В прокуратуре Атырауской области проведено заседание координационного совета по проблемам взыскания административных штрафов, наложенных судами и уполномоченными органами в 2014 году. Кроме того, рассматривались вопросы взаимодействия между правоохранительными и местными исполнительными органами по оказанию социально-правовой помощи и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказание, не связанное с изоляцией от общества. В совещании под председательством заместителя акима области Салимжана Накпаева приняли участие руководители госорганов, департамента внутренних дел и уголовно-исполнительной системы.
В ШТРАФНОЙ ЗОНЕ
Как было отмечено, в 2014 году уполномоченными органами вынесено 108 591 постановление о наложении административных штрафов на сумму свыше 15 млрд. тенге, из которых взыскано порядка 13 млрд. тенге. Впервые показатель взыскаемости административных штрафов составил 78%, тогда как в 2013 году был на уровне 34%.
Вместе с тем, проведенной проверкой выявлены многочисленные факты нарушения законности в деятельности уполномоченных органов. К примеру, выявлено 539 административных материалов на 202 954 726 тенге, не направленных судебным исполнителям на принудительное взыскание. Зафиксировано отсутствие слаженной работы и четкого взаимодействия уполномоченных органов с судебными исполнителями. Из общего числа невзысканных штрафов основная доля приходится на органы государственных доходов — 1,5 млрд. тенге, внутренних дел — 100 млн. тенге, судебных исполнителей — 800 млн. тенге.
ОСВОБОЖДЕНИЕ В НИКУДА
Новые Уголовный и Уголовно-исполнительные кодексы значительно расширили сферу применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены наказания на более мягкие виды. В 2014 году судами области условно-досрочно освобождено 166 (2013 г. — 162) лиц, лишение свободы заменено на более мягкий вид наказания в отношении 45 (4) человек.
С введением новых Кодексов за два месяца нынешнего года судами области из мест лишения свободы условно-досрочно освобождены 28 человек, наказания заменены на более мягкий вид 53 заключенным.
Несмотря на совершенствование института условно-досрочного освобождения и замены наказания, порядок и организация контроля за поведением освобожденных мало чем изменились, констатировалось на координационном совете. Контроль за лицами, освобожденными из исправительных учреждений, обычно рассматривается без взаимосвязи с другими постпенитенциарными вопросами, в том числе трудоустройства.
Как отмечали на заседании в облпрокуратуре, освобождение лиц без их дальнейшей адаптации в общество, проведение только лишь контрольных мероприятий за их поведением приводит к тому, что многие из них возвращаются в места лишения свободы.
Для надлежащей организации работы государственных органов были определены пути разрешения проблемных вопросов, возникающих при взыскании штрафов, и конкретные мероприятия по оказанию социально-правовой помощи и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказание, не связанное с изоляцией от общества.
Светлана НОВАК
