Сабыржан Султанов не так давно стал почетным гражданином Атырауской области. Он знает, как поднять сельхозку, как сделать так, чтобы народ доверял депутатам, а еще хочет, чтобы к природе относились бережно. Обо всем этом в нашей беседе.
– Сабыржан Кыдырсихович, в областном маслихате вы входили в постоянную комиссию по вопросам экологии, природопользования и аграрного сектора. Много ли аграриев к вам обращались? Только недавно были жалобы в Палате предпринимателей на сильно завышенные тарифы на электричество. Между тем в Атырауской области, к сожалению, и так не сильно развито сельское хозяйство, а тут еще проблемы…
– Так как я являюсь непосредственно специалистом сельского хозяйства, часто приходится сталкиваться с проблемными вопросами и выносить их на упомянутую вами комиссию. Да, значение агрокомплекса будет с годами все больше возрастать.
По данным ООН, в мире ежегодный прирост населения в среднем составляет 1,4 процента, а продовольствия производится всего 0,9 процента. Поэтому продовольственное обеспечение остается главной проблемой сельскохозяйственной отрасли. Вообще, ее ведение должно быть системным, а соблюдение технологии производства, как известно, основа успеха. На 2023 год на развитие АПК в Казахстане выделено 140 млрд тенге. Уверен, это позволит снять отдельные вопросы отрасли, в том числе по электроснабжению.
Не соглашусь с выражением, что в Атырауской области не очень развито село. Наш регион славится овоще-бахчевыми культурами, отгонным животноводством, не говоря уже о рыбном хозяйстве. Вобще, в любом регионе необходимо отдавать предпочтение приоритетному направлению – сельхозке.
Да, в последнее время в Атырауской области возникают проблемы по подземным источникам воды, а также высоким тарифам по подключению к электричеству. И мы по этим вопросам работаем в тесном контакте с управлением сельского хозяйства, а также с Палатой предпринимателей области. Действительно, некоторые хозсубъекты обращались в Палату. На комиссии в маслихате мы рассматривали с компетентными органами – какие на законодательном уровне имеются пути и возможности снижения тарифов на подключение к электроэнергии. И исполнение проблемных вопросов, конечно же, держим на контроле.
Удобрять надо умело
– Сколько за прошедший год вам поступило жалоб и предложений в отношении нашей экологии?
– Проблем экологии и природопользования в нашем регионе немало, особенно тревожит сохранение сбалансированности экосистемы и природопользования. Эти вопросы часто поднимаются на заседаниях постоянной комиссии. Главное внимание обращаем на выполнение Закона Республики Казахстан «О производстве органических продуктов». Тем не менее, в отдельных крестьянских хозяйствах встречается неумелое применение минеральных удобрений, что ухудшает не только качество производимой продукции, но и орошаемых земель. В связи с этим подготовка кадров, повышение квалификации специалистов выходит на первый план. Над чем сейчас и работаем.
Отмечу, что многие современные методы сельскохозяйственного производства по своей сути антиэкологичны – возделывание монокультур, чрезмерный выпас скота, широкое применение ядохимикатов, применение избыточных количеств минеральных удобрений, массовая вспашка почвы и др. Они приводят к нарушению нормального функционирования экосистем, простоте их состава, нестабильности и катастрофическим изменениям в природе.
Поэтому в развитии современного сельского хозяйства необходимо максимально следовать экологическим законам, чтобы на ранних этапах земледелия агроценозы были более устойчивыми. Чтобы поля были окружены естественной растительностью и занимали относительно небольшие площади. Чтобы мир регулирующих животных и опылителей был очень богат. Вот это все должно быть в идеале, и к этому стремимся.
– Не так давно вычитала в СМИ, что до 2023 года Казахстан будет в фазе дна, а потом станет подниматься, и государству необходимо в первую очередь развивать не нефтегазовую отрасль, а сельскохозяйственную. А вы как считаете?
– Атырауская область преимущественно является нефтеносной, вместе с тем, аграрный сектор имеет свою долю в экономике. В последние годы больше внимания уделяется сельхозке, достигнуты некоторые положительные результаты. Есть надежда, что с увеличением разнообразия местного продовольствия проблема обеспечения им населения решится.
Сегодня задача перед агропромышленным комплексом высока. В Казахстане технология разведения, производства, переработки и усвоения продукции иная по сравнению с другими странами. Ведь какой бы скот у нас ни был, большую часть года держится стадами, табунами на отдаленных пастбищах. В Атырауской области достаточно земли. И если мы ее будем эффективно использовать, то станем производить самую дешевую и качественную продукцию отрасли, занимающейся разведением сельскохозяйственных животных. А разве животноводческий продукт не является экологически чистым, качественным и очень дешевым?
Однако одна из причин, почему животноводство не развивается в его истинном смысле – пока не совсем можем продолжать традиции предков и управлять отраслью. Уверен, не нужно слепо подражать технологиям других стран. Считаю, что для устойчивого развития животноводства необходимо найти способы преодоления всех его проблем. В результате кооперации и расширения хозяйств, в результате внедрения современных индустриально-инновационных технологий, научных достижений с передовым опытом повысится производительность труда, а качество выпускаемой продукции будет конкурентоспособным.
