Без двоякого толкования
Закон запрещает отключение теплоснабжения за долги по электричеству и наоборот. Продавец должен установить гарантийный срок на свой товар, даже если отсутствует такой документ от изготовителя. Эти и другие нормы были озвучены на прошедшем совещании по разъяснению внесенных изменений и дополнений в Закон «О защите прав потребителей» с участием представителя Министерства нацэкономики Розалиной Ермекпаевой.
Коротко о поправках
Напомним, Закон был подписан Главой государства 21 апреля. Изменения внесены в 2 кодекса и 6 законов. Если коротко остановиться на изменениях, то, к примеру, госорганы наделяются правом обращаться в суд по вопросам защиты прав потребителей в случаях нарушения прав более десяти потребителей по одному и тому же вопросу. Также согласно данным изменениям уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения будет сам определять класс опасности отходов по степени их воздействия на человека и окружающую среду (по степени токсичности). Утверждение порядка осуществления рекламы БАД к пище и ее контроль также вменяется уполномоченному органу. За нарушение норм законодательств предусмотрен штраф с приостановлением деятельности и конфискацией продукции.
Для создания механизмов защиты прав потребителей предусмотрены следующие изменения. К примеру, любой договор на товар или услугу должен иметь четкие условия, без двоякого толкования. Должны быть установлены сроки претензий в случае приобретения некачественного товара, а также срок претензий при обнаружении умышленно скрытых исполнителем недостатков продлен с 3 до 5 лет. Установлена компетенция госоргана по утверждению порядка распродажи и реализации уцененного товара. Установлен запрет на рекламу строящегося и построенного дома, где есть несоответствия проектной документации. Еще одна важная поправка касается Закона «Об электроэнергетике» — энергоснабжающая компания не может отключать теплоснабжение при долгах за электроэнергию и наоборот.
Претерпели изменения права и обязанности продавца (изготовителя). Продавец должен установить гарантийный срок на товар, если нет срока от изготовителя. Товар должен иметь ярлык с ценой на витрине. Продавец не может запретить фото- и видеосъемку. Если оспаривается факт покупки, то можно предъявить фото- и видеодоказательства. Продавец должен предоставить информацию о товаре без ссылки на отсутствие ее от изготовителя, также если она озвучена на одном или только на иностранном языке, то считается нарушением. Продавец должен обменять некачественый товар в течение 30 календарных дней и нести все необходимые расходы. Продавец несет ответственность при причиненном вреде жизни и здоровью и имуществу из-за некачественной работы и услуги, даже если товар продан по сниженной цене или услуга оказана безвозмездно.
Бессрочный творожный пирог
Между тем в ходе совещания руководитель отдела по контролю требований технических регламентов департамента по защите прав потребителей Мария Мендыгалиева сообщила о тревожных фактах.
Из 537 проб пищевой продукции в прошедшем году 335 проб, или 62% не соответствовали требованиям технического регламента ТС. Если из 335 проб 308 не соответствовали требованиям маркировки, то 51 проба – по показателям безопасности, а 75 по физико-химическим свойствам. Из отобранных 80 образцов детской продукции несоответствие обнаружено в 57 пробах игрушек. А из 187 продукций бытовых изделий не соответствовали требованиям 24, причем маркировка нарушена у всей продукции. По итогам проверки предписаний уничтожено 3266 кг продукции, поставщикам произведен возврат 4420 кг продукции. По 28 материалам судом наложены штрафы на сумму 7,3 млн. тенге, приостановлена деятельность 26 объектов на 189 дней.
По словам докладчика, предприниматели приобретают продукцию сомнительного происхождения без товаросопроводительных документов, без накладных и документов качества и безопасности, также не соблюдается обязательное требование маркировки товара на государственном языке. Между тем меры по обеспечению безопасности продукции сопряжены с разными трудностями. К примеру, предприниматели месяцами отсутствуют в городе, так как проживают в других городах республики и даже в других странах, в результате некому предъявить претензии. Также административный суд прекратил производство по 16 материалам за отсутствием состава административного правонарушения. Также есть проблема, когда решение судей о приостановлении деятельности субъектами не выполняется. Сегодня из 26 постановлений только 5 объектов остановили свою работу.
Докладчик привела показательный пример недобросовестности со стороны предпринимателей, который вызвал возмущение у всех присуствующих. Так, реализация продукта «Пирог сдобный творожный» в одном из кулинарных магазинов известной компании проводилась без маркировки, которая должна содержать информацию о дате изготовления, сроке годности и условиях хранения, не говоря уже о составе и т.д. Далее руководство компании не выполнило предписание департамента об устранении нарушения, а обращение в суд ни к чему не привело, дело прекращено на основании показаний специалиста АФ «НацЭкС» Б., которая без представления обоснований заявила, что продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия. В настоящее время кулинария продолжает работать. Между тем при плановом обследовании данного ТОО из 15 взятых смывов по результатам исследовании высеяно 3 несоответствия по БГКП и 2 смыва Staf/aureus (стафилококк).
— Если обнаружен стафилококк в смывах, разве это не основание для приостановления деятельности? — спросила директор Атырауского представительства РОО «Национальная лига потребителей» Марина Мухтарова. Но как сообщили специалисты департамента, остановить деятельность без судебного решение возможно только при наличии факта отравления граждан. Представитель судейского корпуса Гульжан Жумагалиева предложила присутствующим обсудить все проблемные вопросы за круглым столом. Данное предложение было поддержано.
Разберитесь с комиссией!
Эксперт областного филиала партии «Н?р Отан» Серик Абсаматов обратился к астанинскому гостю с просьбой:
— Счета за все услуги мы можем оплачивать без процентов, только «Казахтелекому» мы должны платить комиссию при оплате абонентской платы. Вы не рассматривали при разработке поправок данное нарушение прав потребителей? — спросил нуротановец. Розалина Ермекпаева подтвердила, что также вынуждена платить комиссию «Казахтелекому», и она донесет просьбу до руководства.
Алма ТУРГАНОВА