Административные правонарушения, совершаемые на семейно-бытовой почве и на транспорте, являются наиболее часто совершаемыми и имеют свойство быть предпосылками более тяжких преступлений. В Атырауском областном суде прошел семинар на тему «Актуальные вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере семейно-бытовых отношений и административных правонарушений на транспорте». В мероприятии участвовали судья Атырауского областного суда Дина Тухфатова, председатель и судьи специализированного суда по административным правонарушениям города Атырау, председатели и судьи районных и приравненных к ним судов, представители надзорных органов, полиции, института судебных экспертиз по Атырауской области.
Судья Дина Тухфатова акцентировала внимание на проблемных вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В своем выступлении судья, приводя конкретные примеры из судебной практики, остановилась на нарушениях норм административного законодательства, имеющих место со стороны сотрудников полиции при составлении протокола об административном правонарушении и направления дела в суд.
Немаловажны проблемы в судебной практике при рассмотрении административных дел по правонарушениям на транспорте, а именно: об управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения. Как бы ни ужесточалась мера административного наказания за данное правонарушение, их количество не уменьшается.
Спикер проводимого мероприятия, судья Атырауского областного суда Д.Тухфатова отметила, что правоохранительные органы, осуществляя свои функциональные права и обязанности, выступают как основной субъект профилактики противоправного поведения.
Кроме того, судья акцентировала внимание участников на необходимость соблюдения требований норм административного законодательства при возбуждении дел об административных правонарушениях. В частности, о необходимости выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, наличия основания для возбуждения дела об административном правонарушении, соблюдения прав, предусмотренных Кодексом, поскольку исключение института возвращения протокола в уполномоченный орган на доработку порождают многочисленные трудности при их рассмотрении. Так, в силу ст. 817 ч. 3 КоАП дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Санкциями обсуждаемых категорий дел об административных правонарушениях предусмотрены наказания в виде административного ареста. Следовательно, их рассмотрение в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается. Решение данных и многих других проблемных вопросов возможно не только мерами, принимаемыми судом, но и надзорным органом – прокуратурой, Комитетом по правовой статистике и спецучетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, органом полиции, учреждением экспертизы.
В свою очередь председатель специализированного суда по административным правонарушениям города Атырау Самал Абугалиева, приводя статистические данные, отметив рост поступивших дел в суд по указанной категории дел об административных правонарушениях, остановилась на все еще имеющихся недостатках доказательной базы.
Вместе с тем, сотрудники полиции, особо отличившиеся добросовестным отношением к обязанностям по охране правопорядка и прав граждан, от имени председателя Атырауского областного суда Мухтара Парменова были награждены благодарственными письмами.
Светлана НОВАК
