История профсоюзной организации работников нефтегазового комплекса республики берет свое начало на земле Западного Казахстана. Родоначальником отраслевого профсоюзного движения явился Урало-Эмбинский объединенный фабрично-заводской комитет рабочих нефтяных предприятий, созданный профсоюзными организациями промыслов Доссор и Ракуша 19 января 1920 года. Развиваясь вместе со становлением нефтедобычи в регионе, профсоюз играл важную роль в решении самых различных вопросов трудящихся нефтяной Эмбы.
Отраслевой профсоюз успешно решал социально-экономические проблемы, связанные с повседневной жизнью рабочего человека, воспитывал в людях уважение к своей профессии, чувство рабочего достоинства. Пройдя через ряд этапов становления и развития нефтяной индустрии, совершенствуя структуру, формы и методы работы, профсоюз отрасли никогда не являлся «сторонним наблюдателем» процессов, касающихся интересов человека труда, однако объединиться под «общим флагом» в масштабе республики смог только в марте 2005 года. Инициаторами создания отраслевого профсоюза были председатель облсовпрофа Тлеккабыл Буранбаевич Кабдулов и профсоюзный актив профсоюза нефтяников области.
25 марта 2005 года профсоюз прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Казахстан и 10 марта 2015 года — перерегистрацию в соответствии с нормами нового Закона РК «О профессиональных союзах». В нашем составе профкомы акционерных обществ «Озенмунайгаз» и «Эмбамунайгаз», «СНПС-Актобемунайгаз», «ПетроКазахстанКумкольРесорсиз», «Матен петролеум», «Сайпем СПА», компании «Карачаганак петролеум оперейтинг Б.В.», ТОО «СП КазГерМунай», «СБП Казмунайгаз-Бурение», «СНПС-Актюбинская автотранспортная компания», «Востокнефть и СО», «Актобемунаймашкомплект», «OIL CONSTRUCTION COMPANY», «OIL SERVISES COMPANY» и многих других ведущих предприятий отрасли.
Стратегическими направлениями нашей деятельности, как традиционными для любого профсоюза, так и определяемыми реалиями производства, являются обеспечение права нефтяников на достойный труд, исключение фактов дискриминации в сфере трудовых отношений и оплате труда казахстанских и иностранных работников, социальный диалог с работодателями всех уровней, заключение отраслевого Соглашения на уровне Республики, создание организаций профсоюза на предприятиях и в компаниях с иностранным участием, в том числе привлекаемых к разработке месторождений шельфа Каспия, работа по обучению и обмену опытом работы профактива.
Реализуя свои задачи, с выходом в 2007 году нового Трудового кодекса, обязавшего ввести во всех отраслях производства повышающий отраслевой коэффициент, мы стали добиваться заключения Отраслевого соглашения. Почти половину 2008 года вели переговоры с работодателями крупных нефтяных компаний республики. В итоге в августе 2008 года нам удалось подписать Отраслевое соглашение с коэффициентом 1.8, благодаря которому повысилась заработная плата многих нефтяников и ежегодно повышается на 7-9 процентов.
Мы активно участвуем в разработке и принятии коллективных договоров в предприятиях АО «РД «КазМунайГаз», оказываем методическую помощь в разработке коллективных договоров и другим компаниям.
За 10 лет работы подписано уже 4 Отраслевых соглашения, утвержден и действует повышающий отраслевой коэффициент, в 2013 году к нашему Отраслевому соглашению присоединился профсоюз нефтехимической отрасли. Кроме того, в 2014 году начата работа по внедрению на предприятиях единой системы оплаты труда. Развивая социальное партнерство, сохраняя стабильную структуру, мы смогли преодолеть негативные последствия коллективных трудовых конфликтов 2010-2012 годов, проявившиеся в уменьшении численности. В 2013 году она возросла на 16,7%, за 2010-2014 годы — на 33,5%, и работа по укреплению членской базы продолжается. В 2013 году в наши ряды влились 4 профсоюза со статусом юридических лиц Актюбинской, в 2014-м — три профсоюза Мангистауской областей с общей численностью работников более 11 тысяч человек.
