С окончания выборов в Мажилис Парламента РК прошло чуть больше месяца (они закончились 10 января 2021 г.). Как известно, по итогам выборов в Мажилис прошли три партии, преодолевшие семипроцентный порог: Nur Otan, Народная партия Казахстана и Aq Jol.
Сегодняшний собеседник «ПК» – заместитель председателя областного филиала партии ADAL Замзагуль Нургалиева, той самой партии, которая не набрала пороговый балл избирательных голосов.
– Замзагуль Булатовна, скажите откровенно, обида осталась или время лечит?
– Да, партия набрала 3,57 процента голосов избирателей, и наши кандидаты не прошли в главный законодательный орган страны. Но это очень хороший показатель, по сравнению с 0,26%, которые получила бывшая «Бірлік» в 2016 году. Это – наша победа, своя.
По поводу чувств скажу, что слово «обидно» для взрослого человека, принявшего решение пойти в политику, неприемлемо. Обидно за что? За то, что за два месяца электоральной кампании, обновленной на 99 процентов, партии удалось привлечь на свою сторону более 300 тысяч человек? Или должно быть обидно за то, что страна увидела новые лица, услышала новые идеи?
Проделана большая работа. Лично для меня ее главным показателем стало то, что в ночь оглашения данных еxit-pool на мой телефон пришло огромное количество сообщений со словами поддержки от совсем, по сути, незнакомых мне людей, с которыми мы общались во время агитационной работы. Удивительно другое, что даже сейчас, встречаясь по работе с представителями различных исполнительных органов, слышу не только приятные отзывы об адаловцах и пожелания успехов в работе, но и их признания, что политическая платформа партии «ADAL» вызвала живой интерес.
Кроме того, что касается конкретно Атырауской области, то наша партия получила два мандата в городском маслихате, а также один – в Индерском районе. Депутатами гормаслихата стали Гани Сагындыков и Алтынай Салимгерейкызы, а в Индерском районе партию «ADAL» представляет Шынгыс Утегенов. Так что, с политического поля мы не уходим, остаемся и будем работать.
– Каким предполагается формат работы партии? В предвыборный период все было предельно ясно: акции, агитационная работа, PR-продвижение, а что сейчас?
– На самом деле это самый главный вопрос. Объясню почему. Во время многочисленных встреч с населением в электоральный период, когда мы говорили, почему нужно голосовать за нас, и агитировали вступать в ряды ADAL, то ежедневно слышали совершенно от разных людей – горожан, сельчан, предпринимателей и тех, кто живет от зарплаты до зарплаты, одну и ту же фразу: «Народ нужен партиям только перед выборами». Мол, где же вы были раньше? Уместное замечание. Активизация политических партий в нашей стране действительно зависит от календарных планов Центризбиркома, в остальное же время наблюдается безмолвие. Справедливости ради отметим, что вышесказанное не относится к партии «Nur Otan», которая, надо признать, смогла выстроить грамотные инструменты обратной связи с населением. И в этом плане она является более чем достойным оппонентом. Выстраивание оптимальной модели обратной связи с населением, в том числе через сайт партии, аналитическая работа по актуальным проблемам региона, активное участие в диалоговых площадках – вот основные направления нашей предстоящей работы. Наши задачи при работе с обращениями, просьбами граждан – это консультация и юридическое сопровождение, недопущение бюрократической волокиты, при необходимости практическая помощь и самое главное – снабжение полезной информацией. Наша цель: мотивировать человека на самостоятельное решение собственных проблем. Но есть исключения из правил, в том числе для особо сложных ситуаций, когда заявители по различным причинам не могут защищать свои интересы или заявлять о своих правах, а соответствующие структуры неоднократно игнорируют их обращения. Также в зоне особого внимания – групповые иски, в том числе от жителей того или иного населенного пункта, с изложением проблем трудовых коллективов, общественных объединений.
Амнистия по-честному
– Скажите, с какими проблемами чаще всего обращаются к вам жители региона?
– В выборный процесс наша партия включилась во всеоружии, недостаток первичек на местах нам помогал восполнить и продолжает восполнять сайт партии. Это интерактивная платформа, где можно не только почерпнуть информацию о деятельности организации, но и обратиться со своими проблемами. Разделение тематики поступающих вопросов весьма условно. Прежде всего, это вопросы обеспечения жильем, просьбы «продвинуть» очередь, так как она, по мнению заявителей, не двигается. Доля подобных заявлений составляет 33,8 процента. Следующую строчку проблем занимает безработица. Этот вопрос актуализирован в связи с сокращением рабочих мест из-за пандемии. Кроме того, атыраусцы ищут более высокооплачиваемую работу, так как имеющаяся не позволяет удовлетворить их растущие потребности. Отдельный пласт проблем – молодежная безработица.
