Конституция Казахстана утвердила в качестве высших ценностей человека его жизнь, права и свободы. Мы сами порой, не вспоминая об этом, каждый день живем и используем прописанные в Основном Законе страны правила. Что значит для казахстанцев Конституция, какие права она дает и к чему обязывает мы спросили у известных политологов, ученых, общественных деятелей.
Нурлан Еримбетов, политолог:
— Конституция, к сожалению, для меня не является настольной книгой. А я бы как раз этого хотел, чтобы она была моей настольной книгой. Чтобы ее никто не интерпретировал, никакой закон, никакое постановление Правительства, никакое решение акима и так далее. Если в Конституции написано «мне положено», значит, это должно быть мне положено. Если по Конституции я обязан что-то сделать, я должен быть обязан это сделать. Без каких-либо вариантов. То есть мы не должны трактовать Основной Закон страны по своему усмотрению.
У нас очень хорошая Конституция, ее надо просто выполнять. Выполнять четко, без интерпретации и обсуждения. Раз написано — будь добр, выполняй. Это не просто банальные, высокие слова. Конституция должна стать настольной книгой каждого казахстанца. Но, к сожалению, она слишком «отвлечена». Мы больше знаем какие-то подзаконные акты, решения местных властей и опираемся на их слова, хотя уже есть самое высокое решение — Конституция.
Популяризация Конституции Республики Казахстан должна начинаться «сверху». Руководство страны, депутаты, все те, кто сегодня определяет политическую линию страны, должны все время ссылаться и опираться на Конституцию, как на Основной Закон Казахстана, а также свои действия объяснять именно положениями Конституции. Любой правитель, будь то министр, аким или кто другой, должен говорить не «Я так решил», а «Так написано в Конституции». Это самое главное. Для начала необходимо сделать так, чтобы в сознании людей Конституция стала основным документом. А в дальнейшем мы придем к тому, что будем читать ее с ручкой в руках.
Доктор философских наук, заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин Атырауского института нефти и газа, научный эксперт совета Атырауской областной Ассамблеи Карим Утельбаев:
— Конституция 1995 года — это второй по счету основной документ нашего независимого Казахстана. Она была принята на основе референдума как Конституция суверенного демократического, правового, светского государства.
Президент Нурсултан Назарбаев отмечал, что действующая Конституция должна постоянно меняться. И поэтому, начиная с 1998 года, в Основной Закон вносятся изменения, поправки, усовершенствующие его. Одно из главных достоинств нашей Конституции в том, что она была основана на Всеобщей декларации прав человека, свободы слова, совести и печати, а также, что немаловажно, — на традиционных ценностях казахского общества. Конституция Республики Казахстан одна из первых на всем постсоветском пространстве провозгласила президентскую форму правления. И в отличие от других руководителей бывших советских государств, наш Президент одним из первых присягал на верность народу Казахстана не на Библии, не на Коране, а на Конституции.
Для каждого гражданина, Конституция, прежде всего, — это паспорт. Паспорт государства, где заложены не только «сухие» данные, но и права и обязанности каждого казахстанца, независимо от его социального положения, вероисповедания, образования и так далее. Чтобы ни случилось с человеком, он должен знать — его права защищены Конституцией.
Основной Закон год от года изменяется в лучшую сторону, совершенствуется. Но, естественно, как и у любой действующей Конституции, у нашей также есть недостатки. Не всегда ее положения реально претворяются в жизнь. Вот, например, одна из провозглашенных задач Президента — борьба с коррупцией. К сожалению, это наш «червь», потому что должностные лица, недобросовестно исполняющие свои обязанности, нарушают права и обязанности, которые заложены в Конституции. А они олицетворяют лицо государства. В этом плане у нас наличие Конституции не гарантирует ее полное реальное исполнение. Буква закона должна совпадать с ее звуком.
Руководитель аппарата областного маслихата, член комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме области Тамара Аман-Турлина:
— Конституция — это Основной Закон страны. И наша первостепенная обязанность — соблюдать этот Закон, в котором четко указаны все общие и понятные нам ценности. В первую очередь, это независимость, неприкосновенность и целостность нашей страны. Наше главное богатство — мир и спокойствие. И мы живем так благодаря именно Конституции, которая гарантирует равенство всех казахстанцев и налагает запрет на дискриминацию по какому-либо признаку. Представители около 150 национальностей различных конфессий проживают в Казахстане в дружбе и согласии. И это даровано нам Конституцией.