Государство должно регулировать рыночные отношения, создавая благоприятные условия для успешного развития отрасли. Сейчас, хоть и с трудностями, идет процесс укрупнения крестьянских хозяйств в кооперативы согласно закону «О кооперации». Поднимается вопрос создания государственной агрохимической службы, наподобие зоотехнической и ветеринарной.
В результате проведенной реформы в АПК кардинально изменилась система управления сельхозпроизводством, вместо совхозов и колхозов, управляемых централизованно, появились самостоятельные виды организаций, основанные на праве частной собственности. Сформированы три системы управления: государственная, хозяйственная, самоуправление предприятий. В первой государство выполняет регулирующую функцию, используя различные экономические условия. Система хозяйственного управления объединяет товаропроизводителей в некоммерческие организации с определенной целью.
В сельскохозяйственной сфере обе эти системы будут иметь свои особенности формирования, которые станут основываться на принципе управления. Госуправление будет осуществляться «сверху вниз», а хозяйственное основываться на принципе управления «снизу-вверх», добровольно объединяя товаропроизводителей.
– Тем временем знаю, что немало атырауских фермеров – меценаты. Но такое впечатление, что благотворительность в последнее время не ценится: иждивенцев немало. Как найти середину?
– Благотворительность – дело нужное. Следует только знать, когда, кого и в каких случаях поддержать, кому помочь.
Например, в период пандемии, вызвавшей трудности в нашей жизни, Ассоциация фермеров Казахстана объединила руководителей сельхозструктур Атырауской области и организовала акцию помощи «От фермера – к больнице». Своей продукцией поделились многие руководители предприятий; врачам и пациентам больниц были предложены молочные и мясные продукты, овощи.
В целом фермерскими хозяйствами области организована помощь в размере 4 700 000 тенге – именно в пандемию.
Время от времени оказывается помощь семьям с неблагополучными жилищными условиями. У нас много щедрых граждан – председатель производственного кооператива «Макаш» Женис Абулхайыров, глава фермерского хозяйства «Дастан Ата» Сейитжан Балжигитов, глава фермерского хозяйства агрофирмы «Нурлы-Дала» Мурат Сарманов, особо позаботившиеся о ветеранах, медиках во время пандемии. Хочу также, пользуясь случаем, отметить глав крестьянских хозяйств «Курман» – Курмана Жанабаева, «Аян» – Ануара Амангалиева, «Акмоншак» – Усена Табылдиева, Жуму Кусайинова – главу одноименного колхоза.
– Вы теперь – почетный житель Атырауской области. Представьте: прошло, к примеру, десять лет. Какой вы видите нашу область?
– Думаю,правительство и местные акиматы примут кардинальные меры по развитию сельских территорий, что принесет свои результаты. В этом плане и Атырауская область внесет свою посильную лепту в обеспечение населения продовольствием.
Для полного использования сельхозпотенциала нужны госпрограммы, проекты, направленные на увеличение количества производимой сельскохозяйственной продукции в целом. Если увеличение объемов производства снижает себестоимость товаров, то автоматизация производственных процессов и цифровые технологии повышают производительность труда и обеспечивают непрерывный контроль показателей качества продукции. Если эти предпосылки производства поддержат на высшем уровне, а вывоз излишков товаров будет поощряться, доход фермера увеличится. И в итоге окажется выгодным для государства.
Сегодня отношение правительства к сельхозке не совсем стабильно. Однако, как гласит казахская поговорка, «где единство, там и жизнь», поэтому нужно совершенствовать сферу переработки продукции и мобилизовать все сельхозсферы в одно.
Депутаты – они всё видят
– Как думаете, у жителей Атырауской области есть доверие к депутатам? И что нужно, чтобы его заслужить? Отвечать на каждый запрос, готовить свои личные предложения наверх по части экологии, природопользования, аграрного сектора? То есть показывать, как тебе не безразлична судьба Атырауской области?
– Депутат – это слуга народа, поэтому каждое предложение, каждый запрос избирателей – на контроле. Все тщательно рассматривается, анализируется, своевременно сообщается, и принимаются соответствующие меры. В принципе, все 30 лет независимости мы жили стабильно. И все же в разные периоды были разные недостатки. А после январских событий каждый казахстанец задумался: «Каким будет наше будущее?». Благодаря действиям, принятым Президентом, в нашей стране вышли на первый план актуальные проблемы, которые стали постепенно решаться.
Да, были тревожные дни, когда граждане шли на центральную площадь на митинг. Они искали, в том числе, и народных избранников. Действительно, когда люди в беде, они обращаются и к депутатам. Сам я проживаю в отдаленном селе Курмангазинского района, и мне тогда было сложно приехать в Атырау. Но в целом тоже, как и все казахстанцы, переживал.
Сегодня народным избранникам нужно конструктивно отвечать на критику, и настало уже время предпринимать конкретные шаги. Поэтому маслихаты нужны, и депутаты должны работать вместе с народом, плечом к плечу, как говорится. Только тогда поймем эмоции людей. И я сам работаю в тесном контакте. Есть замечательное изречение казахского оратора Жанғұты би: «Утро никогда не рассветает для слепых». Поэтому я, так сказать, держу глаза открытыми – я вижу, стараюсь, по крайней мере, видеть все проблемы.
Надежда Шильман