Также немало приходится выслушивать жизненных историй о том, как семьи попадают в кредитную кабалу к банкам, невозможность расплатиться в связи с изменением жизненных условий. Тут надо отметить, что именно этот пункт предвыборной программы партии о банкротстве физических лиц вызвал особую заинтересованность у населения, которое позитивно восприняло эту инициативу. Люди просят погасить их кредиты, указывая, что не знают, к кому обращаться за помощью.
– Замзагуль Булатовна, вам не кажется, что здесь «попахивает» популизмом? Тем более что в 2019 году государство списало кредитные долги населения по потребительским займам, предупредив, что это – разовая акция.
– Да, в 2019 году по поручению Президента была списана задолженность по кредитам 578 тысячам граждан на сумму порядка 120 миллиардов тенге. Задолженность 52 процентов граждан погашена в полном объеме. Дополнительно были списаны штрафы и пени 1,2 миллиона людям по всем беззалоговым потребительским займам на 33,6 миллиарда тенге. Это была беспрецедентная социальная помощь гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Но акция прошла, а недовольные остались. Проблема не снята с повестки дня. И вы правы, что проводить очередную амнистию — это не то чтобы неправильно, это неээффективно.
– Что в этом случае предлагает ADAL?
— Мы предлагаем не кредитную амнистию, а настаиваем на законодательном внедрении института банкротства физических лиц. Приведу пример из жизни: отец большого семейства оформляет жилье в ипотеку. Заработок позволяет платить банку без проблем. Но попадает в аварию, становится инвалидом. Вся финансовая нагрузка по обеспечению кредита и семьи одномоментно ложится на плечи его малолетних детей и супруги, работающей в бюджетной организации. В какой-то момент платить становится просто нечем. Спрашивается, какой сценарий предполагаем мы?
Мы выбираем позитивный: каждый казахстанец в трудной жизненной ситуации должен иметь законное право на банкротство и начать новую ответственную жизнь без долгов. Иначе говоря, банки, выдавая кредиты, должны на равных разделять ответственность с гражданами, нести соответствующие риски. В настоящее время у нас при любом сценарии банковский сектор в выигрыше.
К слову, по имеющейся у нас информации, более полутора миллиона казахстанцев находятся на просрочке по кредитам.
Амбиции должны служить добру
– Скажите, а не получится ли так, что все предложения партии, которые она озвучила в своей предвыборной программе, останутся на бумаге? По меньшей мере, в течение пяти лет? Остались ли у ADAL политические амбиции?
– Логику в действиях властей найти не всегда легко. Вот вы, журналисты, признайтесь, в своей работе сталкиваетесь с этим повсеместно. Даже тогда, когда решение проблемы лежит на поверхности, наши акиматы умудряются накалять ситуацию до предела. Концепция «слышащего государства», конечно, хороша, но иногда чиновники своеобразно слушают. Складывается ощущение, что в этот момент у них пробуждается желание не решить проблему, а накинуть на рот говоруна платок, запугать, заставить публично покаяться, а порой и уволиться.
Вспомните ситуацию с установлением дорожного знака на въезде в один из жилых дворов по Азаттык, где, несмотря на предписание полиции, акимат до упора отказывался вставать на сторону жильцов. Понадобилось, если не ошибаюсь, четыре статьи на сайте вашей газеты, чтобы акимат все-таки проникся проблемой и установил знак. А сколько ушло на это нервов, сколько негатива вылилось в адрес власти!
Или вот недавно к нам в областной филиал обратился молодой парень, инвалид детства третьей группы. У парня отсутствуют четыре пальца обеих кистей, врожденная аномалия культи правой голени, носит протез. Понятно, что проблемы сопровождают человека на протяжении всей жизни, ему непросто найти работу, а третья группа инвалидности фактически лишает его каких-либо серьезных льгот. Более того, согласно Правилам проведения медико-социальной экспертизы, ему положена вторая группа инвалидности, но кто-то в свое время решил, присвоив ему третью группу, таким образом «облегчить» жизнь этому человеку. Сейчас с этим вопросом разбираются в департаменте комитета труда, соцзащиты и миграции по Атырауской области, молодой человек проходит медкомиссию, его консультируют специалисты. Все хорошо, но вот встает вопрос: почему человек должен дойти до крайней точки, отчаяться, чтобы получить то, что ему положено по закону?
Вот вы спрашиваете, есть ли у партии ADAL политические амбиции. Так вот, они есть и будут, пока к нам будут идти люди с такими проблемами. И я могу с уверенностью сказать, что то, что мы предлагали в своей предвыборной платформе, будет исполняться.
Несомненно, этот процесс будет не скорым, но, думаю, что те пять лет, о которых вы говорили, как раз дают нам шанс развернуться, подготовить и взрастить собственные кадры профессиональных управленцев и законодателей.
