В настоящее время скотокрадство стало настоящим кошмаром для крестьян, которые одномоментно остаются фактически без своего имущества и капитала, нажитого тяжелым трудом в течение многих лет, вкладываясь в животноводство и финансово. Зная не понаслышке о данной проблеме и изучив этот вопрос, сенатор Сарсенбай
Енсегенов направил депутатский запрос на имя Премьер-министра Багитжана Сагинтаева, где выразил обеспокоенность ростом недовольства сельчан по поводу увеличения скотокрадства и снижением уровня их доверия к справедливости закона.
Содержание депутатского запроса выглядит следующим образом:
«За последние три года, в период с 2015 по 2017 год, украдено 65 тысяч голов скота. Из 50 тысяч задержанных по этим фактам людей около половины (43,3%) ранее привлекались к ответственности за воровство. Несмотря на это, рассмотрение 20 158 или почти 40% уголовных дел приостановлено по согласию сторон или по неоправдательным основаниям.
Между тем, по мнению населения, эффективность деятельности правоохранительных органов и действенность судебных актов очень низкая. В первую очередь, это связано с излишней мягкостью действующего уголовного законодательства в части рассмотрения такого рода преступлений. В связи с этим предлагается пересмотреть соответствующий пункт 188 статьи Уголовного кодекса РК и ужесточить наказание за скотокрадство, так как сложившееся положение дел, когда зачастую преступники находятся на свободе и отделываются лишь мягким наказанием, не способствует снижению воровства.
Так, у законодательной нормы, предусматривающей примирение сторон в связи с возмещением ущерба, есть и свои теневые стороны. В большинстве случаев, за редким исключением, к примирению сторон приходят путем оказания прямого или косвенного давления на потерпевшего, в том числе и запугивания. Намеки и фразы, бросаемые между строк, типа «От пожара никто не застрахован и сгореть может как кошара, так и стога сена», на людей, которые добывают хлеб насущный, благодаря скотоводству становятся первопричиной согласительных процедур.
Учитывая, что причиненный ущерб возмещается за счет средств, поступивших от продажи краденого скота, понятно, что в экономическом плане это особых затруднений для преступника не составляет.
Жители отдаленных сел и аулов констатируют, что не обращаются в органы правопорядка из-за кражи пары голов скотины, стараясь избежать необходимости неоднократного посещения правоохранительных органов во время следствия и суда. И, даже понимая, что они, поступая таким образом, прикрывают преступников, скотоводы не хотят волокиты, изначально зная, что преступник отделается легким испугом. Поэтому для них обращение в полицию является пустой тратой времени.
Для жителей сел, в особенности отдаленных населенных пунктов, скотина не является признаком роскоши и достатка. Это единственный способ выживания и вид деятельности. Это реалии сегодняшней жизни. Поэтому потеря даже пары голов овец и коз, не говоря уже верблюдах, лошадях и коровах, является огромным материальным ущербом и психологическим ударом.
Скотокрадство – большая проблема и для предпринимателей, занимающихся животноводством. Оно является противоправным деянием, направленным на создание препятствий по реализации государственной политики в области развития животноводства. С этой точки зрения, скотокрадство – особо опасное для общества преступление.
Поэтому в целях профилактики скотокрадства, недопущения рецидива данных преступлений и обеспечения социальной справедливости необходимо отнести скотокрадство к разряду тяжких преступлений.
Безусловно, изучение опыта уголовного законодательства в этом направлении стран ближнего и дальнего зарубежья даст положительные результаты. Например, в Уголовном кодексе Республики Кыргызстан скотокрадство рассматривается отдельной статьей».
Сенаторы С. Енсегенов, Б. Еламанов, М. Кобенов, А. Мусаханов, ознакомив Премьер-министра страны Б. Сагинтаева с актуальной проблемой, попросили его поручить соответствующим органам принять меры по совершенствованию уголовного законодательства, связанного со скотокрадством, и известить о принятых мерах по данному депутатскому запросу.
Права, законные интересы и собственность граждан должны быть защищены от преступных посягательств.
Адильбек КАБА
