Ротация без конфликта интересов
Можно ли быть первым руководителем на одной и той же должности десятилетиями? Какие коррупционные риски выявлены при проверке сферы образования? Ответы на эти вопросы были даны в государственном учреждении «Областной лицей имени Жолдаскали Досмухамбетова для одаренных детей с интернатным учреждением», в котором прошло заседание круглого стола с участием руководства областного управления образования и первого заместителя департамента Агентства Республики.
Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по Атырауской области Нурлана Жахина.
На мероприятие были приглашены директора школ региона, педагоги. Шел разговор о трудоустройстве педагогов, коррупционных рисках в организациях образования, карте проектов по борьбе с коррупцией на 2023 год, и совместном комплексном плане работы.
На вопросы участников встречи представителем Антикора были даны подробные ответы. В частности, представителей педагогической сферы интересовало, создает ли коррупционные риски тот факт, что руководители образовательных организаций на протяжении нескольких лет занимают одну и ту же должность?
— В целом, нахождение первого руководителя любой организации в одной и той же должности в течение нескольких лет может привести к возникновению коррупционных рисков. Это связано с тем, что руководство одним лицом в одной и той же организации на протяжении нескольких лет приводит к возникновению конфликта интересов, возникновению таких рисков, как предоставление необоснованных привилегий некоторым работникам. Например, при внешнем анализе, проводимом департаментом деятельности организаций образования, также рассматривалась проблема ротации руководителей организаций образования, — пояснил Нурлан Жахин.
В результате было установлено, что в организациях образования, расположенных в городе Атырау, один человек находится на одной должности более 30 лет и девять человек, которые находятся на одной должности от 11 до 20 лет. В целом было сделано предложение о ротации около 60 руководителей, занимающих одну и ту же должность более 7 лет в регионе.
— Недавно вы проводили внешний анализ коррупционных рисков в сфере образования региона. В результате, какие коррупционные риски были выявлены?
— Да, в текущем году проведен внешний анализ деятельности организаций образования области, в том числе планирования и использования средств государственного бюджета, а также системы оплаты труда и выявлен ряд коррупционных рисков. В частности, это выплата необоснованной заработной платы лицам, фактически не выходящим на работу (12 школ, 41 мертвая душа, ущерб — около 90 млн), разное финансирование школ при одинаковом количестве работников и учащихся и одновременная работа одного человека в 4-5 учреждениях. Некоторые руководители образовательных организаций получают дополнительную заработную плату к должностному окладу. Выявлено не взимание с обучающихся одинаковой тарифной платы при дополнительном образовании и еще преподавание лицами без специального педагогического образования, — довел до сведения Н. Жахин.
В ходе круглого стола стороны договорились работать по совместному плану противодействия коррупции.
Светлана НОВАК