МАЛЕНЬКИЕ ДЕТИ И БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ

Некоторые дети в Атырау работают на рынках, в кафе, а также ходят вечерами одни. Причем, трудятся в нашем городе преимущественно приезжие подростки. Об этом удалось узнать на «круглом столе», прошедшем по инициативе департамента по защите прав детей в Атырауском колледже бизнеса и права. Мероприятие было одним из первых в рамках начавшейся 1 июня Национальной информационной кампании «Двенадцать дней борьбы против эксплуатации детского труда».

На «круглый стол» были приглашены представители правоохранительных органов, департамента по контролю и социальной защите населения, неправительственных организаций, бизнес-структур. Из последних, правда, пришли лишь представитель ресторана «Сiti Brew», между тем, на мероприятие звали крупные торговые компании, руководителей рынков, торговых центров, АЗС, автомоек. Потому как, по данным участников «круглого стола», именно на перечисленных объектах немало работающих несовершеннолетних.

На заработках в Атырау — подростки из Узбекистана

Главной обсуждаемой темой стал детский труд. Как оказалось, в Атырау несовершеннолетние работают в кафе, на рынках. С этим борются соответствующие органы, но через какое-то время картина вновь повторяется, и знакомые уже лица появляются в виде продавцов, носильщиков, официантов. Почему борются? Потому что по Трудовому кодексу для школьников предусмотрен сокращенный рабочий день. Так, в период каникул ребятам 14-16 лет разрешено трудиться в день по два с половиной часа, с 16 до 18 лет — не больше трех с половиной часов в день. К тому же, работодатель обязан заключить со своим юным сотрудником трудовой договор. У нас же все это почти не соблюдается. Ну, уж насчет часов — это точно. Подростки отрабатывают порой полный трудодень. Зачастую их никто не заставляет, им самим лучше побольше поработать — побольше получить. Но ведь работодатели должны нести ответственность и знать, что это противозаконно.

Между тем в Атырау немало несовершеннолетних граждан Узбекистана, которые все едут и едут к нам на заработки.

— В начале мая немало таких фактов было, — вступает в разговор старший инспектор группы по делам несовершеннолетних ЛОВД на станции Атырау Зухра Медетова. — У нас многие дети едут из Узбекистана на заработки. Все без документов. Только за эту неделю мы поймали четверых подростков, сейчас они в Центре адаптации  несовершеннолетних. Здесь роль играют пограничники: если мы таких детей не пропускаем, то пограничники не требуют никаких документов, позволяют ехать дальше. Наша область вообще является транзитной: из Узбекистана через Атырау и в Российскую Федерацию — в Астрахань едет огромное количество подростков. И в этом моменте надо всем нам работать сообща.

Выступающая заметила, что не налажена работа Центра адаптации с родными подростков. Например, когда специалисты детприемника звонят юным гражданам Узбекистана домой и просят выслать документы на ребенка — доверенность, например. Те высылают по факсу, затем в ЦАН является якобы родственник и уводит ребенка. А потом были такие случаи, что этот ребенок в Атырау попрошайничеством занимается или работает в качестве носильщика, например, на базаре.

— И где уверенность в том, что, отдав ребенка по доверенности, завтра он не появится опять на улицах с протянутой рукой? Жаль, что здесь нет представителя ЦАН — мне кажется, этот вопрос им нужно проработать.  Уверена, что ребенка по доверенности, да еще и присланной по факсу,  отдавать нельзя. Нужно сделать так, чтобы сами родители приезжали за ним, — высказала свою точку зрения Зухра Медетова.

О детском труде говорили на «круглом столе» и специалисты департамента по контролю и соцзащите. Летом трудоспособность детей заметно растет. Но многие подростки предпочитают идти зарабатывать в рестораны, кафе, как говорится, особо не напрягаясь. Так, заместитель директора департамента Салават Ишай поинтересовался у представителя ресторана «Сiti Brew» — работают ли у них сегодня несовершеннолетние. Ответ был таков: официантами принимают на работу только тех, кто достиг 18-ти лет. Это похвально, но, как заметил Салават Ишай, в большинстве городских кафе сегодня обслуживающий персонал — и это видно невооруженным глазом — не достигшие 18 лет. Хорошо, если работодатель действует по закону, а если подросток перерабатывает?

— Тогда можно позвонить на телефон доверия, который работает при нашем департаменте, и высказаться о том, что беспокоит. Его номер: 27-24-53, — продиктовала главный специалист департамента по защите прав детей Алия Умарова.

Гулять — только до десяти вечера

Еще одну актуальную тему, касающуюся защиты прав детей, затронули на «круглом столе». Это то, что детям нельзя находиться на улице после 22.00 без сопровождения взрослых. Однако, по словам участников мероприятия, некоторые полисмены слишком переусердствуют в этом вопросе, и «хватают» всех детей без разбору. Так, по словам лидера Атырауского молодежного маслихата Дамирбека Идриса, однажды на его глазах инспекторы по делам несовершеннолетних забрали двоих детей, которые только что вышли из супермаркета с буханкой хлеба и водой и таким образом находились без присмотра на улице. Время было за десять, как позже оказалось, родители подростков расплачивались на кассе за покупки, а дети вышли на воздух из душного магазина.

— В любом случае, виноваты родители, — сказала Орынгуль Кушкалиева, замначальника отдела по делам несовершеннолетних при УВД. — Все должны знать правило о том, что нельзя детям без взрослых находиться в общественном месте после десяти вечера. За пять месяцев мы выявили порядка 30-ти таких нарушений.

— А если дети находятся без взрослых в компьютерных салонах? — задала вопрос председатель НПО «Мегаполис» Наталья Иваскевич. — Это как понимать? И как вообще повлиять на эти салоны, которые, грубо говоря, также как и наркотики с алкоголем, затягивают, и там подростки сидят по многу часов? Например, в компьютерном клубе за гостиницей «Дана»?

По словам Орынгуль Кушкалиевой, правоохранительные органы не  имеют права беспокоить ребенка, если время еще, так сказать, детское. («На то есть родители, пусть интересуются, куда ходит их чадо», — вступила в разговор Зухра Медетова.) Но если во время рейда это выявится, то оператора или хозяина клуба (кто на тот момент будет присутствовать) оштрафуют на сумму порядка 5 МРП.

В целом, участники «круглого стола» сошлись в том, что следует проработать вопросы в отношении взаимодействия ЦАНа и правоохранительных органов, усилить информационно-разъяснительную работу для работодателей в отношении использования детского труда. В рамках начавшейся кампании департаментом по защите прав детей совместно с учреждениями образования, государственными и общественными организациями запланированы ряд мероприятий, посвященных проблемным вопросам эксплуатации детского труда. Есть надежда, что акция позволит найти широкую поддержку со стороны организаций, работодателей и других заинтересованных лиц и сделать проблему этого негативного явления более видимой, а значит, привести к желаемому эффекту.

Справка «ПК»

Ежегодно, начиная с 2006 года, в Казахстане проводятся Национальные Информационные Кампании «12 дней борьбы против эксплуатации детского труда».

В минувшем году за время рейда в Атырау было выявлено 9 несовершеннолетних, которые работали официантами в развлекательных заведениях. 258 подростков были задержаны за то, что находились после 10 вечера на улице. В компьютерных салонах зафиксировали 13 детей, которые играли в игры далеко за полночь.

Надежда ШИЛЬМАН