Получение Республикой Казахстан Независимости в 1991 году придало импульс развитию рыночных отношений в стране.
Под руководством Нурсултана Абишевича Назарбаева — первого Президента Республики — укрепилась денежно-кредитная политика, динамично развивается финансовая система независимого государства, проводится разумная фискальная политика, позволяющая обеспечивать государство необходимыми средствами.
И здесь немаловажная роль отводится налоговой системе республики.
Налоговая служба страны на сегодняшний день успешно справляется со своими задачами, обеспечивая устойчивый финансовый поток в государственный бюджет.
Здесь хочется отметить значительную роль налоговых органов Атырауской области, обеспечивающих 10 процентов поступлений в бюджет страны, после городов Алматы и Астана.
Так, по состоянию на 1 ноября 2012 года в государственный бюджет поступило 125,3 млрд тенге, это без учета возмещения НДС участникам Кашаганского проекта и экспортерам в сумме 80,5 млрд тенге, а в Национальный Фонд Республики от Атырауской области поступило 1 триллион 300 миллиардов тенге. За этот период в бюджет области поступило 101,3 млрд тенге.
В своем Послании народу Казахстана в 2011 году «Построим будущее вместе» Н.А. Назарбаев сказал: «Я — сторонник принципа: сильный бизнес — сильное государство. Впервые мы приняли Закон «О государственном контроле и надзоре». Установлены единые для всех государственных органов принципы и порядок проведения контроля. Это сделано для того, чтобы еще больше снизить административное давление на бизнес».
Претворяя в жизнь поручения Президента Республики Н.А. Назарбаева о снижении административной нагрузки на бизнес, упорядочены виды и периодичность налоговых проверок, определены приоритетные направления налогового администрирования.
Так, если в 2010 году были проведены 745 тематических и комплексных налоговых проверок, то в 2011 году — 628 таких проверок, а за 10 месяцев 2012 года — 479 анологичных проверок. Как видим, количество налоговых проверок из года в год снижается.
Наряду с этим отрабатываются такие приоритетные направления работы, как усиление контрольно-экономической работы, камерального контроля, массово-разъяснительной работы, которые дают ощутимые результаты в виде роста поступлений по субьектам предпринимательства.
За 10 месяцев текущего года путем автоматизированного камерального контроля вручены 1270 уведомлений на сумму 5,4 млрд тенге, из них взысканы 2,0 млрд тенге, а методом проведения ручного камерального контроля вручены 1418 уведомлений на 7,8 млрд тенге, из них взысканы 7,1 млрд тенге налогов.
Как видим, камеральный контроль — очень действенный метод налогового администрирования.
Главными приоритетами в работе налоговых органов области, вытекающими из Послания Президента Республики от 27 января 2012 года «Соцально-экономическая модернизация — главный вектор развития Казахстана», является постоянная работа над улучшением качества оказываемых государственных услуг налогоплательщикам, обновление информационных технологий и совершенствование налогового законодательства.
В целях обеспечения удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы и повышения качества налоговых услуг, в 2007 году построена пристройка к зданию Налогового департамента, в которой действует Центр по приему и обработке информации Налогового управления г. Атырау, где осуществляется прием, обработка 50 видов входных документов и выдача 29 видов выходных документов. Осуществляется прием и ввод всех форм налоговой отчетности, оказывается 35 видов налоговых услуг, включенных в Реестр государственных услуг, из них по 20 видам утверждены стандарты государственных услуг, согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 12.05.2011 г. №501.
При этом в центре могут обслуживаться и налогоплательщики, предпочитающие «электронное взаимодействие».
Для данного способа взаимодействия в НУ по г. Атырау и во всех районных налоговых управлениях функционируют «Терминалы налогоплательщика». Такие же «Терминалы НП» установлены в семи сельских округах, четыре — в районных налоговых управлениях: в п. Доссор Макатского района, в с. Жана-Каратон Жылыойского района, в п. Сагыз Кызылкогинского района, в с. Коктогай, Есбол, Жарсуат, Будене Индерского района.
