Модернизация пенсионной системы осуществляется во исполнение поручений Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация — главный вектор развития Казахстана» от 27 января 2012 года. В соответствии с разрабатываемыми направлениями модернизации обязательные профессиональные пенсионные взносы будут выплачиваться работодателями за работников, работающих во вредных условиях труда, то есть в условиях, при которых воздействие определенных факторов приводит к снижению работоспособности или заболеванию работника.
В соответствии с действующим в настоящее время законодательством социальная защита лиц, занятых во вредных и тяжелых условиях труда, наряду с общими схемами пенсионного обеспечения осуществляется за счет выплаты государственных пособий по списку №1 в размере 9 месячных расчетных показателей и списку №2 в размере 8 месячных расчетных показателей. А также за счет пенсионного обеспечения на основе добровольных пенсионных взносов в накопительной пенсионной системе, введенной с 2003 года.
Получателями пособий по спискам №№1 и 2 по состоянию на 1 января 2012 года являются 41498 человек. Добровольные профессиональные пенсионные взносы уплачиваются немногим более чем за 4 тысячи человек с общей суммой накоплений 114,4 млн тенге.
С учетом того что численность работников, занятых во вредных и других неблагоприятных условиях труда, на 1 января 2012 года, по данным Агентства по статистике, составляла 346,6 тысячи человек, можно говорить о том, что добровольная накопительная пенсионная система не получила развития и, соответственно, не компенсирует риски, связанные с занятостью в особых условиях труда участников накопительной пенсионной системы.
Предлагается дополнительно к обязательным пенсионным взносам работников ввести обязательные профессиональные взносы в размере 5% от фонда оплаты труда. При этом работодатели будут отчислять обязательные профессиональные пенсионные взносы только по видам производств, отнесенным к вредным, и лицам, занятым в них. Перечень видов производств и список профессий работников, занятых во вредных производствах, будет утверждаться Правительством и периодически пересматриваться.
В результате предлагаемого преобразования не увеличится нагрузка на работодателя, так как отчисляемая сумма в профессиональную пенсионную систему будет отнесена на вычеты при осуществлении налоговых платежей. Кроме того, изменения должны стимулировать заинтересованность работодателей в улучшении условий труда на производстве, так как от этого зависят расходы работодателя на обязательные профессиональные пенсионные взносы.
Темир ЕСТЕБАЕВ,
директор департамента по контролю и социального обеспечения по Атырауской области
