-По многим показателям у нас лучшие по республике результаты. Это показывает активную работу местных исполнительных властей, которые изыскивают дополнительные средства, рационально используют местный бюджет, строят четкие планы на перспективу. Надо понимать это и способствовать таким показателям на местах. К сожалению, республиканский трансферт не будут увеличивать в ближайшие три года и даже наоборот, по некоторым пунктам будет урезан. Но акимат области рассматривает различные варианты, чтобы выполнить все намеченное на ближайшие три года. Мы все на данный момент активно работаем над тем, чтобы сохранить объемы бюджета и средства по трансферту. Поэтому задача акимов города и районов на сегодня — составить на три года предельно ясные и максимально реальные планы развития региона. Средства из местного бюджета должны использоваться рационально, необходимо реализовывать проекты, крайне необходимые населению, преимущественно это строительство жизненно важных объектов – по водо- и газообеспечению, а также электричеством и дороги. И очень важно беречь каждый государственный тиын, чтобы мы смогли максимально поднять благосостояние народа и улучшить социально-экономическое развитие.
Хорошие показатели по всей области — не повод расслабляться акимам города Атырау и районов на местах. Есть у нас еще слабые звенья. Об этом подробно рассказал в своем докладе начальник областного управления экономики и бюджетного планирования Бауыржан Орынгалиев.
— В период с января по сентябрь 2010 года объемы производства по области составили 115 процентов. Это выше среднереспубликанских на 5,4 процента. Самые высокие показатели производства наблюдаются в г.Атырау и Курмангазинском районе. В Индерском и Жылыойском районах объемы производства несколько снизились. Во всех районах выросли инвестиции в основной капитал — в Исатайском районе почти в три раза от прошлогодних показателей, в полтора раза в Махамбетском и Кзылкогинском районах. Но почему-то по городу Атырау объемы инвестиций составили всего 94 процента. Всего по области этот показатель равен 95,7 процента.
Объемы строительства по области выросли всего на 0,3 процента по сравнению с прошлогодними показателями, хотя наша область динамично застраивается. Только жилья в год сдается сотни тысяч квадратных метров. Но основной объем сдачи ожидается в конце 2010 года. Поэтому положение может выправиться к 1 января 2011 года.
Объемы розничной торговли выросли за 1 год с 114 до 115, 9 процента. По всем районам показатели розничной торговли неплохие. Возросли и объемы доходов на душу населения. Самый высокий показатель — в Махамбетском районе — 26,3 процента, самый низкий — в Жылыойском районе. По увеличению заработной платы лидирует Индерский район. В нашей области пока самые хорошие показатели по безработице в разрезе всей республики – 5,2 процента от общего числа трудоспособного населения. Результат, думаем, очевиден. Но, тем не менее, в нескольких районах процент населения, оказавшегося без работы, пока достаточно высок. К примеру, в Курмангазинском районе безработных — 6 процентов, в Кзылкогинском районе — 5,8 процента. Почти в два раза снизились показатели по долгам в виде заработной платы. Во всех районах области идет успешное освоение бюджета. На сегодня показатель равен 99,7 процента. Самый низкий процент пока в Макатском районе, в Исатайском районе — стопроцентное освоение денег. Как и ожидалось, самые высокие показатели развития малого и среднего бизнеса в городе Атырау. Здесь на тысячу человек приходится 7,9 объектов МСБ. Очень слабо развит частный бизнес в Курмангазинском, Махамбетском и Кзылкогинском районах.
В прошлом году аким области обратил внимание на тот факт, что по области растет преступность. Сегодня рост преступности и раскрываемости преступлений удалось приостановить. В третьем квартале на 1000 человек было зарегистрировано 5,3 преступлений, а по итогам первого полугодия показатель был равен 6,4 процента. Причем самый высокий показатель зарегистрирован в г.Атырау – 8,3 преступных фактов на 1000 человек, а самый низкий — в Кзылкогинском районе. В г.Атырау — также самый низкий процент раскрываемости. Наиболее активно работают полицейские Жылыойского района.
По итогам Единого Национального Тестирования наша область заняла 4 место по республике. Самый хороший показатель по области имеют махамбетские школьники. Они набрали в общей сложности 112,1 балла при максимально возможных 125. Второе место получили ребята из Исатайского района, у них 92 балла. Самый низкий уровень знаний показали выпускники школ Курмангазинского района — 65 баллов.
По области улучшилась обеспеченность детей детскими садами на 14 процентов. По итогам трех кварталов 2010 года показатель составил 64,5 процента. Низкие показатели имеют Индерский и Жылыойский районы — всего 50 процентов. Лучше всех дошкольными учреждениями обеспечены махамбетские и исатайские дети.
В Атырауской области оставляет желать лучшего обеспеченность врачами. На сегодня показатель равен 25,4 процента, то есть фактически один врач выполняет работу еще троих своих коллег. Это связано, прежде всего, с резким увеличением численности населения. Пока самый низкий процент обеспеченности врачами зарегистрирован в Курмангазинском районе — всего 12,2 процента. По области рождаемость увеличилась на 28 процентов. Здесь самые лучшие показатели имеет г.Атырау – 32 процента. Возрос процент смертности в г.Атырау, Индерском и Курмангазинском районах. Материнская смертность зарегистрирована в Макатском и Кзылкогинском районах.
