С каждым годом ужесточаются требования законов, регулирующих деятельность государственных органов. Одна ошибка может повлиять на карьеру специалиста, при этом не будут учитываться ни человеческий фактор, ни отсутствие преднамеренного умысла.
В среду возобновил свою работу обновленный состав Дисциплинарного совета Агентства по делам государственной службы Республики Казахстан в Атырауской области. Места выбывших заняли первый заместитель акима области Гумар Дюсембаев, начальник ДВД Арман Жалмуханбетов, глава финансовой полиции Мурат Тюлебаев и начальник ДКНБ Марат Сабитов. На заседании было рассмотрено два вопроса.
Когда будет порядок?
Так, по итогам проверки в сентябре текущего года деятельности аппаратов акима, поселковых и сельских округов Жылыойского района на предмет соблюдения законов о государственной службе, о борьбе с коррупцией и Кодекса чести госслужащих были выявлены некоторые нарушения. Факты несоблюдения норм законодательных актов были обнаружены практически в каждом аппарате акимов — не по правилам проведены конкурсы на замещение вакантных должностей, аттестация служащих, в полной мере не рассматривались заявления граждан и так далее. Если на данный момент можно сослаться на временные трудности, связанные с назначением нового акима Жылыойского района, то другой вопрос встает, когда выясняется, что специалисты управления не первый год фиксируют подобные нарушения. Если быть точнее, то вот уже пять лет аппараты акимов этого района не могут привести в порядок свою работу.
— Не важно, сколько времени вы находитесь на своей должности, в любом случае работа должна вестись на должном уровне, — отметил первый заместитель акима области Гумар Дюсембаев.
По завершении совещания по данному вопросу члены совета приняли решение рекомендовать акиму Жылыойского района принять меры в отношении руководителя аппарата.
Человеческий фактор не в счет
Чуть было не лишилась своей работы бухгалтер одной из городских школ, камнем преткновения снова стал закон о государственных закупках. По данным проверки, инициированной областной прокуратурой, при проведении тендера на приобретение различных товаров и услуг победителями были признаны предприниматели, которые позднее отказались от своих намерений. Причины — непонимание условий конкурса и ошибка со стороны недобросовестных бизнесменов. Коварство электронных закупов заключается в том, что победителями автоматически могут быть признаны предложения с самыми низкими ценами, а также лица, проживающие в любом уголке Казахстана. Соответственно при отказе или в свете удаленности услугодателей возникают сложности с привлечением их к ответственности. В данном случае школьный бухгалтер поступила логично, но не по закону — приняла предложения других участников тендера, тем самым, якобы, оказала предпочтение другим лицам. К примеру, выигравшая конкурс компания отказалась от участия в госзакупе потому, что их сотрудник ошибочно указал явно заниженную сумму. То есть ошибка исходила не от бухгалтера, единственным промахом которой явился тот факт, что она в соответствии с законом не обратилась в суд на недобросовестных участников конкурса. В этом случае горе-предпринимателей отстранили бы от участия в государственных закупках на три года. Просчет бухгалтера подходил под нарушение антикоррупционного закона, которое влечет за собой увольнение.
Данный вопрос вызвал бурное обсуждение среди членов Диссовета. Секретарь областного маслихата Сагындык Лукпанов негодовал по поводу того, почему вся тяжесть ответственности возлагается на третьих лиц — по сути, исполнителей, а не первых руководителей? Как ответили представители финансовой полиции и прокуратуры, закон не предусматривает такие понятия, как «человеческий фактор», «отсутствие умысла» и прочее. Есть закон, есть нарушения, незнание не освобождает от ответственности, напомнили они.
Далее выяснилось, что материальный бухгалтер не является государственным служащим, поэтому здесь не могут применяться нормы антикоррупционного закона. Посовещавшись, члены Дисциплинарного совета пришли к обоюдному решению рекомендовать начальнику городского отдела образования привлечь провинившегося бухгалтера к административной ответственности, предусмотренной в Трудовом Кодексе. Возможно, понесет наказание и директор данной школы, так как материалы дела будут направлены непосредственно в инспекцию финансового контроля.
По итогам заседания его участники пришли к общему решению — создать рабочую группу, которая займется разъяснительной работой среди государственных служащих по вопросам соблюдения ряда законодательных актов.
Шынар ТЕКЕЕВА,
фото Ерлана АЛТЫБАЕВА