Демонстрируя стабильность взаимоотношений и солидарность своих членов, мы проводим широкую сеть уставных мероприятий. Это не только плановые заседания исполкома и Совета, но и Международные конференции совместно с представителями МОТ и энергетической секции глобального союза Industri ALL, Международной Конфедерации нефтегазстройпрофсоюзов суверенных государств. Постоянной практикой стало проведение выездных семинаров профсоюзного актива, начато формирование общей информационной системы, выпущено 18 Информационных бюллетеней. С 2014 года функционирует собственный сайт.
Профсоюз проводит постоянную работу по мониторингу уровня заработной платы, анализу положения с ростом цен на основные товары и услуги, доводит обобщенные данные до всех профсоюзных организаций, что позволяет им вести обоснованные переговоры с работодателями о повышении заработной платы работников и расширении уровня социальных гарантий и льгот на предприятиях. Создана единая база коллективных договоров.
В деятельности «Казахнефтегазпрофсоюза» уделяется внимание и другим важным формам работы — информационной, обучению кадров, обеспечению общественного контроля за соблюдением законодательных норм, традиционным формам культурно-массовой и спортивно-оздоровительной деятельности, поощрению профактива. Представители профсоюза — участники всех значимых мероприятий Федерации профсоюзов Республики и заседаний руководящих органов, общереспубликанских акций. За прошедшие 10 лет мы принимали активное участие и в других общественно значимых мероприятиях страны. Так, в 2005 году провели внеочередную конференцию по поддержке кандидатуры в Президенты страны Нурсултана Абишевича Назарбаева, а председатель «Казахнефтегазпрофсоюза» был избран его доверенным лицом.
Для поощрения профлидеров и социальных партнеров, активно содействующих нашей деятельности, в 2008 году учрежден нагрудный Почетный знак, которым за семь лет награждены более 50 человек.
Проводилась определенная работа в плане международного сотрудничества. Самые тесные связи у нас установлены с Международной конфедерацией нефтегазстройпрофсоюзов суверенных государств, в ноябре 2007 года профсоюз принят в ряды глобального союза IndustriALL. В октябре 2008 года подписан договор о сотрудничестве с нефтегазстройпрофсоюзом Российской Федерации.
За успешной работой нашего общественного объединения стоит труд наших лидеров — председателей профсоюзных комитетов. Они — не просто свидетели, но и непосредственные участники перемен, происходящих в социальной жизни отрасли, те, кто в самые драматические моменты становления рынка, экономических перемен верил в правоту нашего общего дела, чьим трудом, энергией и упорством отстаивались интересы трудящихся.
Мы высоко ценим участие в создании, становлении и развитии нашего отраслевого профсоюза ветеранов профдвижения и руководителей членских организаций К.Е.Айтжана, Ы.К.Бегалиева, Е.Т. Дуйсенова, К.Елеусинова, М.О. Ибагарова, С.К.Исакова, А.О.Искаковой, С.К.Кабделова, М.О. Каражанова, Б. Каукаева, Т.К.Кенесова, Ж.Н.Кузембаева, Н.К. Накиспековой, М.А. Нсанбаева, Н.У. Сактаганова, Ж.Х. Ярова и многих других. Благодарим за активное участие в работе и наших молодых коллег, руководителей членских организаций Актюбинской и Мангистауской областей, вступивших в «Казахнефтегазпрофсоюз» недавно.
В январе 2015 года в г. Алматы прошел I съезд нашего профсоюза, на котором был принят новый Устав, были избраны руководящие органы, председателем был вновь избран Тлеккабыл Кабдулов.
10 марта нынешнего года наш профсоюз прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РК, а 10 сентября подтвердил статус республиканского отраслевого профсоюза. За 6 месяцев текущего года в наш состав вошли 4 филиала, 11 локальных профсоюзов и 2 первичные профорганизации.
На сегодня мы объединяем 11 филиалов, 14 представительств, 21 локальный профсоюз и 2 первичные профорганизации с общей численностью более 50 тысяч работников отрасли в девяти областях республики. Работа в этом направлении продолжается.