-Если говорить по рейтингам, то на сегодня первое место занимает Исатайский район, — сказал Бауржан Орынгалиев. — В прошлом году район был на втором месте. На второе место с 4 позиции поднялся Махамбетский район. Атырау переместился с первого на третье место. На 4 месте — Индерский район. Пятую позицию занимает Кзылкогинский район. Шестую – Жылыойский район. На 7 месте — Макатский район. И по показателям замыкает рейтинг Курмангазинский район.
Болат Даукенов попросил объяснить причины отставания акима Курмангазинского района Аманжана Такешева, который заметил, что, несмотря на отставание в течение нескольких лет, за минувший год по некоторым позициям они имеют хорошие показатели.
К примеру, показатель по поступлениям в бюджет выполнен на 123,6 процента, — сказал Аманжан Такешев. — К тому же по нескольким позициям причины субъективные. К примеру, по доходам на душу населения зарегистрировано 59 192 человек, хотя на самом деле в районе проживают 56 308 человек. Связано это с тем, что сотни жителей нашего района еще несколько лет назад уехали за пределы региона, в основном в Астраханскую область. Но открепительных талонов не взяли. В результате числятся как проживающие в районе. Решить эту проблему самостоятельно мы не можем. И по этой причине у нас снижаются показатели по объектам малого и среднего бизнеса на душу населения. Безработица в районе тоже идет на спад. К примеру, если в 2001 году безработных было 13,7 процента от экономически активного населения, то уже сейчас показатели снизились более чем в два раза — до 6 процентов. Увеличились размеры заработной платы. В октябре 2009 года показатель в среднем был равен 43266 тенге, а на октябрь 2010 года составляет 49868 тенге. В районе нет долгов по заработной плате. В целом по 4-5 позициям проблему самостоятельно решить нам не по силам.
Причины вполне понятные. Район сельскохозяйственный, промышленности здесь как таковой нет. К тому же некоторые населенные пункты разбросаны на сотни километров друг от друга. Все это так или иначе отражается на общих показателях. Некоторые пункты трудно выполнить. И если по Курмангазинскому району можно назвать несколько веских и объективных причин отставания, то почему крупнейший в области Жылыойский район переместился с 3 на 7 позицию малообъяснимо.
-Это очень плохо, — прямым текстом сказал Болат Даукенов. – Условий для развития района более чем достаточно. Но нет инициативы, четко выстроенных планов.
Индерский район имеет худшие показатели по обеспеченности детскими садами, по итогам ЕНТ и развитию малого бизнеса. Аким области Жангельды Рахметкалиев обещал исправить ситуацию до конца 2010 года.
-Непонятно почему г.Атырау имеет низкие проценты по строительству, — заметил Болат Даукенов. На что заместитель акима города А.Нурлугужиев ответил, что компания Аджип многие проекты заморозила. Со стороны NСОС работа в строительной сфере не налажена.
-Мы должны до конца 2010 года подтянуть все показатели, — сказал Болат Даукенов. – У нас очень хорошие показатели по безработице в республике. Самый низкий процент. И по другим позициям мы занимаем лидирующие места.
По информации Атырауского филиала межрегионального департамента комитета по работе с несостоятельными должниками министерства финансов Республики Казахстан, в области растут недоимки. На 1 октября уже набралось 8 млрд тенге. Самая крупная компания, которая осталась должна в бюджет — это «Бейтман», которая давно свернула работы. В результате в бюджете области образовалась большая яма. И у филиала Агентства есть ряд трудностей в работе. Найти должников вроде бы нетрудно, но это полдела. Реализуемого имущества у них, как правило, не бывает. Если наберется, то всего лишь на несколько миллионов тенге, а долги-то миллиардные. На сегодня есть 47 предписаний Администрации судов на 4 млрд тенге. Но многие из этих 47 компаний не имеют залогового имущества.
По этому вопросу Болат Асылович дал распоряжение собрать в понедельник, 1 ноября, представителей прокуратуры и других контролирующих органов, чтобы вместе решить, как взимать деньги с должников.
-На днях Глава государства Нурсултан Назарбаев провел расширенное совещание по социально-экономическому развитию регионов страны. И дал конкретные поручения, — сказал Болат Даукенов. – Необходимо впредь более рационально использовать бюджетные средства. Строить конкретные планы и экономить средства. Также необходимо наладить работу Центров обслуживания населения. В этой связи в г.Атырау строится дополнительно к имеющимся еще 2 ЦОНа. Также надо всячески помогать представителям малого и среднего бизнеса. Нельзя устраивать волокиту, когда одно заявление рассматривается месяцами. Такие факты имели место в Кзылкогинском районе. Наладить работу по адресной социальной помощи, максимально улучшить работу жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечить бесперебойную подачу тепла во время отопительного сезона.
В поручениях Главы государства есть и конкретные задания. Объекты социального значения строить по необходимости, компактно и объемно. И стоит ли нам строить в районах огромные трехэтажные школы и поликлиники, которые впоследствии оказываются полупустыми.
-Необходимо также улучшить работу правоохранительной системы. Заработную плату государственных служащих сделать дифференцированной. При необходимости можно закрыть или, наоборот, открыть управления, изменить функции, — сказал первый заместитель акима области Болат Даукенов. – К примеру, в нашей области необходимо создать управление нефти и газа или управление по работе с иностранными инвесторами. Мы должны выстроить такую модель местного управления, при которой улучшится качество работы и услуг. А каждый госслужащий будет получать столько, на сколько будет реально оценен его труд.
Проблемы обозначены, и впереди хоть немного, но есть время, чтобы подумать над поручениями, определить, как их реализовать, и выправить, наконец, ситуацию по рейтинговым позициям.
Марина КУАНЫШЕВА
