Министерство туризма и спорта Республики Казахстан разработало эскизы предупреждения о рисках и вреде участия в азартных играх и пари. Какие предлагается использовать предупредительные тексты? На чем делается акцент? А есть ли «вакцина» от такой болезни, как игромания?
В нашей стране принимаются меры по повышению финансовой грамотности и безопасности населения, представителями различных структур и ведомств проводится разъяснительная работа. Да, нужно совместно бороться с искоренением среди молодежи «игорной» болезни. Что, собственно, делается, в том числе на законодательной основе. Вместе с тем любой здравомыслящий человек понимает, что чрезмерное увлечение азартными играми и пари представляет собой серьезные риски и вред. Да только удержаться от соблазна удается не всем.
В тексте Минтуризма и спорта касательно эскизов предупреждения о рисках и вреде лудомании отмечается, что это, в первую очередь, зависимость: участник азартных игр и пари теряет контроль над поведением и не способен прекратить играть. Игры имеют прямое отношение к психическому здоровью: это стрессы, тревоги, депрессии и другие расстройства. Также социальные последствия: ухудшение отношений с семьей, друзьями и коллегами, а также изоляция. Также негативно сказывается на профессиональной деятельности и учебе, снижается производительность и успеваемость.
Уделено внимание необходимости минимизации рисков – важно играть ответственно, устанавливать лимиты на время и деньги, затрачиваемые на азартные игры и пари, а также обращаться за помощью к специалистам при первых признаках зависимости. Данный документ министерства размещен на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 7 августа, таким образом, можно высказать свою позицию по актуальному вопросу, внести предложения.
Если попал в список
В нынешнем году закон, принятый о противодействии игромании, внедряет новые правила, в том числе расширенный список людей, которым запрещено участие в азартных играх и пари. Напомним, Главой государства был подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерейной деятельности, охраны здоровья, государственной инспекции труда, государственного контроля и исключения излишней законодательной регламентации».
Таким образом, законом внедряются ограничительные и стимулирующие нормы, направленные на снижение игровой зависимости населения. Расширен список лиц, которым запрещается участие в азартных играх/пари. К их числу дополнительно отнесены лица, состоящие в Едином реестре должников (электронный банк данных, содержащий сведения о должниках по исполнительным производствам). Ограничено участие лиц, занимающих ответственную государственную должность, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, в азартных играх/пари посредством введения антикоррупционного ограничения по участию в них.
Теперь госслужащие, военнослужащие, сотрудники специальных и правоохранительных органов, руководители бюджетных организаций также не смогут участвовать в азартных играх/пари. За несоблюдение ограничения предусмотрено их увольнение. Усилены механизмы регулирования деятельности организаторов игорного бизнеса. Кстати, Министерством туризма и спорта РК будут утверждены типовые правила работы игорного заведения, букмекерской конторы, тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр/пари, которым должны соответствовать правила субъектов игорного бизнеса.
Еще установлены ограничения по рекламе букмекерских контор и тотализаторов. Запрещена наружная (визуальная) реклама букмекерских контор и тотализаторов, их реклама на транспортных средствах, в масс-медиа, кино-, видео- и справочном обслуживании. Исключение составляют наружная реклама в месте расположения букмекерской конторы или тотализатора; внутри спортивных сооружений и на экипировке спортсменов; реклама в зарегистрированных СМИ, со спортивной тематической направленностью, а также при прямой трансляции отечественными телеканалами международных спортивных соревнований.
Обновлены механизмы регулирования лотерейной деятельности. В частности, введен запрет на распространение лотерейных билетов и установку лотерейных терминалов в жилых домах, общежитиях, культовых зданиях, зданиях и сооружениях организаций культуры, а также в социальных объектах (образования, здравоохранения), в том числе в радиусе 100 метров от них. В целях защиты здоровья подрастающего поколения от последствий потребления энергетических напитков вводится запрет на их реализацию людям в возрасте до 21 года.
Предъявите документ
В настоящее время в Республике Казахстан работают 26 субъектов игорного бизнеса, в том числе шесть казино, девять залов игровых автоматов, 11 букмекерских контор. Четыре года назад кассы букмекерских контор, тотализаторов выведены в игорные зоны на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области и в Бурабайский район Акмолинской области.