Уверены, что «Казахнефтегазпрофсоюз» имеет прочную и долговременную основу для развития. Наши двери открыты для сотрудничества со всеми заинтересованными организациями, которым не безразлична судьба человека труда.
ГОДЫ, КАК ВЕХИ ИСТОРИЯ В ЛЕТОПИСИ
2005 год
Создание ОО «Профсоюз работников нефтегазового комплекса Республики Казахстан» — 22 февраля 2005 г., регистрация в Министерстве юстиции Республики Казахстан — 25 марта 2005 г.
Обращение к трудовым коллективам предприятий нефтегазовой отрасли, прием в профчленство профсоюзных организаций нефтегазовой компании «КПО б.в.», АО «СНПС — Актобемунайгаз», ТОО «ККБК «Великая стена», ПФ «Озенмунайгаз».
Проведение Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию образования отраслевого профсоюза (октябрь).
Начало переговоров с Министерством энергетики и минеральных ресурсов и АО «НК «КазМунайГаз» по заключению Отраслевого соглашения.
2006 год
Продолжение переговоров, отказ от содействия в привлечении работодателей к подписанию Отраслевого соглашения со стороны АО «НК «КазМунайГаз», обращения в этой связи в адрес депутатов Парламента РК, ФПРК, Республиканской трехсторонней комиссии и выступлении на ее заседании. Подписание двустороннего соглашения между «Казнефтегазпрофсоюзом» и Министерством энергетики и минеральных ресурсов как компромиссный вариант и первый шаг к полноценному отраслевому социальному партнерству.
2007 год
Выдвижение инициативы о пересмотре Отраслевого соглашения, предложения о включении в него повышающего отраслевого коэффициента в размере 1,8, а также обязательств работодателей по единым социальным гарантиям работникам отрасли и созданию условий для деятельности профсоюзов, проведение соответствующих переговоров с отраслевым министерством. Начало выпуска «информационных бюллетеней» на постоянной основе, проведение обучающих семинаров в Атырауской и Мангистауской областях по разъяснению норм Трудового кодекса и коллективно-договорной работе, переговоры по повышению заработной платы работников производственных филиалов «Эмбамунайгаз» и «Озенмунайгаз» с АО «РД «КазМунайГаз». Вступление в ICEM на правах членской организации.
2008 год
Подписание и регистрация в Министерстве труда и социальной защиты населения Отраслевого трехстороннего соглашения между «Казнефтегазпрофсоюзом», Министерством энергетики и минеральных ресурсов.
Переговоры, экспертиза, переписка с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, союзом «Атамекен» касательно обоснованности установления повышающего отраслевого коэффициента. Внесение его на рассмотрение Правительства РК и утверждение.
Участие в переговорах с АО «НК «КазМунайГаз», «РД «КазМунайГаз» и разрешении коллективного трудового конфликта в ПФ «Озенмунайгаз», переговоры с администрацией ТОО «СБП КазМунайГаз — Бурение» и предотвращение увольнения более 400 работников предприятия.
Подписание договора о сотрудничестве с нефтегазстройпрофсоюзом РФ.
2009 год
Проведение переговоров с работодателями и восстановление ежемесячного порядка начисления и выплаты премий рабочим подразделений АО «РД «КазМунайГаз», включение районного коэффициента в размере 1,7 в постоянную часть заработной платы.
2010 год
Предоставление данных мониторинга уровня заработной платы по предприятиям и регионам членским организациям, помощь в проведении переговоров по повышению уровня заработной платы работников АО «СНПС-Актобемунайгаз» и компании «Карачаганак петролеум оперейтинг Б.В.» и тому подобное.
Организация встречи с вице-министром нефти и газа Ляззатом Кииновым и достижение принципиальной договоренности о перезаключении Отраслевого соглашения, срок действия которого заканчивался.