Вместе с тем, налоговые органы оказывают услуги и в электронном формате, так, из 35 оказываемых услуг 14 видов частично или полностью автоматизировано.
То есть у налогоплательщиков имеется возможность представить заявление на получение услуги через веб-портал «электронного правительства» или ведомственный портал НК МФ РК.
С начала текущего года оказано всего 450794 услуги, из них количество обращений за полностью и частично автоматизированной услугой в электронном формате составило 245086 или 54,4 %, количество обращений за электронной услугой в бумажной форме — 170233 или 37,7 %, количество обращений за неавтоматизированной услугой на бумажном носителе — 58882 или 13,1 %.
В целях реализации норм Закона Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» и обеспечения перехода с 1 января2013 г. на использование идентификаторов ИИН/БИН, налоговыми органами области проводится работа по инвентаризации базы данных и наполнению базы ИНИС сведениями об ИИН/БИН. Так, если на начало года количество несверенных ИИН по области составляло более 164953 человек, то на сегодняшний день данный показатель сократился до 3500 человек. Работа в данном направлении до конца года будет завершена.
Налоговые органы принимают активное участие и в установлении международных связей и сотрудничества в области налогообложения.
Так, в рамках Таможенного союза (ТС) взимание косвенных налогов по товарам, импортируемым на территорию одного государства-участника Таможенного союза с территории другого государства-участника Таможенного союза, осуществляется налоговым органом государства-участника Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков-собственников товаров.
Таким образом, для постоянных субъектов ВЭД создаются условия для стимулирования соблюдения ими налогового законодательства и
режима наибольшего благоприятствования.
По состоянию на 31.10.2012 года по КБК 105109 по импорту товаров с Российской Федерации (далее РФ) поступило — 5 344 015,0 тыс. тенге, и по КБК 105110 по импорту товаров с Республики Беларусь (далее РБ) поступило 179 855,0 тыс. тенге.
Законодательством Республики Казахстан с 1 января 2013 года предусмотрена отмена специального налогового режима на основе разового талона. Соответственно, все торгующие на рынках должны будут перейти на другие режимы налогообложения.
В этой связи, всем торгующим на рынках необходимо к этому моменту зарегистрироваться в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей и выбрать один из других режимов налогообложения: патент, упрощенную декларацию или общеустановленный порядок.
Приказом МФ РК утвержден План мероприятий, в соответствии с которым, учитывая специфику деятельности данных налогоплательщиков на территориях крупных рынков, с 15 июля текущего года созданы и функционируют пункты для оказания налоговыми органами налоговых услуг, в том числе:
по постановке на регистрационный учет в качестве индивидуальных предпринимателей;
по приему налоговых заявлений и налоговой отчетности, предоставлению консультации.
Всего на территории области по состоянию на 01.11.2012 года на рынках торгуют 4323 физических лица, в том числе в качестве индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 2913 физических лиц, 316 объектов эпизодического характера (авторынок) и 1094 нерезидента.
По результатам проведенной работы в текущем году зарегистрировано 509 физических лиц, торгующих на рынке в качестве индивидуальных предпринимателей, и 1490 индивидуальных предпринимателей выбрали режим налогообложения.
Налоговый департамент в своей деятельности взаимодействует со всеми уполномоченными органами, эту работу координируют акимат области, также акиматы города и районов.
Вышеперечисленные достижения налоговиков являются результатом такого взаимодействия.
В завершение хочу поздравить всех налогоплательщиков области, своих коллег с Днем Первого Президента Республики Нурсултана Абишевича Назарбаева, с именем которого связаны все достижения независимого Казахстана, и пожелать всем новых трудовых достижений на благо нашей родины.
Н.Д. Байгазиев,
начальник Налогового департамента по Атырауской области