А как будет отслеживаться запрет на участие в азартных играх? Посредством проверки документов при входе в казино. Идентификационный номер налогоплательщика (ИИН) участника будет сверяться с базой данных. В случае выявления нарушения государственный служащий будет немедленно уволен. Как подчеркнули в департаменте Агентства РК по делам государственной службы Атырауской области, согласно Этическому кодексу государственных служащих Республики Казахстан, государственная служба Республики Казахстан играет особую роль в жизни общества и заключается в обеспечении жизнедеятельности общества и в удовлетворении общественных интересов наилучшим и эффективным способом. Кроме того, несение государственной службы – ни что иное, как выражение особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к служебной этике государственных служащих. В этой связи Указом Президента РК от 2 ноября 2023 года №396 в Этический кодекс включена необходимость воздерживаться от посещения игорного заведения, то есть различных букмекерских контор, казино, игровых автоматов и т.д., за исключением случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей государственными служащими. А это дополнение в свою очередь предполагает не только предупреждение негативного и отрицательного отношения к государственным служащим со стороны населения (общества), но и положительное влияние на их социально-психологическое, семейно-оздоровительное состояние.
Так что нужно и дальше повышать финансовую грамотность и безопасность населения, представители различных структур и ведомств должны проводить разъяснительную работу, совместно бороться с искоренением среди молодежи «игорной» болезни.
Подпольное казино
Второй важный вопрос – борьба с организацией нелегального игорного бизнеса, и она – одна из основных задач органов финансового мониторинга. Уголовной ответственностью грозит незаконное открытие или содержание игорного заведения или незаконная организация деятельности в данной сфере, а также предоставление помещений, проведение азартных игр вне мест, установленных соответствующим законодательством Республики Казахстан, и без лицензии. В нашей стране за последнее время по этому направлению выявлено и расследовано почти 70 преступных фактов, а сотрудниками Атырауского департамента в нынешнем году вскрыто два преступления. Была еще выявлена группа лиц, создавших подпольное казино в городе Атырау. По словам руководителя управления ДЭР Атырауской области Бекболата Анесова, в ходе осмотра места организации незаконного игорного бизнеса были изъяты деньги, игровые фишки. Дело дошло до суда, виновных наказали.
Другой пример. Работниками Агентства была задержана группа людей, организовавших нелегальный игорный бизнес на территории Казахстана через онлайн-сеть. В частности, на основе доступных сайтов они предлагали перейти по ссылке онлайн-мессенджера через Telegram-канал и организовать игру в онлайн-казино с использованием карты популярного банка, «QIWI-кошелька», где также использовались карточные счета граждан Республики Казахстан, Украины, Кыргызстана, Узбекистана. Организаторов признали подозреваемыми в рамках статьи, предусмотренной частью 3 статьи 307 УК, дело направлено в суд.
К слову, сотрудники регионального департамента не только выявляют уголовные дела, а еще занимаются профилактикой преступлений. А работать им есть над чем, так как количество молодежи, вовлеченной в азартные игры, увеличивается. Не сумев выйти из соблазна игры, люди вкладывают туда все заработанные деньги. И проигрывают. Во многих случаях все заканчивается бедой – разводами, психологическими проблемами, а подчас гибелью, игроманы даже накладывают на себя руки.
Когда «игрушки» доведут до тюрьмы
В стране работа интернет-казино, согласно Закону «Об игорном бизнесе», запрещена. Тем не менее, до недавнего времени за это не было предусмотрено ответственности. Новые поправки вносят в Уголовный кодекс изменения. Статья 307 «Организация незаконного игорного бизнеса» дополняется строчками: «Организация деятельности электронного казино и интернет-казино либо осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без лицензии». За это предусмотрен штраф до двух тысяч МРП – 7,3 миллиона тенге в 2024 году, либо общественные работы на срок до 600 часов, либо ограничение или лишение свободы на срок до двух лет.
Остается добавить, что с марта 2024 года казахстанцы, а также иностранцы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, могут через мобильное приложение eGov mobile подать заявление о добровольном ограничении участия в азартных играх и пари на срок от шести до 12 месяцев. На сегодняшний день такой услугой не преминули воспользоваться свыше 110 тыс. человек. Как говорится, эта одна из «вакцин» от игровой зависимости.
Фото: tengrinews.kz
