на свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения». Если же трудоустроиться по каким-то причинам не удается, казахстанцы имеют право на социальную защиту.
В 2012 году Президент страны Нурсултан Назарбаев представил казахстанцам программу «СОЦИАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗАХСТАНА: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда». Глава государства тогда отметил, что «серьезным барьером на пути социальной модернизации является такое распространенное явление, как социальный инфантилизм… Возведены в абсолют неверные формулы достижения благополучия — «меньше работать — больше получать», «делать деньги из воздуха» и т.п.». В связи с этим Правительству было поручено преодолеть такие явления, как иждивенчество и социальный инфантилизм, внедрить новую мотивацию к трудовой деятельности и благополучию. По словам Президента, «и молодой, и взрослый казахстанец не должен сидеть на месте и все критиковать, а стремиться туда, где есть работа, где можно ЗА-РА-БО-ТАТЬ!». Вот это и есть формула успеха для каждого гражданина нашей страны!
Заглянем в Конституцию Китая, где о занятости населения написано лишь одно предложение: «граждане КНР обязаны трудиться». Между тем государство КНР поощряет занятие граждан добровольным безвозмездным трудом. Что касается Соединенных Штатов, то в их основном законе на эту тему всего несколько слов: «Запрет рабства и принудительного труда».
С ЗАБОТОЙ О ДЕТЯХ
И все-таки самые добрые, самые наилучшие нормы прописаны нашей Конституцией в отношении семьи и детей. «Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях», гласит статья 27 Конституции РК.
В этом смысле не особо позавидуешь, к примеру, французам: у них в Конституции расплывчато указано, что «нация обеспечивает семье и личности необходимые условия для их развития». И все на этом.
А вот в Cтране Восходящего солнца законы относительно имущественных прав, наследства, выбора места жительства, развода и других вопросов, вытекающих из брака и семьи, должны приниматься с учетом достоинства личности и неотъемлемого равноправия полов.
ГОВОРИМ НА ЯЗЫКЕ ГОСУДАРСТВА
Ежедневно казахстанцы являются свидетелями диалогов на языках различных этносов, проживающих в нашей многонациональной стране. Это значит, что исполняется статья 19 Конституции РК о том, что «каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». Наше государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана, и вместе с тем с каждым днем растет количество казахстанцев, стопроцентно владеющих государственным языком. В Конституции Казахстана указано, что государственным является казахский язык, официальным — русский.
В некоторых странах также применяются несколько языков, к примеру, в Беларуси — белорусский и русский, в Израиле — иврит и арабский, в Индии — хинди и английский, в Швейцарии — немецкий, французский, итальянский и романшский (ретороманский)…
МЫ — МИРНЫЕ. НО СЛУЖБУ ВОИНСКУЮ НЕСЕМ
Нельзя не сказать, что, помимо прав, в конституциях прописаны и обязанности граждан, в т.ч. и одна из главных — защищать Родину.
Основные законы многих государств, следуя принципам международного права, подчеркивают важность обеспечения мира и безопасности как двух взаимосвязанных ценностей.
Например, в японской Конституции есть статья, гласящая, что, стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. В Китае защита отечества и отражение агрессии — обязанность каждого гражданина; китайцы также должны проходить воинскую службу. Вполне логична статья основного закона Греции, в которой указывается, что «все греки, способные носить оружие, обязаны участвовать в обороне Родины».
Наш Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первым вооруженной силы. Вместе с тем, согласно Конституции, защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.
…Итак, наша Конституция направлена на то, чтобы каждому казахстанцу хорошо жилось и работалось, чтобы каждый создавал семью, растил детей, строил карьеру, да и в целом работал на повышение имиджа государства. А иначе нельзя. Ведь «мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права», приняли двадцать лет назад настоящую Конституцию, и должны по ней жить на благо родного Казахстана.
СПРАВКА «ПК»
Главный закон страны в цифрах:
3 млн. граждан принимали участие в обсуждении проекта Конституции 1995 года;
30 тысяч обсуждений и замечаний было внесено в проект Конституции;
3 раза вносились изменения в действующую Конституцию РК (в 1998, 2007 и 2011 годах);
9 разделов и 98 статей содержит Конституция РК.
(данные взяты на сайте zakon.kz)
Надежда ШИЛЬМАН