Участие председателя профсоюза во встрече с Премьер-министром РК Каримом Масимовым, постановка вопросов, актуальных для отрасли. По результатам встречи в ноябре — участие в Трудовом форуме «Стратегические задачи управления рисками в сфере труда и развитие человеческого капитала».
Разработка проекта Отраслевого соглашения на 2011-2013 гг., согласование его с Министерством нефти и газа и представителями работодателей. Подписание Меморандума о взаимном сотрудничестве между сторонами партнерства и включение в него обязательства о подписании соглашения в 2010 году.
Окончательное формирование отраслевой комиссии, проведение двух ее заседаний совместно с Ассоциацией «KAZENERGY» и Министерством нефти и газа.
Подписание 28 декабря Отраслевого соглашения и его регистрация в Министерстве труда и социальной защиты населения.
2011 год
Переписка и переговоры с социальными партнерами для того, чтобы добиться официальной публикации Соглашения.
Участие в согласовании коллективного договора предприятий системы АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз», помощь в проведении переговоров профсоюзу компании «КПО б.в.» для повышения заработной платы на 10 процентов путем индексации профсоюзу АО «СНПС-Актобемунайгаз» в подписании новой редакции коллективного договора с обязательствами по поэтапному увеличению оплаты труда.
Созыв внеочередной конференции с повесткой дня «О выдвижении Н.А. Назарбаева кандидатом в Президенты Республики Казахстан», активное участие в избирательной кампании по выборам Президента страны, Форуме «Профсоюзы и трудящиеся — за Н.А. Назарбаева».
2012 год
Участие председателя профсоюза в работе общественной комиссии по расследованию событий в г. Жанаозен, созданной решением Правительства, встречи с председателями профсоюзных комитетов предприятий Мангистауской области, в том числе АО «ШымкентКаражанбасмунай» и производственным филиалом «Озенмунайгаз». Направление в адрес Федерации профсоюзов РК предложений о необходимости выработки единых подходов к оплате труда и уровню социальных льгот в отрасли, созданию служб по управлению человеческими ресурсами, которые совместно с профсоюзами отвечали бы за выстраивание цивилизованных трудовых отношений, обучение кадров и проведение других мероприятий воспитательного характера.
Участие в двух заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии, разработке и согласовании «Правил подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов нефтегазовой отрасли».
Внедрение делопроизводства на государственном языке.
2013 год
Сохранение стабильной структуры организаций и увеличение численности членов профсоюза на 16,7%.
Проведение международной конференции «Консолидация отрасли и социальный диалог» руководителей профсоюзных организаций предприятий нефтегазового комплекса совместно с ФПРК и подразделением МОТ — Глобальным союзом Industri ALL.
Начало работы по подготовке к перезаключению Отраслевого соглашения на 2014-2016 гг.
Участие в четырех заседаниях отраслевой комиссии, подписание Отраслевого соглашения на 2014-2016 годы (26 ноября), 27 ноября — его регистрация в Минтруда РК, 7 декабря — официальное опубликование Соглашения в СМИ.
Работа руководителей «Казнефтегазпрофсоюза» в соответствующих комиссиях и группах при Минтруде и СЗН, совете председателей профсоюзных организаций АО «Самрук — Казына» по разработке национальной и отраслевой системы квалификаций. Согласование методики определения МСОТ с НИИ экономики и информатизации транспорта и коммуникаций.
2014 год
Принятие в профобслуживание 7 новых профорганизаций общей численностью более одиннадцати тысяч человек.
Проведение международной конференции руководителей профсоюзных организаций предприятий нефтегазового комплекса Азербайджана, Казахстана, Норвегии, Турции, России, участвующих в реализации Каспийского проекта совместно с энергетическим сектором Глобального союза Industri ALL.
Участие в совещаниях под председательством Премьер-министра РК Карима Масимова в г. Атырау.
Выступили принимающей стороной по проведению кустового совещания руководителей профорганизаций западного региона по разъяснению норм нового Закона о профсоюзах.
Участие в согласовании квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих отрасли.
Елена МУСТАФИНА,
заместитель председателя ОО «Казахстанский нефтегазовый отраслевой
профессиональный союз»
