Стройка без разрешения, или Как не потерять миллионы
Город Атырау напоминает большую строительную площадку, тут и там возводятся целые микрорайоны, жилые комплексы. Все бы хорошо, но не всегда это делается так, как того требуют правила, без необходимых разрешительных документов. Вот и стоят готовые, но не принятые в эксплуатацию дома. Получается, что люди, купившие квартиры, годами живут в них незаконно, потому как компетентные органы вынесли решение о сносе этих домов. А может, не стоит торопиться с бульдозером, а помочь с оформлением нужных документов? Тогда как быть с судебными решениями, которые должны быть исполнены? Но если в подобных случаях у атыраусцев есть крыша над головой, хотя и не оформленная, то у других, вложивших деньги, нет ни того, ни другого.
«Жилищный вопрос испортил москвичей», — говорил герой бессмертного романа Михаила Булгакова. Похоже, этот вопрос остается одним из актуальнейших до сих пор и независимо от места проживания людей. У нас в регионе каждый год строятся дома, и инвесторы вкладывают в эту сферу немалые средства, но пока обеспечить всех желающих жильем невозможно. Однако даже когда многоэтажный дом построили, причем не за государственные деньги, и люди туда вселились, возникают непредвиденные ситуации. Еще в конце 2022 года «Прикаспийская коммуна» в материале «НеСноСная проблема» поднимала тему возведения в Атырау жилья без необходимых документов. В тот год разразился скандал вокруг злополучного многоквартирного жилого комплекса «Коктем», построенного без соответствующих документов. Квартиры распроданы, люди живут в них. Но решением экономического суда, вступившим в законную силу еще 21 июля 2022 года, он должен быть снесен. Атыраусцы в большей части были в недоумении: а где же здравый смысл? Дом построен, зачем сносить, если столько желающих получить заветную крышу над головой? Ведь люди купили квартиры на свои кровные. Неужели нельзя ввести в эксплуатацию злополучный объект задним числом? На днях выяснилось, что по предоставленным сведениям управления государственного архитектурно-строительного контроля по Атырауской области, по вопросу пятиэтажки в ЖК «Коктем» изменений нет. Он так и стоит, несмотря на решение суда о сносе. Люди там продолжают жить, можно сказать, в «подвешенном» состоянии.
Вот еще один факт. По данным управления ГАСК по Атырауской области, большие опасения, к примеру, у 91 дольщика, вложившего деньги в строительство девятиэтажного дома жилищно-строительного кооператива (ЖСК) «Байсанат» по улице Жумагалиева, 6. Пайщики переживают. Столь желанный объект, куда они вложили миллионы тенге, выполнен всего на 17 процентов. Когда стройка «заглохла», дольщики устроили митинг – они остались без денег и перспективы получить жилье. Сейчас межведомственная комиссия по вопросам долевого участия в жилищном строительстве ведет поиск инвестора для завершения работы.
В управлении государственного архитектурно-строительного контроля по Атырауской области проинформировали «ПК», что в нынешнем году было введено в эксплуатацию 14 жилых комплексов. В настоящее время на территории города осуществляется строительство еще 45 домов. Застройщики 12 комплексов имеют разрешение на привлечение денег дольщиков, у 24 такого права нет, и они возводят жилье на свои деньги.
— По двум жилищно-строительным кооперативам (ЖСК) вопросы по завершению строительства домов почти решены, таким образом, есть инвестор, который закончит строительство, а вот по четырем ЖСК такая проблема пока остается открытой, — уточнили в управлении.
Без разрешительных документов строить жилые комплексы запрещено. А если компании намерены возвести ЖК на средства дольщиков, то тут тоже без одобрения госорганов это делать никак нельзя. Да и самим атыраусцам нужно держать ухо востро, перед совершением сделки о покупке квартир в строящихся домах важно уточнить у застройщика, имеет ли он требуемые в таких случаях «бумаги»? Если да, тогда вложения покупателей будут застрахованы.
— Привлечение средств дольщиков без оформления нужных документов запрещается законодательством Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве», при этом предусмотрена ответственность по статье 320 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан, а также ст. 214 Уголовного кодекса Республики Казахстан за занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, — отметили в региональном ГАСК.
Да, ответственности нарушителям закона не избежать. И прецедентов немало. Недавно прокуратура Атырауской области распространила информацию о том, что к лишению свободы осужден директор ТОО «Андора Констракшн». Данная компания не получила разрешение акимата на привлечение денег дольщиков. С 2020 по 2023 годы по фиктивным предварительным договорам ТОО продало 25 гражданам квартиры на общую сумму 313 миллионов тенге. 23 октября 2024 года приговором суда №2 города Атырау директора ТОО признали виновным в мошенничестве в особо крупном размере и приговорили к пяти годам лишения свободы. Также по аналогичным фактам осудили директора ТОО Nazik Group и учредителя ЖСК «Атамекен Тұрғын Үй», Family Town, Baisanat Residence.
Кроме того, в рамках прокурорского надзора в нынешнем году к административной ответственности привлечены два застройщика. Они оштрафованы на один миллион тенге.
В ГАСК напомнили, что все сделки, совершенные в обход действующего законодательства, такие как предварительный договор бронирования, договор резервирования, договор инвестирования, договор уступки права требования и т.д., являются недействительными.
В случае если у застройщика имеется нужное разрешение, сохранение средств граждан и юридических лиц гарантировано. Поэтому в управлении ГАСК призвали вкладывать деньги только в те объекты, которые имеют «добро» акимата или гарантию единого оператора, либо банка второго уровня, чтобы гарантированно получить жилье. А всю информацию о строящихся ЖК можно получить непосредственно в управлении ГАСК по Атырауской области. Если требуется, не поленитесь, обратитесь туда.
Кстати, подобная ситуация с проблемными домами не только в Атырау. К примеру, управление градостроительного контроля Алматы обновило список ЖК, не рекомендуемых к покупке. Будущие квартиры, виллы, клубные дома продаются, а ведь многие из них строить даже не начинали — у компаний нет разрешительных документов. А предложения о продаже недвижимости в подобных жилых комплексах специалисты управления выявляют в ходе мониторинга интернет-ресурсов. В буклете фотографии красивых зданий, над которыми поработали дизайнеры и искусственный интеллект. Больше всего в Бостандыкском (14) и Медеуском (12) районах Алматы. Например, трехэтажный дом возводят на земельном участке с целевым назначением «садоводство», у застройщика нет разрешительных документов, строительно-монтажные работы приостановлены на стадии заливки монолита. Имеется решение о сносе 1296 квадратных метров, исполнительный лист находится в департаменте юстиции.
Светлана НОВАК