Конституция в нашей стране соблюдается. Но мы должны знать не только свои права, но и обязанности. Иногда мы много говорим о своих правах, но забываем об ответственности. А если соблюдать это равновесие, можно достичь многого. Например, право на труд. Это не только право, это еще и определенные обязательства. И вот эту тему напрямую затрагивает Президент в статье «Социальная модернизация: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда». Как гражданин своего государства, я должна работать на благо страны. А как женщина, я несу ответственность перед государством за воспитание своих детей, чтобы они стали достойными гражданами Казахстана.
Мы не можем постоянно твердить о том, что «государство нам должно». Государство нам не должно. Мы должны своими силами добиваться поставленных целей, оберегая свои права и выполняя свои обязанности. Конституция нам это гарантирует. А главным гарантом, конечно, является Президент страны Нурсултан Назарбаев. Благодаря его авторитету, его титаническому труду, Казахстан сегодня является процветающим государством, и, что немаловажно, узнаваемым во всем мире.
Лидер НПО «Школа ораторского искусства» Нурлан Азаматов:
— Экономический рост государства в целом напрямую зависит от ее демократичности и правовой защищенности. А в правовой демократической стране, каковой и является независимый Казахстан, большое значение имеет именно наш Основной Закон — Конституция.
Наша Конституция начала формироваться со дня независимости Республики Казахстан. Прежде чем ее принять, был проведен всенародный референдум среди населения страны. Это само по себе определяет, что источником власти в республике и хозяевами независимости является наш народ.
Чтобы наша страна развивалась дальше, необходимо выполнять все положения Основного Закона. Но, к сожалению, пока этого нет. В республике имеют место коррупция, нарушение всевозможных законов. То есть подрывается авторитет Конституции. И таких фактов немало.
Наша задача — сделать Конституцию неприкосновенной, неподкупной. При ее исполнении мы должны руководствоваться только честностью и патриотизмом. Закон должен выполняться при любых обстоятельствах. Конституция является фундаментом для остальной законодательной базы Республики Казахстан. Если она будет выполняться полностью, то нарушение других законов и нормативных актов постепенно будет сходить на нет.
Гульнара МАСАТОВА, председатель территориальной нотариальной палаты по Атырауской области
В этих условиях демократизации, естественно, развивается и нотариат. 15 лет, как был принят и вступил в силу Закон Республики Казахстан «О нотариате», положивший начало исторической эпохе развития казахстанского нотариата. Уже 15 лет, как реализуются возложенные на нас полномочия, независимый казахстанский нотариат обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан, оказывает им квалифицированную юридическую помощь, обеспечивает стабильность гражданских правоотношений государства.
Современный отечественный нотариат представляет собой эффективный правореализационный институт, посредством которого защищаются права граждан и иных участников формирующихся гражданских правоотношений. В укреплении и дальнейшем развитии этого важного института должно быть заинтересовано все общество, поскольку именно нотариат призван совместно с органами правосудия обеспечить защиту прав и свобод граждан, служить укреплению правопорядка.
Конституция Республики Казахстан придала мощный импульс для развития и укрепления политической, общественной, экономической и социальной системы государства. Прошедшие 15 лет показали жизнеспособность нотариата в обеспечении защиты интересов граждан. И в ходе деятельности мы наглядно убеждаемся в росте благосостояния народа, укреплении общественных институтов, рыночной экономики. Сегодня все чаще заверяются документы по открытию новых видов бизнеса, все больше людей становится материально независимыми, обеспечивая себя и семью, насыщая рынок необходимыми товарами. В активную деятельность вовлекаются представители самых различных возрастных категорий, очень заметную прослойку в бизнесе составляют женщины. Все заверяемые нами документы подтверждают, что Конституция действует, все шире осуществляются возможности людей и права на труд, образование, защиту здоровья. И стараясь быть на уровне, соответствующем развитию общества, нотариат развивается, предстоит еще немало сделать для того, чтобы его возможности использовались в полном объеме в интересах общества, чтобы нотариат стал активным союзником государства в проводимых в стране преобразованиях.
Наш долг — бережно относиться к Конституции, уважать ее, как уважаем свою страну, свою историю, свои достижения.
